近日，全國標準信息公共服務(wù)平臺公布了國家標準《創(chuàng)新管理 知識產(chǎn)權(quán)管理指南 (征求意見稿)》全文進行公示，以下附編制說明及征求意見稿全文：
國家標準《創(chuàng)新管理 知識產(chǎn)權(quán)管理指南（征求意見稿）》
編制說明
一、工作簡況
1.任務(wù)來源
國家標準《創(chuàng)新管理 知識產(chǎn)權(quán)管理指南》是由全國知識管理標準化技術(shù)委員會提出并歸口，主管部門為國家知識產(chǎn)權(quán)局,已納入國家標準化管理委員會編制項目計劃的任務(wù)，計劃號是 20173974-T-463.國家標準化管理委員會下達的立項計劃中的標準名稱為《創(chuàng)新過程知識產(chǎn)權(quán)管理》。
該標準計劃于 2018 年 1 月 9 日下達，擬采用國際標準化組織創(chuàng)新管理技術(shù)委員會(ISO/TC279)第三工作組起草的《創(chuàng)新管理 知識產(chǎn)權(quán)管理工具和方法 指南》(ISO56005)。ISO56005 是由我國提出并主導(dǎo)制定的首個知識產(chǎn)權(quán)管理國際標準提案。
2.主要工作
過程該標準項目是與國際標準同步推動起草制定，項目起草組由 ISO56005 起草組中的中國專家組成員組成，是由國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，知識產(chǎn)權(quán)及創(chuàng)新管理領(lǐng)域?qū)＜抑攸c參與。
2016 年 10 月，全國知識管理標準化技術(shù)委員會秘書處承辦了 ISO/TC279 第四次年會，在會議上正式提出知識產(chǎn)權(quán)管理標準制定總體思路初步構(gòu)想，獲得各國專家高度贊譽。會后，中國專家團在充分了解國際標準制定規(guī)則基礎(chǔ)上，根據(jù)會上各國專家的意見、建議，形成了知識產(chǎn)權(quán)管理標準制定總體思路初步構(gòu)想和提綱，并在會議結(jié)束后通過中國國家標準委向 ISO/TC279 秘書處正式提交書面提案——知識產(chǎn)權(quán)管理國際標準新工作項目提案(NWIP)。
2017 年 2 月，由我國提出并主導(dǎo)的首個知識產(chǎn)權(quán)管理新國際標準提案《創(chuàng)新管理 知識產(chǎn)權(quán)管理 指南》(該名稱為標準立項時的名稱)獲得批準立項。同期，全國知識管理標準化技術(shù)委員會提出了國家標準立項草案和建議書，并提出了等同采用國際標準的建議。2018 年 1 月國家標準委下達了國家標準立項計劃。
2017 年 10 月的巴黎工作組會議后到 2018 年 3 月倫敦年會前，SAC/TC554 項目組共組織召開 7 次工作推進會議，專題研討國際標準制定。倫敦會議期間，中國代表團根據(jù)國內(nèi)討論成果與各國專家深度談判協(xié)商，明確了項目初稿框架并形成分工方案。會后，新工作草案于 2018 年 8 月修改完成。2018 年 10 月東京會議，中國代表團參會并引導(dǎo)各國專家討論了項目文本中的技術(shù)性問題，梳理了標準附件等必備部分內(nèi)容。會后，2018 年 12 月形成了較為成熟的草案。
2019 年瑞典斯德哥爾摩會議閉幕式上，我國專家向大會全面介紹了工作草案內(nèi)容，委員會表決認為該工作草案內(nèi)容成熟，文本所有技術(shù)問題基本解決，同意 ISO56005 省去 CD階段，直接進入 DIS 階段。
2020 年 5 月，在項目負責人的有效組織下，采用線上會議方式完成了 DIS 稿投票中的全部意見處理，形成 ISO56005的最終標準草案稿(FDIS)，這為標準的如期發(fā)布奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2020 年 8 月，由中國專家主導(dǎo)的 ISO 56005《創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權(quán)管理工具和方法 指南》啟動國際標準發(fā)布前的FDIS 階段投票，以零反對票獲得通過。
2020 年 11 月 29 日 ISO56005 正式發(fā)布。
2020 年 12 月，國家知識產(chǎn)權(quán)局采用線上會議方式，組織參與 ISO56005 起草的專家、標準領(lǐng)域?qū)＜?，就文稿翻譯工作進行了多次工作研討。
2021 年 1 月，基于 ISO56005 國際標準形成了標準征求意見稿。
二、本標準主要內(nèi)容
