3月22日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局以“暢通消費(fèi)維權(quán)渠道 加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管”為主題舉辦2021年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司司長(zhǎng)于軍：

各位記者朋友，大家上午好!歡迎參加市場(chǎng)監(jiān)管總局2021年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)，今天發(fā)布會(huì)的主題是：“暢通消費(fèi)維權(quán)渠道 加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管”。首先，我代表市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)記者朋友們的到來(lái)表示熱烈的歡迎!

3月15日是“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”，社會(huì)各界都很關(guān)注。圍繞消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，總局也出臺(tái)了一系列工作措施，包括在中央電視臺(tái)“3·15”晚會(huì)上發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》。今天，我們邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司副司長(zhǎng)張道陽(yáng)、質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)王贇松、質(zhì)量監(jiān)督司一級(jí)巡視員孫會(huì)川、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長(zhǎng)(正司級(jí))陳洪俊、認(rèn)證監(jiān)管司副司長(zhǎng)李春江出席發(fā)布會(huì)，向大家介紹過(guò)去一年，市場(chǎng)監(jiān)管總局在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品召回、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及產(chǎn)品認(rèn)證等方面所開展的工作，并回答記者的提問(wèn)。

下面，首先由我向大家發(fā)布相關(guān)內(nèi)容。

一、暢通消費(fèi)維權(quán)渠道

2020年，市場(chǎng)監(jiān)管總局牢固樹立消費(fèi)者至上的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和消費(fèi)維權(quán)工作，指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門充分發(fā)揮全國(guó)12315投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)咨詢2130萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失44億元，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

一是全國(guó)12315平臺(tái)提供7×24小時(shí)服務(wù)，方便消費(fèi)者隨時(shí)隨地在線提出投訴。疫情期間，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門共接收疫情相關(guān)投訴舉報(bào)咨詢154.79萬(wàn)件，與疫情前相比，日接收量增長(zhǎng)10.52倍，峰值日增長(zhǎng)17.19倍。全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門緊急抽調(diào)力量，全力保障訴求渠道暢通，全線提速辦理程序，平均辦結(jié)時(shí)長(zhǎng)8.71天，較疫情前縮短10.46天。

二是廣泛收集涉及疫情防控違法線索。疫情期間，全國(guó)12315平臺(tái)成為市場(chǎng)監(jiān)管部門違法線索的重要來(lái)源，共核查71.81萬(wàn)件疫情相關(guān)投訴舉報(bào)，立案14.16萬(wàn)件。同時(shí)，各地運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”分析技術(shù)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)12315平臺(tái)投訴舉報(bào)處置情況，統(tǒng)籌督辦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的重要案件，并及時(shí)發(fā)布典型案例和消費(fèi)警示，有效發(fā)揮了12315條線在維護(hù)消費(fèi)環(huán)境和市場(chǎng)秩序中的支撐作用。

此外，在消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)和制度體系建設(shè)上，實(shí)施了《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，修訂了《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》，為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供法制保障。

二、組織國(guó)家監(jiān)督抽查工作

消費(fèi)品涉及大家的衣食住行，與老百姓的生活息息相關(guān)。其質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾對(duì)美好生活的向往，甚至影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一直以來(lái)，我們高度重視消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，讓消費(fèi)者吃得放心、買得安心、用得舒心。

2020年，我們聚焦與老百姓衣食住行密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)指標(biāo)，組織對(duì)98種消費(fèi)品開展了國(guó)家監(jiān)督抽查，共抽查9238家企業(yè)的9549批次產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)964家企業(yè)的979批次產(chǎn)品不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率為10.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有60種產(chǎn)品抽查不合格發(fā)現(xiàn)率在3年內(nèi)有所下降，質(zhì)量狀況持續(xù)向好，特別是織物蒸汽機(jī)、非接觸式水嘴、液晶顯示器等19種消費(fèi)品，抽查不合格發(fā)現(xiàn)率下降10個(gè)百分點(diǎn)以上。

三、有序開展消費(fèi)品召回

2020年，總局有序開展消費(fèi)品召回活動(dòng)，基本情況如下：

市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心收到消費(fèi)者提供的消費(fèi)品缺陷線索1430條，涉及電子電器、其他交通運(yùn)輸設(shè)備、兒童用品等產(chǎn)品，以及筆記本電腦電池鼓脹、電動(dòng)平衡車失速、兒童滑板車傾翻、便攜式兒童代步車穩(wěn)定性不足等問(wèn)題。

2020年，我國(guó)共實(shí)施消費(fèi)品召回612次，涉及產(chǎn)品800.5萬(wàn)件，比上年分別增長(zhǎng)40.7%和22.8%。召回非醫(yī)用口罩79次，涉及數(shù)量126萬(wàn)件。全年受市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查影響召回次數(shù)為556次，涉及產(chǎn)品681.3萬(wàn)件，占召回總數(shù)量的85.1%，高于歷史平均水平。

