2021年深圳市國家重點實驗室組建項目申報補貼資助指南
2021年重點實驗室籌建啟動資助和重點實驗室組建項目申請指南
一、重點實驗室審批內(nèi)容
以開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、培養(yǎng)人才、支撐產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展為目標的市重點實驗室組建資助。
重點支持領(lǐng)域：新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、新能源、海洋經(jīng)濟。
二、重點實驗室設(shè)定依據(jù)
(一)《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》，深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告，第95號;
(二)《關(guān)于促進科技創(chuàng)新的若干措施》，(深發(fā)〔2016〕7號);
(三)《深圳市關(guān)于加強基礎(chǔ)科學研究的實施辦法》，(深府規(guī)〔2018〕25號);
(四)《深圳市科技計劃管理改革方案》，(深府〔2019〕1號);
(五)《深圳市科技計劃項目管理辦法》,深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕1號;
(六)《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》，深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕2號。
三、重點實驗室審批數(shù)量及方式
支持強度：受科技研發(fā)資金年度總額控制，單個市重點實驗室籌建啟動資助最高500萬元，企業(yè)類資助額不高于項目總預(yù)算的50%。
支持強度：受科技研發(fā)資金年度總額控制，本年度組建不超過15個市重點實驗室，單個資助最高500萬元，企業(yè)類實驗室資助額不高于項目總預(yù)算的50%。
審批方式：采用“先征集、再選題、后申報”的模式，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求凝練選題，再以“單位申報、專家評審、答辯或者現(xiàn)場考察、社會公示、審批機關(guān)審定”的方式確定承擔單位予以支持。
四、重點實驗室審批條件
重點實驗室籌建啟動資助辦理條件：
(一)申請單位應(yīng)當是在深圳市及深汕特別合作區(qū)依法注冊、具有獨立法人資格的高等院校、科研機構(gòu)或其它具有原始創(chuàng)新能力的法人機構(gòu);已列入科研誠信異常名錄的單位不得申報。
(二)實驗室有清晰的定位和目標，研究方向不得與已有市級及以上重點實驗室重復(fù)，研究內(nèi)容具有前瞻性和特色，且與實驗室名稱相符合，統(tǒng)一命名為“深圳市××重點實驗室(籌建啟動)”;已有市重點實驗室請參考“深圳市科技創(chuàng)新委員會官網(wǎng)科技服務(wù)專欄”(http://stic.sz.gov.cn/kjfw/cxzt/szscxztmd/)。
(三)須由未在已有市重點實驗室擔任主任或未在獲得市財政穩(wěn)定支持科研機構(gòu)擔任負責人，且在深圳市單位所屬實驗室全職從事科技創(chuàng)新工作的深圳市杰出人才(人才證應(yīng)在有效期內(nèi))擔任實驗室主任。
(四)申請人應(yīng)謹慎填寫項目申報書的人員信息、研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟指標、經(jīng)費安排等內(nèi)容，申請書中內(nèi)容將作為合同內(nèi)容生成依據(jù)。項目一經(jīng)立項，投入資金總額不予調(diào)整，市財政資金申請額與實際下達資助額之間的差額部分，由項目申請單位自籌資金補足。
(五)項目申報材料中擬取得的學術(shù)、技術(shù)及經(jīng)濟效益等指標應(yīng)嚴肅、科學，申報指標將作為項目評審、合同簽訂、過程管理、驗收結(jié)題及項目評估的依據(jù)，原則上不予調(diào)整。請各申請單位嚴肅對待。
重點實驗室組建資助辦理條件：
(一)申請單位應(yīng)當是在深圳市及深汕特別合作區(qū)依法注冊、具有獨立法人資格的高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)或其它具有原始創(chuàng)新能力的法人機構(gòu);已列入科研誠信異常名錄的單位不得申報。
(二)實驗室有清晰的定位和目標，研究方向不得與已有市級及以上重點實驗室重復(fù)，研究內(nèi)容具有前瞻性和特色，且與實驗室名稱相符，統(tǒng)一命名為“深圳市××重點實驗室”;已有市重點實驗室請參考“深圳市科技創(chuàng)新委員會官網(wǎng)科技服務(wù)專欄”(http://stic.sz.gov.cn/kjfw/cxzt/szscxztmd/)。
