深圳市海洋產(chǎn)業(yè)2020年扶持計(jì)劃（直接資助、股權(quán)資助、貸款貼息方式）的通知

深圳市2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

各有關(guān)單位：

為加快我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我委決定組織實(shí)施深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2020年第二批扶持計(jì)劃(海洋經(jīng)濟(jì)類)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、資助對(duì)象

在深圳市(含深汕特別合作區(qū))注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格的從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。

二、申報(bào)要求

(一)申報(bào)項(xiàng)目必須符合申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照申報(bào)指南的要求(扶持計(jì)劃的具體申報(bào)條件、申報(bào)材料、資金申請(qǐng)報(bào)告編制要求等詳見申報(bào)指南)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，認(rèn)真組織編寫項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、節(jié)能、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件。

(二)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)必須位于深圳市行政區(qū)域內(nèi)(含深汕特別合作區(qū))。

(三)項(xiàng)目名稱應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范、簡(jiǎn)潔。產(chǎn)業(yè)化事后補(bǔ)助扶持計(jì)劃項(xiàng)目可命名為“XXXX產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”。

(四)項(xiàng)目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價(jià)值，擁有有關(guān)成果鑒定或權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證、技術(shù)檢測(cè)報(bào)告等證明材料。

(五)已明確項(xiàng)目建設(shè)資金籌措方案，建設(shè)資金落實(shí)，有自有資金證明、貸款合同或協(xié)議、金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾等。

(六)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申報(bào)，申報(bào)網(wǎng)址http://www.gdzwfw.gov.cn/portal/guide/11440300693966093K3442001031000.無需提交紙質(zhì)版申報(bào)材料。

(七)同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項(xiàng)目不得向市有關(guān)部門重復(fù)、多頭申報(bào)。經(jīng)核實(shí)屬重復(fù)、多頭申報(bào)的項(xiàng)目，將取消申報(bào)資格并追究申報(bào)單位責(zé)任。

(八)項(xiàng)目單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)投資和技術(shù)改造投資、營(yíng)業(yè)收入、納稅金額等經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)確保與報(bào)送市統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)一致。

(九)項(xiàng)目單位、法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等有關(guān)責(zé)任主體在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過程中發(fā)生失信行為的，由市發(fā)展改革部門列入本部門專項(xiàng)資金失信行為名單，并按照《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號(hào))等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲戒。

(十)所有申報(bào)項(xiàng)目列入專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃后，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)、合同及《深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)專項(xiàng)資金戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計(jì)劃操作規(guī)程》要求完成項(xiàng)目建設(shè)，按《深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)專項(xiàng)資金新興產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》有關(guān)規(guī)定填報(bào)月報(bào)信息及提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

《操作規(guī)程》詳見http://fgw.sz.gov.cn/zwgk/qt/tzgg/content/post_7266718.html;

《驗(yàn)收管理辦法》詳見http://fgw.sz.gov.cn/fzggj/qt/tzgg/201910/t20191014_18321602.htm。

三、辦理流程

項(xiàng)目申報(bào)—項(xiàng)目初審—第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審—現(xiàn)場(chǎng)核查—征求各部門意見—公示—下達(dá)扶持計(jì)劃—下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)或簽訂項(xiàng)目合同。

四、申報(bào)時(shí)間和咨詢電話

(一)在線申報(bào)時(shí)間：2020年7月6日9:00至2020年8月6日17:00.

(二)咨詢電話：26037122.

目  錄

一、重點(diǎn)支持領(lǐng)域 3

二、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化事后補(bǔ)助扶持計(jì)劃 3

附件1 9

附件2 12

附件3 13

附件4 16

一、重點(diǎn)支持領(lǐng)域

（一）海洋經(jīng)濟(jì)

二、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化事后補(bǔ)助扶持計(jì)劃

（一）扶持方式及資助金額

事后資助。綜合評(píng)審得分60分以上(含60分)且通過現(xiàn)場(chǎng)核查的，市發(fā)展改革部門與項(xiàng)目單位簽訂合同。項(xiàng)目單位須先自行投入資金組織實(shí)施項(xiàng)目，待項(xiàng)目建設(shè)完成并通過驗(yàn)收后，按經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)核定項(xiàng)目總投資的20%予以事后資助，最高不超過1500萬元。

（二）申報(bào)條件

1.項(xiàng)目申報(bào)單位是在深圳市(含深汕特別合作區(qū))注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格的從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于深圳市(含深汕特別合作區(qū))。

2.項(xiàng)目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價(jià)值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證、技術(shù)檢測(cè)報(bào)告等證明材料或相關(guān)認(rèn)證和生產(chǎn)許可，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明晰。

3.項(xiàng)目單位有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施能力，以及較好的資信等級(jí)，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)管理狀況良好，具有開展相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格和實(shí)施條件，近三年主營(yíng)業(yè)收入平均不低于1億元。

4.項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項(xiàng)目方案合理可行，具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

