長垣縣加快培育高新技術(shù)企業(yè)行動計劃
為深入貫徹《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快高新技術(shù)企業(yè)行動計劃的通知》（豫政辦〔2017〕86號）文件精神，促進(jìn)長垣縣支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制訂本行動計劃。
一、指導(dǎo)思想
以爭創(chuàng)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射區(qū)、國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和全省科技創(chuàng)新綜合體制改革試點縣為契機(jī)，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚為重點，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大企業(yè)科技創(chuàng)新培育及獎補(bǔ)力度，早日把長垣建設(shè)成為地區(qū)性中心城市、河南省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2021年，力爭全縣新培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)50家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破80家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及增量保持全省領(lǐng)先。全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到90%以上。
三、采取措施
（一）加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度
1.實施“小升高”培育行動。加快科技型中小企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)程。設(shè)立長垣縣高新技術(shù)企業(yè)后備庫，從126家科技型中小企業(yè)中遴選70家，作為我縣高新技術(shù)企業(yè)后備企業(yè)。對后備企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)申請、研發(fā)費用歸集、高新培育、高新申報等方面實施部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)專家有針對性輔導(dǎo)和培育。
2.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。按照《河南省企業(yè)研究開發(fā)財政補(bǔ)助實施方案（試行）》（豫財科〔2017〕166號），省政府對企業(yè)研發(fā)費用進(jìn)行獎補(bǔ)。對我縣企業(yè)獲批的獎勵資金，縣政府將按1:1進(jìn)行獎補(bǔ)。獎勵資金從《長垣縣人民政府關(guān)于印發(fā)長垣縣加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展實施意見的通知》（長政〔2017〕17號）文件中5000萬元的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項基金中解決，每年待省政府獎補(bǔ)資金下達(dá)后，我縣再進(jìn)行獎補(bǔ)。
3.加大高新技術(shù)企業(yè)的獎補(bǔ)力度。對首次申報并通過我縣科工信、稅務(wù)、財政等部門組織專家評審并向省科技廳推薦的企業(yè)獎補(bǔ)10萬元，對首次獲批的國家高新技術(shù)企業(yè)獎補(bǔ)30萬元，對重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)獎補(bǔ)10萬元。
4．加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。組織我縣高新后備企業(yè)參加省政府組織的“高企培訓(xùn)中原行”活動，結(jié)合科技創(chuàng)新政策進(jìn)企業(yè)活動，從科工信委、國稅局、地稅局、財政局等單位，明確50名班子成員和業(yè)務(wù)科（室）長，從長垣縣“雙百人才”和企業(yè)副高以上專業(yè)技術(shù)人才中明確50名科技人才，分包已獲批及后備高新技術(shù)企業(yè)，開展有針對性地跟蹤輔導(dǎo)和服務(wù)。每季度組織專家?guī)鞂＜覍ε嘤墒炱髽I(yè)進(jìn)行驗收，并積極向省科技廳高新技術(shù)企業(yè)后備庫推薦。
（二）加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理
5.加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動。在高新技術(shù)企業(yè)申報過程中，科工信委、國稅局、地稅局、財政局等部門要進(jìn)一步簡化審查內(nèi)容，暢通申報渠道，提高工作效率，建立健全責(zé)任共擔(dān)、成績共享、各盡其能、協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制。
6.把國家高新技術(shù)企業(yè)作為企業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)。明確將高新技術(shù)企業(yè)作為企業(yè)申報我縣、省和國家科技創(chuàng)新企業(yè)、平臺、產(chǎn)品和人才等項目和資金的前置條件。我縣的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展資金、科技創(chuàng)新資金、創(chuàng)新平臺資金、“雙百人才”主持的創(chuàng)新等項目資金優(yōu)先考慮國家高新技術(shù)企業(yè)。
7.對國家高新技術(shù)企業(yè)及后備企業(yè)實行保護(hù)制度。對獲批的國家高新技術(shù)企業(yè)及后備企業(yè)發(fā)長垣縣人民政府重點保護(hù)企業(yè)牌子，公布舉報電話，有關(guān)部門進(jìn)企業(yè)檢查要報長垣縣高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審管理工作委員會辦公室備案，對國家高新技術(shù)企業(yè)及后備企業(yè)的罰款報長垣縣高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審管理工作委員會備案。
（三）加強(qiáng)載體建設(shè)
8.創(chuàng)建鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)長垣輻射區(qū)。省政府把高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和增量，作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申報及鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項資金分配的重要因素。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和有關(guān)部門要把高新技術(shù)企業(yè)的申報作為一項重要工作來抓，明確本單位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，根據(jù)分工做好工作，確保長垣輻射區(qū)獲批并把輻射區(qū)作為高新技術(shù)企業(yè)增長的主陣地。
9.申報國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。我縣省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)較好，我縣省高新區(qū)管委會和科工信委要以申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為契機(jī)，加大創(chuàng)新力度，使高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和增量得到較快增長。
10.深入推動我縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作開展。加快在全縣布局科技服務(wù)中心、科技孵化器、眾創(chuàng)空間，推動我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)普及、宣傳、轉(zhuǎn)移、評估、交易、評價、招標(biāo)、咨詢、查新、科技戰(zhàn)略研究、科技情報分析，促進(jìn)我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整長垣縣高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審管理工作委員會，委員會下設(shè)辦公室，科工信委主任郝道星同志兼任辦公室主任，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技局局長李曉紅同志兼任辦公室副主任，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題，促進(jìn)長垣高新技術(shù)企業(yè)的培育和發(fā)展。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。明確各單位分包高新技術(shù)企業(yè)及后備企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任，把培育及獲批通過數(shù)量作為單位年終考核的一項重要指標(biāo)，并對培育和通過情況每季度通報一次。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處也要對本轄區(qū)有基礎(chǔ)的企業(yè)進(jìn)行宣傳指導(dǎo)和培育，并把培育情況作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處年底科技創(chuàng)新考核的重要依據(jù)。
（三）營造發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，明確工作職責(zé)，完善工作手段，把培育高新技術(shù)企業(yè)作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，著力發(fā)展一批競爭力強(qiáng)、技術(shù)含量高、有發(fā)展后勁的國家高新技術(shù)企業(yè)。
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