三月才是我們?cè)谂Ｄ晏ど闲抡鞒?、譜寫新篇章的開端，就在全民披荊斬棘，以新姿態(tài)展現(xiàn)新作為之際，2021年十三屆全國人大四次會(huì)議、全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議即將召開了!
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，我國將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。
那么處于重要?dú)v史交匯點(diǎn)上的中國，將如何擘畫新階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展方向與路徑?今年代表和委員們又有哪些思考和建議?
接下來跟蝸牛納一起看看都有什么新的提案吧。
民革中央
加強(qiáng)海外知產(chǎn)保護(hù)，建設(shè)扶持機(jī)制
提案指出，近年來，隨著改革開放不斷深入、“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，中國企業(yè)“走出去”越來越多，影響力也越來越大，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作也面臨著越來越多的問題。令人欣慰的是在國家有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效得到了廣泛認(rèn)可。但是，“出海”企業(yè)面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍與日俱增，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)呈現(xiàn)出糾紛日益增多、被動(dòng)應(yīng)訴多、應(yīng)訴率有所提高但勝訴率仍較低甚至難以維權(quán)的特點(diǎn)。
為此，民革中央在《關(guān)于加強(qiáng)我國企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的提案》中建議：提升PCT專利申請(qǐng)質(zhì)量，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備；優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)；建設(shè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持機(jī)制。
全國政協(xié)常委 趙雯
深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理
我國在參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理過程中，由外交部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)管總局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局、最高人民法院等部門分別負(fù)責(zé)相關(guān)工作，國家層面缺少權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，難以溝通信息、統(tǒng)籌謀劃、形成合力、深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理。建議應(yīng)盡快改變涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作責(zé)任主體分散的局面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、明確責(zé)任部門，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一謀劃、深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理。
WIPO仲裁與調(diào)解上海中心(以下簡稱上海中心)是境外仲裁機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立的首家機(jī)構(gòu)，對(duì)于營造國際一流的法治營商環(huán)境、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化具有重要意義。建議全力支持并推動(dòng)相關(guān)民事主體將涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議委托上海中心仲裁，并支持長三角或更廣地區(qū)的法院將涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件委托上海中心調(diào)解，完善我國國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制。WIPO成員國大會(huì)、外交大會(huì)等在成員國中具有廣泛影響力，承辦此類高規(guī)格會(huì)議是提升國際影響、推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則、深度參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理、推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體制向更加公正合理方向發(fā)展的重要機(jī)遇。
另外，WIPO高層管理團(tuán)隊(duì)中，中國籍管理人員結(jié)構(gòu)單一，中高層脫節(jié)，后繼乏人。國內(nèi)選拔、培養(yǎng)、儲(chǔ)備知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際人才的機(jī)制也未建立。建議盡快完善、落實(shí)“旋轉(zhuǎn)門”人才政策；將知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)置為一級(jí)學(xué)科，盡早制定國家近期、中期、遠(yuǎn)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)規(guī)劃，完善培養(yǎng)機(jī)制。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與上海市人民政府合作，共建國際化專業(yè)化上海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，通過貫通式培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)等模式，培養(yǎng)更多既懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)和管理，又懂國際法律和國際管理的復(fù)合型人才。
對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對(duì)外發(fā)布缺少統(tǒng)一平臺(tái)，建議還應(yīng)搭建一站式、國際性、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫與信息平臺(tái)，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外宣傳渠道。對(duì)接WIPO中國法律數(shù)據(jù)庫，以中英雙語、多語種提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、案例，講好中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事，樹立中國依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象。
全國政協(xié)委員 鞏富文
落實(shí)懲罰性賠償
“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。”住陜?nèi)珖f(xié)委員鞏富文在多個(gè)場合都談到過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。今年全國兩會(huì)，在他帶上會(huì)的多個(gè)提案中，就有《從國家戰(zhàn)略層面重視和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》。在他看來，創(chuàng)新的“星星之火”能否燃成“燎原之勢”，很大程度上取決于能否扎緊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“籬笆墻”。
