近日，知識產(chǎn)權(quán)圈出現(xiàn)了江蘇、四川、江西、廣東等多個省份的非正常專利申請通報情況。據(jù)中國知識產(chǎn)權(quán)報報道，截至3月17日上午，此次通報的非正常專利申請60%已由申請人主動撤回。那么，“如何認(rèn)定非正常專利申請？如何撤回非正常專利申請？撤回申請后是否可以退費(fèi)？如何退費(fèi)？”等問題也擺在了申請人面前。近日，國知局通過網(wǎng)站互動回應(yīng)了這些問題。
何為非正常專利申請？
問題內(nèi)容： 近是接到我市專利局通知，在申請的專利中有“非正常專利申請”，不知何為非正常專利申請?如進(jìn)行申訴如何寫情況說明?在進(jìn)行申訴過程中是否的具體要求、格式等?
答復(fù)內(nèi)容：您好：如果您對我局的認(rèn)定結(jié)論存在異議，可以準(zhǔn)備詳細(xì)的意見陳述和充分的書面證據(jù)，通過各省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門遞交至我局。
關(guān)于非正常申請的具體流程問題
問題內(nèi)容： 對于非正常申請的專利文件有兩個問題請幫忙解答：1.對于存在非正常申請問題的專利文件是否會出具官文?2.該官文是傳送給申請人還是代理公司?3.是否可以針對該官文進(jìn)行意見陳述?4.意見陳述書通過何種方式提交?
答復(fù)內(nèi)容：按照工作職能，我局將發(fā)現(xiàn)的非正常專利申請通報各省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門，由各省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門督導(dǎo)相關(guān)申請人和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。如果您對我局的認(rèn)定結(jié)論存在異議，可以準(zhǔn)備詳細(xì)的意見陳述和充分的書面證據(jù)，通過各省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門遞交至我局。
申請怎么撤回？
問題內(nèi)容：具體手續(xù)?
答復(fù)內(nèi)容：您好：授予專利權(quán)之前，申請人隨時可以主動要求撤回其專利申請。申請人撤回專利申請的，應(yīng)當(dāng)提交《撤回專利申請聲明》，并附具全體申請人簽字或者蓋章同意撤回專利申請的證明材料，或者僅提交由全體申請人簽字或者蓋章的《撤回專利申請聲明》。委托專利代理機(jī)構(gòu)的，撤回專利申請的手續(xù)應(yīng)當(dāng)由專利代理機(jī)構(gòu)辦理，并附具全體申請人簽字或者蓋章同意撤回專利申請的證明材料。
撤回專利申請不得附有任何條件。
撤回專利申請的聲明是在專利申請進(jìn)入公報編輯后提出的，申請文件照常公布或者公告，但審查程序終止。紙質(zhì)申請的撤回專利申請聲明郵寄地址：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局受理處，郵編：100088.
如專利為電子申請，則需要提交電子文件。
如仍有疑問，請您致電國家知識產(chǎn)權(quán)局客戶服務(wù)中心咨詢，電話：010-62356655按1鍵。
已申請專利如何撤回
問題內(nèi)容：1.申請的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利如何撤回2.申請時繳納的費(fèi)用能否退回
答復(fù)內(nèi)容：授予專利權(quán)之前，申請人隨時可以主動要求撤回其專利申請。申請人撤回專利申請的，應(yīng)當(dāng)提交撤回專利申請聲明，并附具全體申請人簽字或者蓋章同意撤回專利申請的證明材料，或者僅提交由全體申請人簽字或者蓋章的撤回專利申請聲明。委托專利代理機(jī)構(gòu)的，撤回專利申請的手續(xù)應(yīng)當(dāng)由專利代理機(jī)構(gòu)辦理，并附具全體申請人簽字或者蓋章同意撤回專利申請的證明材料或者僅提交由專利代理機(jī)構(gòu)和全體申請人簽字或者蓋章的撤回專利申請聲明。如為電子申請，應(yīng)提交電子文件。
只有多繳、錯繳、重繳的費(fèi)用才能退回，正常繳納的申請費(fèi)是無法退回的。
非正常申請 撤回后退費(fèi)
問題內(nèi)容：專利被非正常申請后，主動撤回，還能申請退申請費(fèi)嗎?
答復(fù)內(nèi)容：您好：只有多繳、錯繳、重繳的費(fèi)用才能退回，正常繳納的申請費(fèi)是無法退回的。
撤回申請退費(fèi)問題
問題內(nèi)容：專利撤回了申請費(fèi)還能退嗎?
答復(fù)內(nèi)容：您好：只有多繳、錯繳、重繳的費(fèi)用才能退回，正常繳納的申請費(fèi)是無法退回的。
申請人申報的發(fā)明專利申請在初審合格后收到《非正常專利申請初步確認(rèn)意見通知書》
問題內(nèi)容：申請人申報的發(fā)明專利申請在初審合格后收到《非正常專利申請初步確認(rèn)意見通知書》，申請人對其中提到的意見存在疑問，希望電話溝通確認(rèn)。該通知書標(biāo)注審查部門：非正常申請監(jiān)控工作組，但未注明電話聯(lián)系方式，望告知。
答復(fù)內(nèi)容：您好： 請您提交《意見陳述書》說明相關(guān)情況。
我的一件實(shí)用專利因?yàn)橐咔橛绊憶]有按期繳申請費(fèi)，現(xiàn)在撤回重新在提交申請是否會被判定為非正常申請？
問題內(nèi)容：我的一件實(shí)用專利因?yàn)橐咔橛绊憶]有按期繳申請費(fèi)，現(xiàn)在撤回重新在提交申請是否會被判定為非正常申請?
