焦作市示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)方案（2019-2021年）
示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動(dòng)方案（2019-2021年）
為切實(shí)做好高新技術(shù)企業(yè)培育工作，構(gòu)建“科技型企業(yè)—高新技術(shù)后備企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育機(jī)制，增強(qiáng)科技型企業(yè)的核心競爭力，推動(dòng)示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定此方案。
一、總體思路
以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚為重點(diǎn)，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，按照“引進(jìn)一批、儲(chǔ)備一批、培育一批、推薦一批”的工作思路，建立高新技術(shù)企業(yè)儲(chǔ)備庫，制定三年培育計(jì)劃，形成接續(xù)不斷、滾動(dòng)實(shí)施的儲(chǔ)備機(jī)制和良性循環(huán)，加快推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，為長遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)后勁。
二、工作目標(biāo)
2019—2021年，每年新增高新技術(shù)企業(yè)不少于2家。到2021年，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到19家。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）建立健全高新技術(shù)企業(yè)儲(chǔ)備庫
1．企業(yè)入庫。嚴(yán)格按照科技部《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》，對(duì)接國家、省科技型中小企業(yè)備案數(shù)據(jù)庫，每年篩選一批主要產(chǎn)品（服務(wù)）領(lǐng)域?qū)儆趪抑攸c(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、近一年研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比例不低于3%、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)儲(chǔ)備庫。
2．加強(qiáng)培育。加大對(duì)入庫企業(yè)培育力度。對(duì)入庫企業(yè)開展走訪調(diào)研，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、研發(fā)費(fèi)用歸集等方面實(shí)施一對(duì)一專人輔導(dǎo)，切實(shí)幫助企業(yè)解決高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中存在的問題。
3．動(dòng)態(tài)管理。對(duì)新引進(jìn)企業(yè)、新注冊企業(yè)和入庫企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和研發(fā)情況進(jìn)行跟蹤對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)；對(duì)符合入庫要求的企業(yè)，及時(shí)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫并予以指導(dǎo)；對(duì)發(fā)生重大安全事故、嚴(yán)重失信行為，或被工商部門列入經(jīng)營異常名錄等在短時(shí)間內(nèi)不具備申報(bào)條件的已入庫企業(yè)要及時(shí)調(diào)出；對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)，指導(dǎo)做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料，推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。
（二）明確責(zé)任主體
1．推薦審核。發(fā)改局、財(cái)政局、稅務(wù)局是高新技術(shù)企業(yè)的推薦審核部門，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、審核申報(bào)材料，每年成功推薦2家以上企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。
2．培育引進(jìn)。招商局負(fù)責(zé)引進(jìn)科技含量較高的企業(yè)和項(xiàng)目，每年至少引進(jìn)落戶3家高新技術(shù)企業(yè)，引進(jìn)落地2-3個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并定期推薦科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)。創(chuàng)業(yè)中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、理工大科技園、科技總部新城等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體是高新技術(shù)企業(yè)培育的主陣地，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育列入各園區(qū)年度重要考核指標(biāo)（培育名單見附件1，任務(wù)分解見附件2）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)儲(chǔ)備庫內(nèi)企業(yè)進(jìn)行培育，服務(wù)好企業(yè)發(fā)展，督促企業(yè)對(duì)其存在問題進(jìn)行整改，確保企業(yè)成功認(rèn)定。
四、工作機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立焦作高新區(qū)（示范區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改局、財(cái)政局、稅務(wù)局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)改局，負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作，對(duì)每批高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向組長匯報(bào)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定情況。每年年底，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)未完成年度目標(biāo)的單位進(jìn)行追責(zé)。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)改局、財(cái)政局、招商局、稅務(wù)局、創(chuàng)業(yè)中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、理工大科技園、科技總部新城等單位每季度召開一次部門聯(lián)席會(huì)議，推薦培育對(duì)象，解決申報(bào)中存在的問題。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。切實(shí)建立一支高效的高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)、培育、認(rèn)定、服務(wù)隊(duì)伍，完善高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)體系，有效推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃落實(shí)。
（三）落實(shí)支持政策。按照《焦作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的七條意見（試行）》（焦高管文〔2019〕2號(hào)）、《焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<焦作市人民政府關(guān)于支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見>的通知》（焦示管文〔2018〕44號(hào)），對(duì)首次、再次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體按照其科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格落實(shí)省、市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
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