總局加強(qiáng)疫情期間快速響應(yīng)，推動(dòng)召回管理法律制度和全國(guó)消費(fèi)品召回工作體系建設(shè)。會(huì)同有關(guān)單位召開質(zhì)量提升會(huì)，針對(duì)兒童床護(hù)欄、玩具滑板車等共性質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行整改和提升。推動(dòng)8家電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開展消費(fèi)品安全與召回共治承諾，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)上銷售消費(fèi)品召回監(jiān)管的公告》，督促?gòu)氖戮W(wǎng)上銷售消費(fèi)品活動(dòng)的生產(chǎn)者及其他經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化產(chǎn)品安全管理，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，近期市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)批準(zhǔn)發(fā)布《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià) 家用電器 第1部分：電冰箱、空調(diào)器和洗衣機(jī)》《乘用車燃料消耗量限值》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在關(guān)注青少年成長(zhǎng)、推動(dòng)家電行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提升、完善家居空氣檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系、促進(jìn)汽車產(chǎn)品節(jié)能減排等方面發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性作用。

在產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域，市場(chǎng)監(jiān)管總局與各大電商平臺(tái)開展了3C認(rèn)證證書聯(lián)網(wǎng)核查智慧長(zhǎng)效工作機(jī)制。通過(guò)“認(rèn)證認(rèn)可信息共享公共服務(wù)平臺(tái)”(簡(jiǎn)稱“云橋”)向電商平臺(tái)提供3C認(rèn)證證書聯(lián)網(wǎng)核查數(shù)據(jù)接口，電商平臺(tái)對(duì)接“云橋”的數(shù)據(jù)接口，實(shí)時(shí)核查其平臺(tái)所銷售3C認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品的3C認(rèn)證證書狀態(tài)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

以上就是我的簡(jiǎn)要介紹。下面，進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。

法治日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：

市場(chǎng)監(jiān)管總局在近期出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，能否介紹一下這部《辦法》有哪些亮點(diǎn)?

市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司副司長(zhǎng)張道陽(yáng)：

近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)增添了新的活力，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，社會(huì)各界呼喚完善相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則。市場(chǎng)監(jiān)管總局主動(dòng)作為，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，2021年3月15日，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，《辦法》是貫徹落實(shí)《電子商務(wù)法》的重要部門規(guī)章，對(duì)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行細(xì)化完善，制定了一系列規(guī)范交易行為、壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任、保障消費(fèi)者權(quán)益的具體制度規(guī)則。

《辦法》主要亮點(diǎn)有：一是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體登記問(wèn)題，對(duì)《電子商務(wù)法》規(guī)定的“零星小額”和“便民勞務(wù)”兩類免于登記情形進(jìn)行了具體界定，提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體整體合規(guī)度。二是針對(duì)社交電商、“直播帶貨”等網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)，界定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的角色定位，明確了各參與方的責(zé)任義務(wù)。三是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，嚴(yán)格壓實(shí)主體責(zé)任，督促其切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、強(qiáng)化內(nèi)部治理。四是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息的收集使用規(guī)則作出詳細(xì)規(guī)定，切實(shí)保護(hù)個(gè)人信息安全。五是針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)交易中呈現(xiàn)出的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)自動(dòng)展期續(xù)費(fèi)、發(fā)送商業(yè)性信息、搭售商品等行為進(jìn)行了針對(duì)性規(guī)范，對(duì)虛構(gòu)交易、誤導(dǎo)性展示評(píng)價(jià)、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)等新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了明確規(guī)制，禁止各類網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)侵權(quán)行為。

《辦法》的出臺(tái)將為完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度體系、持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)交易空間、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)交易秩序，營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境提供有力的法制支撐，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

新華網(wǎng)記者提問(wèn)：

剛剛發(fā)言人提到了產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況，請(qǐng)問(wèn)2020年口罩產(chǎn)品抽檢情況如何?市場(chǎng)監(jiān)管總局是如何保障口罩產(chǎn)品質(zhì)量的?

市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司一級(jí)巡視員孫會(huì)川：

口罩是防控疫情的重要物資。新冠肺炎疫情發(fā)生后，市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作系列重要講話和指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)決扛起保障口罩等防疫用品質(zhì)量安全的責(zé)任使命。

一是加大監(jiān)督抽查力度。

我們積極投入全國(guó)防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，在疫情初期就兩次部署開展民用口罩質(zhì)量專項(xiàng)抽查，加大抽查力度，做到“應(yīng)抽盡抽”“即抽即檢”“即檢即報(bào)告”“即報(bào)告即處置”，共抽查5000多家企業(yè)生產(chǎn)的近6000批次產(chǎn)品，依法嚴(yán)肅處置1000多批次不合格產(chǎn)品。