(三)具有相關(guān)領(lǐng)域高水平的實驗室主任、副主任、學術(shù)帶頭人以及與實驗室研究方向相關(guān)的科研隊伍和技術(shù)人員隊伍。
研究人員、技術(shù)人員和管理人員等固定人員不少于20人，其中學術(shù)/技術(shù)帶頭人不少于2人。訪問學者、博士后、研究生、短聘成員等流動人員不少于10人。
固定科研人員不得與已獲得市級財政支持的市級及以上已有的其他科技創(chuàng)新載體組成人員交叉重復(fù)。
已列入科研誠信異常名錄者不得列為實驗室人員。
(四)具備較強科研實力，原則上應(yīng)具備以下條件：
實驗室成員近2年(2018年1月1日—2019年12月31日，下同)被SCI、EI、ISTP、ISR等收錄的論文及獲得授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)(包括發(fā)明、實用新型、非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種)合計不少于20項，其中被SCI、EI收錄的期刊論文及授權(quán)的發(fā)明專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種合計不少于10項。
院校類實驗室應(yīng)在本學科或領(lǐng)域中具有國內(nèi)領(lǐng)先水平或特色，具備承擔市級及以上重大科研項目的能力，實驗室成員近2年以依托單位名義主持承擔新立項的與實驗室研究方向相關(guān)的省部級及以上科研項目不少于7項(不包括市級，其中國家級項目不少于1項)，歸屬于依托單位的立項總金額在700萬元以上，同等或更高水平的海外項目可納入統(tǒng)計，與其他高校、科研院所和企業(yè)有良好的科研合作與學術(shù)交流基礎(chǔ)，能對外開放并發(fā)揮行業(yè)帶動和輻射作用;企業(yè)類實驗室的依托單位，應(yīng)為在本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較高的知名度和影響力的國家高新技術(shù)企業(yè)，具備承擔市級及以上重大科研項目的能力，能為深圳市的產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展提供關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)支撐，具有較強的技術(shù)儲備和技術(shù)擴散能力，與高等院校、科研機構(gòu)等建立了長期穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作關(guān)系;企業(yè)類實驗室的依托單位須為國家高新技術(shù)企業(yè)，申請單位近2年的主營業(yè)務(wù)收入超過5億元/每年、按高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法經(jīng)專項審計確認的研發(fā)費用支出在4000萬元/每年以上。
5.具備良好的科學研究和學術(shù)交流條件，有合理的管理體制和運行機制，有相對集中的科研實驗場地。實驗室科研用房面積700平方米以上，科研儀器設(shè)備原值不低于700萬元(軟件領(lǐng)域?qū)嶒炇以挡坏陀?00萬元)。
(五)企業(yè)類申報單位每年度可申報1項市重點實驗室組建計劃;高?；蚩蒲袡C構(gòu)，每年度最多可申報5項。
(六)申請人應(yīng)謹慎填寫項目申報書的人員信息、研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟指標、經(jīng)費安排等內(nèi)容，申請書中內(nèi)容將作為合同內(nèi)容生成依據(jù)。項目一經(jīng)立項，項目投入資金總額不予調(diào)整，市財政資金申請額與實際下達資助額之間的差額部分，由項目申請單位自籌資金補足。
(七)項目申報材料中擬取得的學術(shù)、技術(shù)及經(jīng)濟效益等指標應(yīng)嚴肅、科學，申報指標將作為項目評審、合同簽訂、過程管理、驗收結(jié)題及項目評估的依據(jù)，原則上不予調(diào)整。請各申請單位嚴肅對待。
申請材料:
(一)登錄深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報申請書，提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件;
(二)企業(yè)類市重點實驗室組建依托單位須提供企業(yè)最近2個會計年度研究開發(fā)費用和主營業(yè)務(wù)收入專項審計報告復(fù)印件，驗原件(專項審計報告應(yīng)由深圳市財政局公布的高新技術(shù)企業(yè)認定審計中介機構(gòu)出具，并帶有深圳市注冊會計師協(xié)會備案的含有防偽標識封面。未備案的專項審計報告需由出具審計報告的會計師事務(wù)所向市注冊會計師協(xié)會補充備案，市注冊會計師協(xié)會不收取費用);
