瓊海市引進(jìn)和培育高新技術(shù)企業(yè)二十條優(yōu)惠措施(試行) 瓊海黨辦〔2020〕13號
瓊海市引進(jìn)和培育高新技術(shù)企業(yè)二十條優(yōu)惠措施(試行)
為推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級,扶持培育高新技術(shù)企業(yè),促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,助力海南自由貿(mào)易(區(qū))港建設(shè),根據(jù)《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》(瓊發(fā)〔2017〕12號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本措施。
一、 落戶政策
(一)引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。國家高新技術(shù)企業(yè)在認(rèn)定有效期內(nèi)將注冊地遷入本市且遷入后年產(chǎn)值達(dá)1000萬元(含1000萬元)以上的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。整體遷入我市的國家高新技術(shù)企業(yè),在其資格有效期內(nèi)完成遷移,且投產(chǎn)后3年內(nèi)銷售收入總額超過1億元,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。部分遷入或有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),具有獨(dú)立法人且年產(chǎn)值達(dá)500萬元(含500萬元)以上的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。對于貢獻(xiàn)特別突出的可采用“一事一議”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)培育扶持。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,培育期3年。進(jìn)入培育庫的企業(yè)給予一次性10萬元培育扶持資金。省外高新技術(shù)企業(yè)在我市設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),直接入庫扶持。
(三)認(rèn)定支持。對于首次通過認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè),給予30萬元的研發(fā)資金補(bǔ)貼,再次通過認(rèn)定的給予10萬元的研發(fā)資金補(bǔ)貼。認(rèn)定為省高新技術(shù)產(chǎn)品的在獲得省級補(bǔ)貼(20萬元)的基礎(chǔ)上,一次性給予10萬元的研發(fā)資金補(bǔ)貼,同一企業(yè)市級財(cái)政補(bǔ)貼金額不超過50萬元,用于企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
(四)研發(fā)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。國內(nèi)外著名科研院所、大學(xué)在我市設(shè)立的科研機(jī)構(gòu),整建制設(shè)立且經(jīng)省科技廳認(rèn)定,在省補(bǔ)貼(最高不超過2000萬元)的基礎(chǔ)上按50%給予一次性補(bǔ)貼,最高不超過500萬元;設(shè)立分支機(jī)構(gòu),給予一次性補(bǔ)貼,最高不超過200萬元。經(jīng)省認(rèn)定授予“海南省院士工作站”的企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬元。
(五)創(chuàng)新載體補(bǔ)貼。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)或管理運(yùn)營科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技創(chuàng)新載體,積極支持和孵化高新技術(shù)企業(yè)。對科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的運(yùn)營經(jīng)費(fèi),按照其獲得省級支持額度的20%給予配套資金補(bǔ)貼支持,每年度最高不超過30萬元??萍计髽I(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間以及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)每成功培育孵化或引進(jìn)1家高新技術(shù)企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
二、財(cái)稅政策
(六)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。經(jīng)國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)用于自主研發(fā)的R&D經(jīng)費(fèi)(研究和試驗(yàn)發(fā)展)按國家統(tǒng)計(jì)口徑,年度投入超過100萬元的,經(jīng)核定后按實(shí)際投入的10%給予研發(fā)資金支持,每一年度最高不超過100萬元,支持期限3年。進(jìn)入培育庫企業(yè)三年培育期內(nèi)按國家統(tǒng)計(jì)口徑用于R&D的經(jīng)費(fèi),采用事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式,經(jīng)核定后,每年按實(shí)際投入額度的20%給予支持,每一年度最高不超過50萬元。
(七)企業(yè)增值稅財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。新引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)(有效期內(nèi)),自納稅年度起,企業(yè)納稅后,比照其增值稅的市級財(cái)政貢獻(xiàn)額,按第一年70%、第二年50%、第三年30%的比例給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
(八)企業(yè)所得稅財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。首次認(rèn)定或新引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)(有效期內(nèi)),自納稅年度起,企業(yè)納稅后,比照其企業(yè)所得稅的市級財(cái)政貢獻(xiàn)額,按第一年70%、第二年50%、第三年30%的比例給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)固定資產(chǎn)投資扶持。高新技術(shù)企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資額(不含土地成本)超過2000萬元的項(xiàng)目,項(xiàng)目竣工后按實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的3%一次性給予扶持,同一家企業(yè)最高不超過500萬元。