為此，鞏富文建議，做好“十四五”時(shí)期頂層設(shè)計(jì)，加快建設(shè)中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系，推動(dòng)加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。加強(qiáng)刑事、民事、行政各領(lǐng)域司法保護(hù)，真正落實(shí)懲罰性賠償制度，讓創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新才智充分涌流。在此基礎(chǔ)上，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條。
在提案中，鞏富文還寫到：要大力加強(qiáng)前瞻布局，進(jìn)一步強(qiáng)化在新一代信息通信技術(shù)、基因圖譜、主糧種子、重要食品藥品等關(guān)鍵領(lǐng)域，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、儲(chǔ)備和保護(hù)，積極支持重要產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局，從源頭上搶占知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地，加快突破知識(shí)產(chǎn)權(quán)“卡脖子”問題，逐步扭轉(zhuǎn)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的局面。
全國人大代表 胡成中
建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人黑名單制度
近年來，我國政府協(xié)調(diào)各方力量共同打擊侵權(quán)假冒行為，提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益，優(yōu)化了市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，但與此同時(shí)，不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)等手段制售假冒產(chǎn)品、傍名牌、搶注他人注冊(cè)商標(biāo)等侵權(quán)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，企業(yè)維權(quán)打假的難度依然很大。
胡成中建議，一是要加強(qiáng)主管機(jī)關(guān)與企業(yè)的雙向溝通，重點(diǎn)解決跨區(qū)打假等老大難問題，二是建立侵權(quán)人“黑名單”制度，三是統(tǒng)一案值計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、降低入刑門檻，四是凈化生態(tài)、遏制企業(yè)“傍名牌”等惡意行為。
全國人大代表 黃建平
多維治理知產(chǎn)“老賴”
近些年我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了顯著成效，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信被執(zhí)行人(俗稱“知識(shí)產(chǎn)權(quán)老賴”)治理方面仍然存在保全力度不夠、執(zhí)行效率不高、懲戒威懾不強(qiáng)等問題。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“老賴”治理勢在必行。他認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)“老賴”的治理不能僅僅依賴法院，更需要社會(huì)的多維治理，以進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。
除了持續(xù)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作外，黃建平還留意到，隨著我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，不少網(wǎng)民會(huì)通過自媒體發(fā)聲。但小部分自媒體盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，罔顧社會(huì)效益，唯“流量”至上，通過以偏概全、歪曲事實(shí)、炮制虛假信息等手法，炒作輿情，制造熱點(diǎn)，博取網(wǎng)民眼球。雖然有關(guān)部門持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)侮辱、網(wǎng)絡(luò)誹謗等行為，著力保護(hù)受害主體，但目前的實(shí)際效果不太理想。
對(duì)此，黃建平建議，要完善網(wǎng)絡(luò)誹謗的相關(guān)司法解釋，通過設(shè)置新的規(guī)范準(zhǔn)則，明確誹謗罪的公訴界限，降低公訴的門檻。要通過發(fā)布網(wǎng)絡(luò)刑事誹謗犯罪、民事誹謗侵權(quán)行為等指導(dǎo)性案例、典型案例等模式統(tǒng)一司法規(guī)范，不斷完善檢察機(jī)關(guān)對(duì)于誹謗案件的監(jiān)督管理，加大對(duì)于網(wǎng)絡(luò)誹謗行為的監(jiān)督力度。要進(jìn)一步明確其他網(wǎng)絡(luò)主體的責(zé)任，比如要明確發(fā)布平臺(tái)對(duì)于配合公民維權(quán)取證的義務(wù)等。
全國人大代表 蘇榮歡
提升知產(chǎn)運(yùn)營服務(wù)能力，建立多部門協(xié)同機(jī)制
知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作的特殊性，決定了其涉及國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部、工業(yè)和信息化部、中科院和教育部、金融機(jī)構(gòu)等多部門職能工作，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營起來，需要各部門在政策層面形成協(xié)同機(jī)制，減少各自為政甚至相互抵觸。
經(jīng)調(diào)研，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營市場仍處于起步初級(jí)階段，真正業(yè)務(wù)成形的運(yùn)營機(jī)構(gòu)寥寥可數(shù)，高校院所、技術(shù)型企業(yè)各自開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營業(yè)務(wù)，未能形成系統(tǒng)的被廣大投資者廣泛認(rèn)可的區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營市場。蘇榮歡建議，要進(jìn)一步推進(jìn)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的挖掘和培育，建立包含定性分析和定量分析評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專業(yè)運(yùn)營人才隊(duì)伍建設(shè)，并大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融結(jié)合。
針對(duì)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行平臺(tái)沒有統(tǒng)一的規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)和考核依據(jù)，其素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)內(nèi)容、從業(yè)人員的資質(zhì)等尚未有效規(guī)范等問題，他建議引入摘牌機(jī)制，監(jiān)管知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行平臺(tái)提升業(yè)務(wù)能力。
蘇榮歡還建議最高法、最高檢、公安部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)數(shù)據(jù)整合共享，加快實(shí)現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò)暢通、平臺(tái)貫通、數(shù)據(jù)融通，以大數(shù)據(jù)助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。