(三)科研用房面積、設(shè)備及專用軟件原值相關(guān)證明材料;
(四)儀器設(shè)備清單和實驗室人員名單;
(五)項目可行性研究報告原件;
(六)實驗室科研人員近2年獲得立項的省部級以上科研項目及科研成果(論文、專利、獎項等)相關(guān)證明材料復(fù)印件(驗原件);
(七)依托單位為實驗室提供資金、技術(shù)、后勤和學術(shù)交流等配套條件的承諾函原件;
(八)20名固定人員的勞動合同或聘用合同等長期工作證明文件復(fù)印件以及近一年內(nèi)的深圳社會保險繳納憑證復(fù)印件(境外人員未在深圳繳納社保的，需提供可充分證明在依托單位全職工作的材料);
(九)近2年實驗室固定人員費用支出清單;
(十)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)性聲明;
(十一)科研誠信承諾書;
(十二)項目涉及科研倫理和科技安全的，提供國家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準則要求的批準或備案文件。
受理時間：詳見各批次項目指南。
網(wǎng)絡(luò)填報受理時間：2020年7月10日至2020年8月10日。
決定機關(guān):
市科技創(chuàng)新委會同深圳市財政委員會(以下簡稱市財政委)。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資助項目由市新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
申報程序:
申請人網(wǎng)上申報——向市科技創(chuàng)新委收文窗口提交申請材料——市科技創(chuàng)新委對申請材料進行初審——組織專家評審，答辯或者現(xiàn)場考察——市科技創(chuàng)新委會同市財政委審定(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資助項目由市新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并按相關(guān)規(guī)定撥付資助經(jīng)費)——社會公示——市科技創(chuàng)新委、市財政委共同下達項目資金計劃——申請單位與市科技創(chuàng)新委簽訂項目合同書——市財政委撥付資助經(jīng)費。
時限:結(jié)合受理情況，按申報順序，分批處理。
(市重點實驗室籌建啟動期一般為2年。一經(jīng)立項，申報單位即對項目執(zhí)行全過程負有主體責任。有義務(wù)按合同約定開展研發(fā)活動，完成約定目標。有義務(wù)接受主管部門監(jiān)督，配合主管部門完成中期檢查和抽查，有義務(wù)最遲在合同到期后6個月內(nèi)向主管部門提交紙質(zhì)驗收申請資料。
對到期拒不提交驗收申請或驗收不通過的，取消該實驗室申報市重點實驗室組建資格，申報單位5年內(nèi)不得在同一領(lǐng)域申報市重點實驗室組建。
在籌建啟動期結(jié)束前，實驗室建設(shè)因故終止的，市科技創(chuàng)新委將按照《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》、《深圳市科技計劃項目管理辦法》等相關(guān)規(guī)定進行處理。)
(市重點實驗室組建期一般為2年。市重點實驗室應(yīng)在每年第一季度提交上年度工作總結(jié)和本年度工作計劃。無正當理由拒絕填報提交的，視為自動放棄市重點實驗室資格。組建任務(wù)完成后，由依托單位按照《深圳市科技計劃項目驗收管理辦法(試行)》提出驗收申請。
驗收不通過的或到期拒不驗收的實驗室，撤銷其市重點實驗室稱號。
驗收通過的實驗室，實施長期動態(tài)管理。主管部門制定考核評估體系進行定期評估，3年為一個評估周期。市重點實驗室評估參照《深圳市重點實驗室評價指標體系及說明》執(zhí)行。評估結(jié)果分“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個等級。對評估結(jié)果為“優(yōu)秀”和“良好”的，根據(jù)實驗室類別分級給予后續(xù)經(jīng)費支持;對評估結(jié)果為“合格”的，暫停提供財政經(jīng)費支持。
對出現(xiàn)違反科學倫理準則、科技安全或到期拒不參與評估的實驗室，直接撤銷其市重點實驗室稱號。對評估結(jié)果為“不合格”的實驗室責令其整改，整改期不超過一年;整改期滿后復(fù)評結(jié)果“不合格”的，撤銷其市重點實驗室稱號。撤銷市重點實驗室稱號的依托單位5年內(nèi)不得在同一領(lǐng)域申報市重點實驗室組建資助。)
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