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區(qū)塊鏈與認(rèn)證認(rèn)可協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研究

   日期:2023-04-03 15:21:52     來源:認(rèn)證資訊     認(rèn)證資訊領(lǐng)域原創(chuàng)作者:劉宗德 王宇 史珍珍     瀏覽:6    評論:0
核心提示:區(qū)塊鏈作為一種分布式共享數(shù)據(jù)庫技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用研究方興未艾。區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式記賬、公開透明、去中心化、不可篡改和可追溯性與認(rèn)證

區(qū)塊鏈作為一種分布式共享數(shù)據(jù)庫技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用研究方興未艾。區(qū)塊鏈技術(shù)的分布式記賬、公開透明、去中心化、不可篡改和可追溯性與認(rèn)證認(rèn)可“傳遞信任”的基本屬性高度契合。本文旨在推動(dòng)區(qū)塊鏈與認(rèn)證認(rèn)可的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的逐步融合,同時(shí),探討區(qū)塊鏈技術(shù)給認(rèn)證認(rèn)可的發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)、模式、監(jiān)管的創(chuàng)新發(fā)展。

01、區(qū)塊鏈發(fā)展對認(rèn)證認(rèn)可的新要求

區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)從技術(shù)創(chuàng)新階段邁入管理創(chuàng)新階段。習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化研究,提升國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán);要加強(qiáng)對區(qū)塊鏈技術(shù)的引導(dǎo)和規(guī)范,加強(qiáng)對區(qū)塊鏈安全風(fēng)險(xiǎn)的研究和分析,密切跟蹤發(fā)展動(dòng)態(tài),積極探索發(fā)展規(guī)律。這既是對區(qū)塊鏈發(fā)展的要求,也是認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)區(qū)塊鏈發(fā)展的基本遵循。

從認(rèn)證認(rèn)可國內(nèi)公共產(chǎn)品角度來看,區(qū)塊鏈正處于從技術(shù)創(chuàng)新到應(yīng)用推廣的過渡階段,隨著區(qū)塊鏈技術(shù)在不同領(lǐng)域集成應(yīng)用的不斷深入,賬本數(shù)據(jù)、密碼算法、網(wǎng)絡(luò)通信、智能合約、硬件等方面的安全保障以及交易信息和智能合約、聯(lián)盟鏈和公有鏈上數(shù)據(jù)的隱私保護(hù),成為了區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展亟需解決的問題。技術(shù)應(yīng)用的規(guī)模化需要完善的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,除了涉及到的硬件設(shè)備產(chǎn)品認(rèn)證以外,還需要加快區(qū)塊鏈安全保障和隱私保護(hù)等體系認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證項(xiàng)目的創(chuàng)新,為引導(dǎo)和規(guī)范區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展提供機(jī)制保障。

從認(rèn)證認(rèn)可國際公共產(chǎn)品的角度來看,我國在區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)域擁有良好的基礎(chǔ),在全球區(qū)塊鏈專利申請中的數(shù)量占比超過半數(shù),是美國專利申請的三倍之多。在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,國際質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建將決定區(qū)塊鏈國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。2016年9 月12日,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立了專注于區(qū)塊鏈領(lǐng)域的技術(shù)委員會ISO/TC307(區(qū)塊鏈及電子化的分布式賬本技術(shù)委員會),初步提出了區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化可信和互操作、隱私和安全、身份認(rèn)證等重點(diǎn)方向。目前ISO/TC307已有參與國30個(gè),觀察國12個(gè)。我國在區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域已經(jīng)積極行動(dòng)起來,開始制訂區(qū)塊鏈國家標(biāo)準(zhǔn),從頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下,我國認(rèn)證認(rèn)可也要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,加強(qiáng)區(qū)塊鏈認(rèn)證認(rèn)可國家公共產(chǎn)品體系的構(gòu)建,加強(qiáng)區(qū)塊鏈認(rèn)證認(rèn)可國家公共產(chǎn)品向國際公共產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。

02、區(qū)塊鏈技術(shù)對認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新發(fā)展的推動(dòng)

根據(jù)對區(qū)塊鏈技術(shù)的基本特征和功能作用的梳理和認(rèn)識,結(jié)合從業(yè)機(jī)構(gòu)對區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的實(shí)踐分析,本文認(rèn)為區(qū)塊鏈技術(shù)將給認(rèn)證認(rèn)可的技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新帶來重大影響。