(十)科研項(xiàng)目扶持。設(shè)立科技專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。對上年度獲得國家、省科技計(jì)劃立項(xiàng)的單位,按其獲得資金支持的30%,分別給予最高不超過200萬元、100萬元的配套支持,同一企業(yè)有多個(gè)立項(xiàng)的,最高不超過300萬元。列入市科技計(jì)劃項(xiàng)目支持的,每個(gè)項(xiàng)目給予不超過50萬元的扶持。對于科技含量高,重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)后可以提高資助比例金額。
三、金融政策
(十一)股權(quán)融資扶持。市政府單獨(dú)發(fā)起或聯(lián)合設(shè)立政府性引導(dǎo)基金,其基金優(yōu)先對引進(jìn)和培育的高新技術(shù)企業(yè)予以股權(quán)投資支持,單個(gè)企業(yè)最高不超過1000萬元。在博鰲基金開放創(chuàng)新基地注冊的基金或其他金融機(jī)構(gòu),按基金實(shí)際投資我市高新技術(shù)企業(yè)或入庫培育企業(yè)總投資額1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),投資期不低于1年,獎(jiǎng)勵(lì)金額最高600萬元。
(十二)債務(wù)融資支持。對認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),向銀行取得流動(dòng)資金貸款的,按照全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率實(shí)際發(fā)生利息額的50%比例補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)年貼息額不超過30萬元,貼息期限三年;全市年貼息總額最高500萬元,補(bǔ)完為止。
(十三)上市或掛牌扶持。經(jīng)認(rèn)定的我市高新技術(shù)企業(yè)在境內(nèi)外證券交易市場完成上市的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;在“新三板”市場完成掛牌的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
四、土地和用房政策
(十四)供地扶持。對高新技術(shù)企業(yè)所需產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先供應(yīng),原則上以土地成本價(jià)供給。經(jīng)省級以上科技部門認(rèn)定為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的,其專門科研用地符合劃撥用地目錄的非經(jīng)營性項(xiàng)目可采取劃撥供地;經(jīng)省招商工作聯(lián)席會(huì)議審議通過的具有重大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)用地,采取招拍掛出讓的,出讓底價(jià)可以在參照工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)及相應(yīng)的土地用途修正系數(shù)進(jìn)行價(jià)格評估后“一事一議”確定。
(十五)用地獎(jiǎng)勵(lì)。對引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)具有帶動(dòng)性、技術(shù)國際領(lǐng)先或國內(nèi)首創(chuàng)的項(xiàng)目,項(xiàng)目竣工正式投產(chǎn)后,可享受“一事一議”的重點(diǎn)項(xiàng)目開工節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策,按土地購置款的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),總金額最高不超過1000萬元。
(十六)廠房和辦公用房租金扶持。對新引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)租賃廠房或辦公場所的,按我市實(shí)際市場房屋租賃每平米價(jià)格50%,補(bǔ)貼期限為3年,每個(gè)企業(yè)累計(jì)最高補(bǔ)助不超過50萬元。
五、 人才政策
(十七)個(gè)人所得稅財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。首次認(rèn)定或新引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)自認(rèn)定或引進(jìn)的當(dāng)年起三個(gè)自然年度內(nèi)年工薪收入20萬元(含20萬元)以上員工,按其繳納工資薪金個(gè)人所得稅(年度匯算清繳后)市級財(cái)政貢獻(xiàn)額的70%給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
(十八)住房或租房補(bǔ)貼。在我市從事高新技術(shù)企業(yè)高層管理和研發(fā)工作的人員,符合我省引進(jìn)人才規(guī)定且落戶在我市的,按引進(jìn)人才購房政策在市內(nèi)購買商品房和領(lǐng)取購房補(bǔ)貼。如無意購房的,可以享受租房補(bǔ)貼,補(bǔ)貼由市財(cái)政承擔(dān)。住房租賃補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放不超過36個(gè)月,每季度集中受理和發(fā)放一次。補(bǔ)貼指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為:高層管理人員(碩士生或具有中級職稱或年工薪20萬元以上)1200元/月,從事研究研發(fā)人員(全日制本科畢業(yè)生)500元/月。
(十九)子女教育傾斜。優(yōu)質(zhì)學(xué)位向高新技術(shù)企業(yè)高層管理人員的子女傾斜,按“一事一議”原則進(jìn)行合理安排。
六、 其他規(guī)定
(二十)享受本措施的企業(yè)為在我市注冊的高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等,企業(yè)自享受本措施年度起,須承諾在本市經(jīng)營并納稅三年以上,凡經(jīng)營期未滿三年而撤資、遷出本市的企業(yè),其享受的相關(guān)扶持資金予以全額追回。
將本措施納入全國信用信息共享平臺(tái)(海南)管理,對違反規(guī)定、弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的單位和個(gè)人,除追回獎(jiǎng)勵(lì)或支持補(bǔ)貼資金外,依法依規(guī)追究責(zé)任,并列入誠信“黑名單”,三年內(nèi)不得申請我市各類財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金。
本措施自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期三年,與現(xiàn)有瓊海市優(yōu)惠政策按“從優(yōu)不重復(fù)”原則銜接。本措施是基于現(xiàn)行財(cái)稅體制和相關(guān)政策研究制定,如遇國家自貿(mào)港等重大政策調(diào)整,則措施內(nèi)容亦做調(diào)整,本措施由市科工信局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
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