全國政協(xié)委員 曾毓群
加強(qiáng)對(duì)鋰電池知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
當(dāng)前鋰電池知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案件時(shí)有發(fā)生，企業(yè)維權(quán)過程較為困難。其一為取證難，維權(quán)成本高;其二為維權(quán)周期長，無法匹配鋰電池產(chǎn)品更新?lián)Q代快的特點(diǎn);其三為商業(yè)秘密維權(quán)困難。
曾毓群建議，深化證據(jù)保全制度規(guī)則，降低舉證階段的難度和維權(quán)成本;建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審理程序等提高審理效率，縮短審理周期;加快商業(yè)秘密保護(hù)制度的出臺(tái)。
全國人大代表 王東
出臺(tái)商業(yè)秘密保護(hù)法
商業(yè)秘密是企業(yè)的無形資產(chǎn)，關(guān)乎企業(yè)的競爭力，對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，甚至直接影響到企業(yè)的生存，而現(xiàn)有商業(yè)秘密保護(hù)法律條文散見于十多部法律中。
王東新建議，從國家層面出臺(tái)關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)的法律文件，強(qiáng)化細(xì)化商業(yè)秘密的保護(hù)，依法打擊商業(yè)秘密侵權(quán)行為，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)在合作中依法健康發(fā)展，避免不正當(dāng)競爭和無序發(fā)展。
全國人大代表 周燕芳
加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度建設(shè)
周燕芳認(rèn)為，黨的十八大以來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了歷史性成就，全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提升。但我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡、保護(hù)還不夠嚴(yán)格等問題依然突出。侵權(quán)易發(fā)多發(fā)，維權(quán)仍面臨舉證難、成本高、賠償?shù)偷葐栴}，影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。另外，管理體制機(jī)制還不夠完善，國際交流合作深度與廣度還有待進(jìn)一步拓展。
周燕芳建議，要加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)機(jī)制，啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)推動(dòng)工作，探索保險(xiǎn)助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的新模式。
一是制定相關(guān)政策，推動(dòng)機(jī)制落地。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)在我國屬于新生事物，起步較晚，企業(yè)認(rèn)知度普遍較低，影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的推廣應(yīng)用。因此，需要政府相關(guān)部門出臺(tái)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的管理辦法，遵循“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的原則，從制度上推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。同時(shí)，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求，從專利執(zhí)行保險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失保險(xiǎn)等涉及專利的相關(guān)保險(xiǎn)率先進(jìn)行試點(diǎn)。
二是出臺(tái)保障措施，培養(yǎng)投保習(xí)慣。鑒于目前絕大多數(shù)企業(yè)通過保險(xiǎn)保障其權(quán)益的意識(shí)還普遍較低，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，絕大多數(shù)企業(yè)尤其是中小企業(yè)經(jīng)營壓力也不斷增大。為了有效發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)作用，提高企業(yè)的投保意愿，在試點(diǎn)工作開辦初期，可以由政府對(duì)符合規(guī)定條件的投保企業(yè)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，多方協(xié)同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
三是選取保險(xiǎn)公司開展模式試點(diǎn)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)所承保的標(biāo)的為企業(yè)的各類專利、版權(quán)和商標(biāo)等，其本身就是極其敏感的信息，也有可能涉及企業(yè)的商業(yè)安全甚至是國家安全。所以開辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)具備堅(jiān)實(shí)可靠的資質(zhì)，以確保試點(diǎn)工作安全、有效運(yùn)行。
全國政協(xié)委員 景柱
成立知產(chǎn)投資銀行，優(yōu)化科創(chuàng)轉(zhuǎn)化機(jī)制
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量，特別是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量與質(zhì)量，已成為衡量一個(gè)國家科技水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合競爭力的重要指標(biāo)之一。但我國當(dāng)前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)掘、利用和保護(hù)方面仍然面臨很多困難，特別是以核心技術(shù)、專利等為主要資產(chǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)，在初創(chuàng)階段幾乎都會(huì)面臨融資難、產(chǎn)業(yè)化難等多種困境。同時(shí)，我國目前在創(chuàng)新價(jià)值的判斷、挖掘和培育等環(huán)節(jié)也比較薄弱，很多創(chuàng)新成果只能停留在論文、專利等紙面階段，無法轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，更不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這種情況急需解決。
“目前，我國已具備了較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)體系和法律法規(guī)體系。”景柱說，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審批，相當(dāng)于對(duì)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新價(jià)值完成了初步評(píng)判。在此背景下，他建議成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資銀行，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化機(jī)制，讓創(chuàng)新成果更好地落地。
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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