(一)對于認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)創(chuàng)新的影響

1.增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可過程的公開透明程度

認(rèn)證認(rèn)可是一種符合性評定活動(dòng),評定結(jié)果以證明的形式對外出具,而評定過程則會形成文字記錄作為評定活動(dòng)的檔案予以留存,并不會向社會公布。在評定的事中及事后,這些記錄都存在著被篡改的可能性,這也影響著認(rèn)證認(rèn)可的公信力。區(qū)塊鏈技術(shù)可將審核發(fā)現(xiàn)和檢測數(shù)據(jù)等原始信息生成唯一的哈希值上傳至鏈,任何單個(gè)節(jié)點(diǎn)都無法對數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改和刪除,在充分保障隱私的前提下,增強(qiáng)了認(rèn)證認(rèn)可過程公開透明程度。同時(shí),通過唯一哈希值可以找到對應(yīng)的原始信息,也保障了認(rèn)證認(rèn)可過程的可追溯性。

2.增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可評定活動(dòng)的客觀程度

在認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)中,從業(yè)人員是活動(dòng)的核心要素,是認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)的載體,信息和數(shù)據(jù)的選取以及符合性的評定均由從業(yè)人員來完成,評定結(jié)果受從業(yè)人員主觀意識和專業(yè)能力的影響和限制。區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種綜合解決方案,可結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過信息系統(tǒng)或傳感器直接收集信息和數(shù)據(jù)并上傳至鏈,提升相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的真實(shí)性,增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可評定的客觀程度,提高評定結(jié)果的準(zhǔn)確度。

3.增強(qiáng)對評定結(jié)果的互信程度

在國際貿(mào)易中,認(rèn)證認(rèn)可雙多邊合作效率較低,檢測認(rèn)證重復(fù)率較高,貿(mào)易周期和成本較大。僅2017年,我國就有30.1%的出口企業(yè)遭受國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響,直接損失高達(dá)近2500億元,占同期出口額的1.6%;因國外技術(shù)貿(mào)易措施增加的成本達(dá)到689.7億元,占同期出口額的0.4%。而其中近1/3與檢測、認(rèn)證等合格評定程序相關(guān)。通過區(qū)塊鏈技術(shù)在國際范圍內(nèi)建立聯(lián)盟鏈,利用聯(lián)盟鏈保存認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵信息,各方可依據(jù)認(rèn)證認(rèn)可存證信息增強(qiáng)對評定結(jié)果的互信程度,減少重復(fù)檢測認(rèn)證,推動(dòng)貿(mào)易便利化。

(二)對于認(rèn)證模式創(chuàng)新的影響

認(rèn)證認(rèn)可的本質(zhì)屬性是傳遞信任,通過具有公信力的第三方提供能力、質(zhì)量、信用等方面的公示證明,增進(jìn)交易各方的信心,降低信息不對稱帶來的風(fēng)險(xiǎn)成本,使市場活動(dòng)建立在公平、透明、可預(yù)期的基礎(chǔ)上,從而簡化市場交易流程,顯著提高貿(mào)易便利度。認(rèn)證認(rèn)可的信任范式建立在從業(yè)機(jī)構(gòu)公信力的基礎(chǔ)上,企業(yè)的證明需求源自政府管理及市場要求,從業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范對企業(yè)進(jìn)行符合性評定,企業(yè)被動(dòng)地接受評定活動(dòng)及證明結(jié)果。區(qū)塊鏈的自信任體系可改變認(rèn)證認(rèn)可的傳統(tǒng)信任范式,建立起“認(rèn)證認(rèn)可+區(qū)塊鏈”的新型信任范式,由認(rèn)證認(rèn)可評價(jià)信任,借助區(qū)塊鏈傳遞信任,在以前僅傳遞符合性結(jié)果的基礎(chǔ)上增加數(shù)據(jù)性信息的傳遞,形成數(shù)字化的認(rèn)證解決方案,在以前機(jī)構(gòu)鑒證模式基礎(chǔ)上增加機(jī)器驗(yàn)證的屬性,提升信息的透明度、客觀程度和可追溯性,使企業(yè)由標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)符合轉(zhuǎn)為主動(dòng)承諾,幫助企業(yè)和消費(fèi)者在質(zhì)量、安全、性能等各個(gè)方面建立信任。