本標準等同采納 ISO 56005:2020. 在結(jié)構(gòu)體例的安排上遵循 ISO/IEC 導(dǎo)則對指南標準的結(jié)構(gòu)和要求。本標準包括：前言; 引言; 第 1 章 范圍;第 2 章 規(guī)范性引用文件;第 3 章 術(shù)語和定義;第 4 章 知識產(chǎn)權(quán)管理架構(gòu);第 5 章 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;第 6 章 創(chuàng)新過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理;附錄 A(資料性附錄) 發(fā)明記錄和披露的工具和方法;附錄 B(資料性附錄) 知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、獲得與維護的工具和方法;附錄 C(資料性附錄)知識產(chǎn)權(quán)檢索的工具和方法;附錄 D(資料性附錄)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利評估的工具和方法;附錄 E(資料性附錄)知識產(chǎn)權(quán)風險管理的工具和方法;附錄 F(資料性附錄)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用的工具和方法。
三、有關(guān)本標準編制技術(shù)說明
1.本標準起草過程中的一些問題處理說明。
首先，本標準等同采用 ISO 56005:2020.這意味著本標準的內(nèi)容與 ISO 標準保持一致。
其次，本標準等同采用的 ISO56005:2020 是 ISO56000系列標準的組成部分，涉及由 ISO/TC 279 創(chuàng)建的系列標準：a) ISO56000:2020 創(chuàng)新管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語，為理解和實施本標準提供必要背景; b) ISO56002:2019 創(chuàng)新管理體系—指南，為開發(fā)、實施和維護創(chuàng)新管理體系提供指導(dǎo)，體系中的所有后續(xù)標準以其為基礎(chǔ);c)ISO 56003:2019 創(chuàng)新管理 創(chuàng)新伙伴關(guān)系指南，提供了選擇外部伙伴關(guān)系的指導(dǎo)和工具以強化成功創(chuàng)新;d) ISO/TR 56004:2019 創(chuàng)新管理評估指南，提供了組織計劃、實施和跟進創(chuàng)新管理評估的指導(dǎo)。
第三，本標準在文本翻譯上，充分與 ISO9001、ISO9004質(zhì)量管理體系相關(guān)標準保持一致。鑒于 ISO9000 等管理體系標準在中國翻譯轉(zhuǎn)化并廣泛應(yīng)用實施，很多詞匯已經(jīng)在企業(yè)、認證機構(gòu)得到了廣泛認同。因此，總體上來說，本標準的大部分術(shù)語、詞匯的翻譯，與現(xiàn)有管理體系標準保持一致。但為了使用者易于理解和區(qū)分，有些詞匯雖然在國內(nèi)有認同的翻譯，還是給出了不同國內(nèi)的表達。例如，Intellectual Property 譯為知識產(chǎn)權(quán)，Intellectual Property Rights 譯為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利以方便標準使用者理解。
2.按照新版 GB/T 1.1-2020 規(guī)定的各項指標編排。
3.本標準由全國知識管理標準化技術(shù)委員會提出并歸口。
四、預(yù)期達到社會經(jīng)濟效果分析
《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《高等學校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》發(fā)布實施以來，超過 4 萬家創(chuàng)新主體實施了這幾項標準，極大提升了創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)管理能力。該項國際標準采納了 3 項國家標準的實施經(jīng)驗，同時吸收了全球先進創(chuàng)新管理理念，圍繞創(chuàng)新全過程，突出知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)創(chuàng)新的核心作用，我國創(chuàng)新主體提供更高標準。該項標準預(yù)期市場前景廣闊，社會經(jīng)濟效益顯著。
五、標準涉及專利情況
本標準不涉及專利問題。
六、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準、特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性
本標準符合我國現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，與其他相關(guān)標準無矛盾和不協(xié)調(diào)的情況。
七、重大分歧意見處理經(jīng)過和依據(jù)
本標準等同采用翻譯過程中沒有重大意見分歧。
八、標準性質(zhì)的建議說明
建議本標準的性質(zhì)為推薦性國家標準。
九、貫徹標準的要求和措施建議
建議本標準批準發(fā)布 6 個月后實施。
十、廢止現(xiàn)行相關(guān)標準的建議
無。
2021年2月4日
國家標準《創(chuàng)新管理 知識產(chǎn)權(quán)管理指南（征求意見稿）》
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