答復(fù)內(nèi)容：您好：有關(guān)非正常申請，建議您直接聯(lián)系地方知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行咨詢。
想要聯(lián)系非正常申請監(jiān)控工作組的審查員，但查不到聯(lián)系方式，是否可以提供？
問題內(nèi)容：想要聯(lián)系非正常申請監(jiān)控工作組的審查員，但查不到聯(lián)系方式，是否可以提供?
答復(fù)內(nèi)容：您好：請您提交《意見陳述書》陳述意見。
主動撤回專利申請
問題內(nèi)容：老師：您好!請教一事：提交紙件的專利申請要求撤回，其撤回專利申請聲明在郵寄時寫專利局受理處收可以嗎?急等回復(fù)指點(diǎn)，謝謝!
答復(fù)內(nèi)容：您好：郵寄地址：北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局受理處，郵編：100088.通過郵局掛號信函遞交到專利局受理處的文件，以信封上的寄出郵戳日為文件提交日;寄出的郵戳日不清晰無法辨認(rèn)的，以專利局受理處收到日為文件提交日，并將信封存檔。通過速遞公司遞交到專利局受理處的文件，以收到日為文件提交日。
主動撤回專利如何請求退費(fèi)
問題內(nèi)容：您好，請問接到第一次審查意見通知書后，決定主動撤回專利，請問，第一，退還50%的實(shí)質(zhì)審查費(fèi)這個事兒，需要單獨(dú)申請，還是主動撤回申請?zhí)峤缓笙到y(tǒng)自動退款?第二，退款的費(fèi)用返回哪個賬號?
答復(fù)內(nèi)容：您好：需要提出撤回專利申請后，再提出退款請求，您需要在《意見陳述書(關(guān)于費(fèi)用)》中寫明退款賬號。
專利被申請地市場監(jiān)督局要求撤銷申請
問題內(nèi)容：本人于2017年，提交的專利，CN201710704437.7.近日被申請地市場監(jiān)督局認(rèn)為是沒有創(chuàng)造性的申請，但是，通知僅有電話通知到聯(lián)系人，沒有相應(yīng)書面文件，也沒有告知不存在創(chuàng)造性的理由。目前咨詢國家知識產(chǎn)權(quán)局和該市場監(jiān)督局，結(jié)論如下：1.國知局：請咨詢市場監(jiān)督局，此事不歸專利局管。2.監(jiān)督局：此事由國知局確定，不歸監(jiān)督局管，該局僅負(fù)責(zé)通知，且通知資料還需自己官網(wǎng)去查詢。但是官網(wǎng)查不到通知文件。
答復(fù)內(nèi)容：您好：國家知識產(chǎn)權(quán)局是國家市場監(jiān)督管理總局管理的國家局，各級市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)具有對轄區(qū)內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)工作的管理職能。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，國家局聯(lián)合各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門開展了規(guī)范專利申請行為的專項(xiàng)行動,請您給予理解配合。
有人主動申請撤回，就有人堅持申訴。據(jù)了解，2018年的非正常專利申請只有1%的申請人申訴成功。如果申訴失敗，將會被發(fā)放《非正常專利申請確認(rèn)通知書》。
那么如果還是不服結(jié)果，是否可以上訴呢?
早在2015年，就有公司因不服國知局發(fā)送的《非正常專利申請確認(rèn)通知書》，向法院上訴。
國家知識產(chǎn)權(quán)局表示：
(一)國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的《非正常專利申請確認(rèn)通知書》合法。首先，根據(jù)《中華人民共和國專利法》第三條的規(guī)定，國務(wù)院專利行政部門負(fù)責(zé)管理全國的專利工作;統(tǒng)一受理和審查專利申請，依法授予專利權(quán)。國家知識產(chǎn)權(quán)局基于專利法授予的專利管理職能于2007年8月27日頒布了《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》，所以國家知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行非正常專利申請確認(rèn)工作合法有據(jù)。其次，該通知加蓋國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查業(yè)務(wù)章，以國家知識產(chǎn)權(quán)局的名義作出，形式合法。再次，該通知的作出符合法定程序。根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》第五條的規(guī)定，國家知識產(chǎn)權(quán)局采取本規(guī)定第四條所列處理措施前，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人陳述意見的機(jī)會。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出《非正常專利申請初步確認(rèn)意見通知書》，通知派瑞根公司陳述意見，但派瑞根公司未在規(guī)定期限內(nèi)遞交相應(yīng)陳述。
(二)該通知屬于行政管理過程中的行政告知行為，未對派瑞根公司產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。國家知識產(chǎn)權(quán)局對涉案的29項(xiàng)專利申請中的27項(xiàng)專利予以授權(quán)也證明該通知未對派瑞根公司產(chǎn)生實(shí)際影響。
(三)國家知識產(chǎn)權(quán)局與北京市知識產(chǎn)權(quán)局沒有行政上的隸屬關(guān)系，北京市知識產(chǎn)權(quán)局的決定不屬于國家知識產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為。
最高人民法院認(rèn)為：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行﹤中華人民共和國行政訴訟法﹥?nèi)舾蓡栴}的解釋》第一條第二款的規(guī)定，對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為提起的行政訴訟，不屬于人民法院的受案范圍。
總結(jié)：國知局發(fā)布的《非正常專利申請確認(rèn)通知書》屬于行政告知行為，不歸人民法院管理。
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