5.項(xiàng)目已按有關(guān)規(guī)定完成審批、備案或核準(zhǔn)，且時(shí)限未超過兩年，根據(jù)需要取得項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等批準(zhǔn)文件，且相關(guān)文件內(nèi)容與項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容一致。

6. 項(xiàng)目總投資不低于1500萬元，且申報(bào)單位已落實(shí)全部項(xiàng)目投資金額(自有資金證明+銀行貸款承諾+銀行貸款+銀行授信≥項(xiàng)目總投資)，其中自有資金不低于項(xiàng)目總投資的30%，建設(shè)投資不低于項(xiàng)目總投資的40%。

7.項(xiàng)目建設(shè)期自項(xiàng)目申報(bào)之日起開始計(jì)算，一般不超過3年，在申報(bào)之日前已完成的投資不算入項(xiàng)目總投資。

8.申報(bào)單位不得被列入我市失信懲戒名單，不得在市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局及市規(guī)劃和自然資源局等單位有逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收項(xiàng)目，不得向市有關(guān)部門重復(fù)、多頭申報(bào)建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項(xiàng)目。

9.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)于項(xiàng)目批復(fù)下達(dá)當(dāng)月起在我委項(xiàng)目管理系統(tǒng)按月填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展。

（三）申報(bào)材料

項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（需編輯目錄，標(biāo)注頁(yè)碼）

1.項(xiàng)目摘要(4000字以內(nèi))

包括項(xiàng)目名稱、法人概況、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)間、技術(shù)基礎(chǔ)、工藝路線，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式，項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)情況，項(xiàng)目總投資，申請(qǐng)政府資助資總額，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析等。

2.項(xiàng)目背景與意義

包括國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和技術(shù)難點(diǎn)，項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場(chǎng)分析。

3.項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況

包括企業(yè)所有制性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、在行業(yè)內(nèi)的地位、主營(yíng)業(yè)務(wù)及主要產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、近三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)(總資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、利稅情況、研發(fā)投入、資產(chǎn)負(fù)債率、“工業(yè)投資”和“工業(yè)技術(shù)改造投資”數(shù)據(jù)、銀行信用等級(jí)等)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要股東概況、已通過的有關(guān)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證、銀行資信情況及近年來主要科研成果等。成立時(shí)間不足三年的項(xiàng)目承擔(dān)單位提供單位成立以來的相關(guān)概況。

4.項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)

包括研發(fā)團(tuán)隊(duì)情況，成果來源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)，該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用。

5.項(xiàng)目建設(shè)方案

包括項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、采用的工藝路線與技術(shù)特點(diǎn)、工程和主要設(shè)備選型及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容、項(xiàng)目盈利運(yùn)營(yíng)模式、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理及項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置等。

6.各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況

包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、消防及外部配套條件落實(shí)情況等;其中節(jié)能專篇章節(jié)需按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2016年第44號(hào)令)要求進(jìn)行編寫。

7.投資估算及資金籌措

包括項(xiàng)目總投資估算表、建設(shè)投資估算、分年投資計(jì)劃表、項(xiàng)目資金籌措及落實(shí)情況和申請(qǐng)市政府補(bǔ)貼資金使用方案。

項(xiàng)目總投資一般由建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用和鋪底流動(dòng)資金構(gòu)成。建設(shè)投資主要包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、場(chǎng)地改造費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)(包括購(gòu)置必要的技術(shù)和軟件、專用儀器設(shè)備定制等)等，項(xiàng)目建設(shè)投資不得低于總投資的40%。研發(fā)費(fèi)用包括自主研發(fā)費(fèi)和委托開發(fā)費(fèi)，其中自主研發(fā)費(fèi)主要包括科研材料及事務(wù)費(fèi)(包括材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi))、人力資源費(fèi)(包括研發(fā)人員工資、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi))、其他費(fèi)用(包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、人員績(jī)效、管理費(fèi)等);委托開發(fā)費(fèi)主要是指項(xiàng)目單位購(gòu)買研發(fā)外包服務(wù)所支付的費(fèi)用。鋪底流動(dòng)資金主要包括燃料動(dòng)力費(fèi)、生產(chǎn)原材料費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等，一般不超過項(xiàng)目總投資10%。

項(xiàng)目資金籌措方案中，自有資金不低于項(xiàng)目總投資的30%，且須提供同一銀行出具同一賬戶的證明文件。

資金使用方案需列出項(xiàng)目建設(shè)所需購(gòu)置的主要設(shè)備、技術(shù)及軟件等清單(設(shè)備種類、數(shù)量、參考單價(jià)、是否已購(gòu)、是否公開招標(biāo)購(gòu)置等)以及土建、流動(dòng)資金等。項(xiàng)目建設(shè)單位公開招標(biāo)購(gòu)置的軟硬件設(shè)備應(yīng)不低于財(cái)政計(jì)劃補(bǔ)貼金額。