如:2017年10月,國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)DNV GL與專業(yè)區(qū)塊鏈應(yīng)用技術(shù)的公司唯鏈(Ve Chain)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方合作致力于應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)幫助企業(yè)增強(qiáng)其產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)整個(gè)環(huán)節(jié)的透明度和可追溯性。2018年3月,DNV GL針對食品飲料行業(yè)推出了一款應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù),結(jié)合行業(yè)專業(yè)知識、獨(dú)立的審核、數(shù)據(jù)收集以及驗(yàn)證服務(wù)的數(shù)字認(rèn)證方案—My Story。該方案首先應(yīng)用于意大利葡萄酒行業(yè),目前,已有Michele Chiarlo 和Ruffino 等4 家葡萄酒制造商正在采用實(shí)施該方案,并在酒瓶上貼上相應(yīng)標(biāo)簽。My Story從整個(gè)供應(yīng)鏈中收集相關(guān)數(shù)據(jù)與信息,為客戶提供產(chǎn)品背后的不同特性和生產(chǎn)流程記錄,客戶通過掃描二維碼,能看到產(chǎn)品從葡萄到成酒裝瓶的整個(gè)過程,涉及質(zhì)量、可持續(xù)性、真實(shí)性等方面。

(三)對認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管創(chuàng)新的影響

在當(dāng)前的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管工作中,監(jiān)管部門主要通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式對從業(yè)機(jī)構(gòu)開展事中事后的監(jiān)督檢查,對認(rèn)證認(rèn)可過程中形成的歷史記錄進(jìn)行抽查。但目前認(rèn)證認(rèn)可檢測過程還原難度較大,且認(rèn)證記錄有被篡改的可能?;趨^(qū)塊鏈技術(shù)對認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管進(jìn)行創(chuàng)新,監(jiān)管部門可要求從業(yè)機(jī)構(gòu)將審核發(fā)現(xiàn)和檢測數(shù)據(jù)生成唯一的哈希值并上傳至鏈,從源頭上杜絕記錄造假、虛假認(rèn)證等認(rèn)證亂象的發(fā)生。同時(shí),要求從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員在限定時(shí)間內(nèi)將法律法規(guī)具體要求的相關(guān)行為信息轉(zhuǎn)換為哈希值上鏈作為存證,以便開展事中事后監(jiān)管。由于相關(guān)信息不可篡改,監(jiān)管部門可隨時(shí)追溯從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員原始信息,并追究其相應(yīng)責(zé)任,監(jiān)管方式由強(qiáng)監(jiān)管變?yōu)楦嬷兄Z,監(jiān)管方法由侵入式監(jiān)管轉(zhuǎn)為無感知監(jiān)管,進(jìn)而進(jìn)一步降低監(jiān)管成本,提升監(jiān)管效率。

03、區(qū)塊鏈與認(rèn)證認(rèn)可協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展政策建議

認(rèn)證認(rèn)可是引導(dǎo)和規(guī)范區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的機(jī)制保障,區(qū)塊鏈?zhǔn)钦J(rèn)證認(rèn)可構(gòu)建新型信任體系不可或缺基礎(chǔ)技術(shù)。為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域?qū)τ趨^(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用,有效利用區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可的創(chuàng)新發(fā)展,本文從理論研究層面、國際制度層面、國內(nèi)機(jī)制層面提出建議如下:

(一)理論研究層面上,加強(qiáng)區(qū)塊鏈與認(rèn)證認(rèn)可的技術(shù)研究,推動(dòng)區(qū)塊鏈與認(rèn)證認(rèn)可的深度融合創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)前,區(qū)塊鏈技術(shù)已在金融、物流等行業(yè)推廣應(yīng)用。作為一項(xiàng)新興技術(shù), 區(qū)塊鏈相關(guān)理論研究與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐仍然處于起步階段, 諸如共識算法、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、智能合約、激勵(lì)機(jī)制等微觀層面的核心技術(shù)要素尚處于探索、實(shí)驗(yàn)和持續(xù)優(yōu)化的階段, 而宏觀層面的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)及其對社會經(jīng)濟(jì)的影響也迫切需要進(jìn)一步的分析和評估。為了推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)與認(rèn)證認(rèn)可的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,建議圍繞兩個(gè)層面深入開展理論研究:一方面,加強(qiáng)對區(qū)塊鏈技術(shù)層面及應(yīng)用層面進(jìn)展的跟蹤,主動(dòng)開展區(qū)塊鏈基礎(chǔ)技術(shù)以及集成應(yīng)用相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可國家公共產(chǎn)品的構(gòu)建,特別是區(qū)塊鏈安全保障和隱私保護(hù)相關(guān)認(rèn)證項(xiàng)目的創(chuàng)新研究,為引導(dǎo)和規(guī)范區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展提供機(jī)制保障。另一方面,加強(qiáng)我國從業(yè)機(jī)構(gòu)與區(qū)塊鏈企業(yè)的協(xié)同共生,加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)未來發(fā)展方向、技術(shù)本質(zhì)和運(yùn)行機(jī)制的研究,加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)在認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域應(yīng)用價(jià)值的研究,結(jié)合認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)與方向,打造“認(rèn)證認(rèn)可+區(qū)塊鏈”的新型信任范式,共同研發(fā)區(qū)塊鏈認(rèn)證認(rèn)可公共產(chǎn)品,推進(jìn)我國區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的規(guī)?;?,為優(yōu)化營商環(huán)境、生產(chǎn)許可證制度改革、食品藥品追溯體系建設(shè)、打擊假冒偽劣、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等市場監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐。