二是加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)幫扶。

指導(dǎo)各地全方位加強(qiáng)口罩企業(yè)質(zhì)量幫扶，幫助企業(yè)完善質(zhì)量體系，實(shí)現(xiàn)又好又快生產(chǎn)。特別是，對(duì)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)堅(jiān)持邊整改、邊生產(chǎn)，第一時(shí)間選派技術(shù)專家駐廠幫扶，指導(dǎo)企業(yè)盡快整改到位、消除隱患。有136家不合格口罩生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)質(zhì)量幫扶整改合格，提升了口罩產(chǎn)品質(zhì)量保障和生產(chǎn)保護(hù)能力。

三是全力推動(dòng)口罩行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聯(lián)合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家藥監(jiān)局等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)口罩產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見》，共同召開“加強(qiáng)口罩質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深入分析當(dāng)前口罩行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，交流口罩質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，研究推動(dòng)口罩行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，指導(dǎo)中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)向全國(guó)口罩企業(yè)發(fā)布《口罩行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展倡議書》，引導(dǎo)口罩行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、樹品牌。

四是加強(qiáng)部門協(xié)同和信息共享。

我們聯(lián)合商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布加強(qiáng)防疫物資出口質(zhì)量監(jiān)管的公告，加強(qiáng)信息共享，發(fā)布非醫(yī)用口罩質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格批次名單，支持海關(guān)部門對(duì)出口口罩企業(yè)的驗(yàn)放工作。今年我們將按照抽查一批、曝光一批、整頓一批、關(guān)停一批、規(guī)范一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、整合一批、培育一批的工作原則，毫不松懈地繼續(xù)抓牢、抓實(shí)、抓好口罩產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

中央廣播電視總臺(tái)央視財(cái)經(jīng)頻道記者提問(wèn)：

目前我國(guó)被召回的消費(fèi)品主要集中在哪些領(lǐng)域?下一步市場(chǎng)監(jiān)管部門如何做好規(guī)范?

市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長(zhǎng)王贇松：

從產(chǎn)品類別看，2020年召回涉及數(shù)量較多的是文教體育用品(22次，涉及產(chǎn)品280.2萬(wàn)件)、家用日用品(100次，涉及產(chǎn)品157.3萬(wàn)件)、其他交通運(yùn)輸設(shè)備(39次，涉及產(chǎn)品117.5萬(wàn)件)、兒童用品(147次，涉及產(chǎn)品96.2萬(wàn)件)、電子電器(132次，涉及產(chǎn)品73.0萬(wàn)件)。

從缺陷原因看，2020年因設(shè)計(jì)問(wèn)題召回154次，涉及產(chǎn)品141.2萬(wàn)件;因制造問(wèn)題召回441次，涉及產(chǎn)品376.2萬(wàn)件;因標(biāo)識(shí)問(wèn)題召回17次，涉及產(chǎn)品283.1萬(wàn)件。

從缺陷類型看，因標(biāo)準(zhǔn)符合性問(wèn)題召回產(chǎn)品717.8萬(wàn)件，占全年召回總數(shù)量的90%，文教體育用品、家用日用品、其他交通運(yùn)輸設(shè)備分列召回?cái)?shù)量的前三位，應(yīng)當(dāng)引起生產(chǎn)企業(yè)的高度關(guān)注。

2021年，市場(chǎng)監(jiān)管總局將加強(qiáng)對(duì)新興行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品安全水平不斷提升。一是持續(xù)加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品調(diào)查與召回監(jiān)管工作。針對(duì)家用電器、兒童玩具等傳統(tǒng)領(lǐng)域，強(qiáng)化缺陷線索收集監(jiān)測(cè)，提升分析識(shí)別和快速反應(yīng)能力，加大重點(diǎn)產(chǎn)品缺陷調(diào)查和召回實(shí)施監(jiān)管工作力度，督促生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)履行產(chǎn)品安全主體責(zé)任。二是針對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式創(chuàng)新召回監(jiān)管方式。針對(duì)智能家居、網(wǎng)聯(lián)終端產(chǎn)品、消費(fèi)型無(wú)人機(jī)、服務(wù)型機(jī)器人等產(chǎn)品，形成線上線下聯(lián)動(dòng)的消費(fèi)品缺陷調(diào)查工作模式。三是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展質(zhì)量提升。針對(duì)和消費(fèi)品有關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與質(zhì)量診斷，加強(qiáng)共性產(chǎn)品缺陷問(wèn)題研究，完善“發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷—提出產(chǎn)品安全規(guī)范建議—促進(jìn)行業(yè)整體質(zhì)量提升”機(jī)制，從根本上幫助企業(yè)消除產(chǎn)品安全隱患，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

北京青年報(bào)記者提問(wèn)：

能否詳細(xì)介紹近期在消費(fèi)品領(lǐng)域批準(zhǔn)發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?

市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長(zhǎng)（正司級(jí)）陳洪?。?/strong>