8.項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益

包括內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估，項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)方案、管理模式、達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值及利潤(rùn)、新增就業(yè)人員等。

9.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

包括項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)價(jià)情況，以及風(fēng)險(xiǎn)控制思路等。

10.其它需說明的問題

資金申請(qǐng)報(bào)告附件（請(qǐng)按照以下順序依次排序）：

(1)項(xiàng)目單位法人注冊(cè)文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證;

(2)社會(huì)投資項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)文件(如項(xiàng)目涉及技術(shù)改造內(nèi)容，項(xiàng)目單位在填報(bào)社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案管理系統(tǒng)時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)選擇“技術(shù)改造”類別);

(3)銀行出具(三個(gè)月內(nèi))的自有資金存款證明文件(原件1份)，須提供同一銀行出具同一賬戶的證明文件;

(4)銀行授信文件、銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同(若有貸款);

(5)項(xiàng)目單位近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告(若項(xiàng)目單位成立時(shí)間不足三年，需提供單位成立至今的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告);

(6)上年度完稅證明;

(7)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性證明及獎(jiǎng)勵(lì)文件，包括查新報(bào)告、軟件著作權(quán)、發(fā)明專利、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等;

(8)必要的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可及認(rèn)證文件;

(9)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明，租賃場(chǎng)地的請(qǐng)?zhí)峁┳赓U證明;

(10)涉及環(huán)境影響的，應(yīng)提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見，若不涉及的，請(qǐng)?zhí)峁┯嘘P(guān)情況說明;

(11)項(xiàng)目投資信息表(見附件1);

(12)項(xiàng)目新增設(shè)備和軟件購(gòu)置清單(見附件2);

(13)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)計(jì)劃表(見附件3);

(14)項(xiàng)目管理承諾函(見附件4);

(15)近3年項(xiàng)目單位受國(guó)家、省、市各級(jí)財(cái)政資金扶持情況(見附件4.1);

(16)項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明(見附件5)。

備注：1.項(xiàng)目總投資根據(jù)申報(bào)時(shí)填列；2.本表格填列數(shù)據(jù)應(yīng)和提交給深圳市發(fā)展改革委的項(xiàng)目申報(bào)書保持一致。

附件2

項(xiàng)目擬新增設(shè)備/軟件購(gòu)置清單

單位：萬元

（備注：1.項(xiàng)目新增設(shè)備是指自項(xiàng)目申報(bào)之日至項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束計(jì)劃新增設(shè)備；2.本表格設(shè)備須按照設(shè)備參考單價(jià)從高到低順序依次排列）

附件3

項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)計(jì)劃表

填寫說明： 1、請(qǐng)?jiān)谡袠?biāo)事項(xiàng)申報(bào)意見空格中按實(shí)際需求打“∨”，在意見說明處闡述招標(biāo)情況和理由并加蓋單位公章。 2、按照相關(guān)要求，政府補(bǔ)助資金應(yīng)全部用于儀器設(shè)備及軟硬件購(gòu)置并進(jìn)行公開招標(biāo)。

附件4

項(xiàng)目建設(shè)管理承諾函

深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)：

我單位                        項(xiàng)目，已明確規(guī)劃建設(shè)，為保證項(xiàng)目如期建成和有效運(yùn)行，就項(xiàng)目建設(shè)管理承諾如下：

1、此前我單位承擔(dān)建設(shè)的已獲政府資金補(bǔ)助項(xiàng)目與本次申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目投資等方面無任何重復(fù)。

2、本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和運(yùn)營(yíng)目標(biāo)確保與資金申請(qǐng)報(bào)告的建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)一致，并確保資金已落實(shí)到位。項(xiàng)目總投資        萬元，其中分年投入情況為：2020年投入      萬元;2021年投入      萬元;2022年投入              萬元。

3、本項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地已落實(shí)。建設(shè)地址位于                   ，建筑面積        平方米。

4、本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將建立長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)管理制度和考核體系。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為          。

5、近3年項(xiàng)目單位受國(guó)家、省、市各級(jí)財(cái)政資金扶持情況匯總表（見附件）。

項(xiàng)目聯(lián)系人1：                項(xiàng)目聯(lián)系人2：

項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人：          項(xiàng)目業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人：

所在部門：                    所在部門：

手機(jī)：                        手機(jī)：

郵箱：                        郵箱：

特此承諾。

項(xiàng)目單位（蓋章）：

法定代表人（簽名）：

日期：

附件4.1

近3年項(xiàng)目單位受國(guó)家、省、市各級(jí)財(cái)政資金扶持情況

項(xiàng)目單位（蓋章）：

單位法人（簽字）：

附件5

真實(shí)性聲明

本單位對(duì)《XX（請(qǐng)?zhí)顚戫?xiàng)目名稱）》項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件等申請(qǐng)材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。如有虛假，本單位依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

特此申明！

XXXX（單位名稱）

（蓋章）

XXXX年XX月XX日

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