(二)國際制度層面上,加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可國際公共產(chǎn)品的構(gòu)建力度,提升區(qū)塊鏈認(rèn)證認(rèn)可國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)

區(qū)塊鏈技術(shù)問世十年以來,全球主要國家都在加快布局區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展,積極推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用。目前,我國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)正處在高速發(fā)展階段,資本不斷涌入,企業(yè)數(shù)量急劇增加。為了加速區(qū)塊鏈核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、新產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)與應(yīng)用,提高我國企業(yè)在國際區(qū)塊鏈發(fā)展與應(yīng)用中的競爭力。一方面加大我國從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員在區(qū)塊鏈認(rèn)證認(rèn)可國際組織中的參與力度,積極參與、引導(dǎo)和規(guī)范全球區(qū)塊鏈發(fā)展的活動(dòng),為解決全球區(qū)塊鏈的發(fā)展提供更多的中國認(rèn)證認(rèn)可方案。另一方面,探索認(rèn)證認(rèn)可國際區(qū)塊鏈的構(gòu)建機(jī)制和技術(shù),推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在認(rèn)證認(rèn)可互認(rèn)工作中的進(jìn)一步應(yīng)用,提升區(qū)塊鏈認(rèn)證認(rèn)可國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。

(三)國內(nèi)機(jī)制層面上,探索搭建多方參與的聯(lián)盟鏈,推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐

區(qū)塊鏈技術(shù)對認(rèn)證認(rèn)可的技術(shù)、模式和監(jiān)管都有著巨大的潛在影響,是促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的巨大推動(dòng)力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),在區(qū)塊鏈技術(shù)與認(rèn)證認(rèn)可融合發(fā)展方面,外資機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新步伐大幅度領(lǐng)先于內(nèi)資機(jī)構(gòu)。外資機(jī)構(gòu)一般采取了與區(qū)塊鏈公司深度合作的方式,利用區(qū)塊鏈技術(shù)聚焦于認(rèn)證認(rèn)可新產(chǎn)品的推出,或輔助認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的進(jìn)一步完善。相比之下,內(nèi)資機(jī)構(gòu)對于區(qū)塊鏈與認(rèn)證認(rèn)可融合發(fā)展方面還僅僅停留在有限的認(rèn)識層面。為了有效利用區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可的創(chuàng)新發(fā)展,特別是推動(dòng)內(nèi)資機(jī)構(gòu)對于區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用,建議行業(yè)管理部門整合資源,探索建立認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)聯(lián)盟鏈,將國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織納入聯(lián)盟鏈。一是將審核發(fā)現(xiàn)和檢測數(shù)據(jù)等原始信息生成唯一的哈希值上傳至鏈,增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可過程的公開透明程度,提升認(rèn)證認(rèn)可的公信力;二是鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過信息系統(tǒng)或傳感器直接收集信息和數(shù)據(jù),增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可評定結(jié)果的客觀程度,打造數(shù)字化認(rèn)證新概念,拓展建立信任新內(nèi)涵;三是要求從業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員在限定時(shí)間內(nèi)將法律法規(guī)具體要求的相關(guān)行為信息轉(zhuǎn)換為哈希值上鏈作為存證,從源頭杜絕虛假認(rèn)證等認(rèn)證亂象的發(fā)生,有效解決基層執(zhí)法人員能力不足、執(zhí)法成本高、執(zhí)法效率低的問題。

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