煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》(國(guó)知發(fā)保字〔2021〕1號(hào))、煙臺(tái)市人民政府《關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(煙政字〔2020〕47號(hào))、《煙臺(tái)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》(煙財(cái)工〔2021〕2號(hào))等文件精神，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本政策。
第二條 本政策涉及的專項(xiàng)資金是指本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于促進(jìn)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第三條 本政策適用于我區(qū)管轄范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人。
第四條 專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)支持創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系及上級(jí)部門要求我區(qū)落實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等相關(guān)工作。
第二章 支持范圍和方式
第五條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，主要包括：
(一)鼓勵(lì)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育;
(二)支持質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)及品牌建設(shè);
(三)加強(qiáng)專利高效益轉(zhuǎn)化運(yùn)用;
(四)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù);
第六條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，主要包括：
(一)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助資助;
(二)支持企業(yè)購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn);
第七條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，主要包括：
(一)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè);
(二)鼓勵(lì)引進(jìn)和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu);
(三)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才培育和引進(jìn);
第三章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用
第八條 鼓勵(lì)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育
(一)對(duì)授權(quán)且權(quán)屬明確的國(guó)內(nèi)高價(jià)值發(fā)明專利，職務(wù)發(fā)明的每件獎(jiǎng)勵(lì)5000元，首件獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。國(guó)外發(fā)明專利每獲得一個(gè)國(guó)家(地區(qū))授權(quán)資助2萬元，不超過五個(gè)國(guó)家。
(二)對(duì)年度新增有效發(fā)明專利10件、30件、50件、100件及以上的企事業(yè)單位分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、30萬元、50萬元和100萬元。對(duì)年度新增PCT申請(qǐng)2件、5件、10件、20件及以上并國(guó)際公布的企事業(yè)單位分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、5萬元、10萬元和20萬元。
(三)獲煙臺(tái)市專利一、二、三等獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元、3萬元。獲山東省專利獎(jiǎng)特別獎(jiǎng)和一、二、三等獎(jiǎng)的分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、20萬元、10萬元。獲中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。獲中國(guó)專利銀獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)、山東省關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
(四)對(duì)獲得計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的單位和個(gè)人，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)進(jìn)行集成電路布圖設(shè)計(jì)登記的企業(yè)每件獎(jiǎng)勵(lì)5000元。對(duì)成功注冊(cè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品或者地理標(biāo)志商標(biāo)的持有人，每件獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)通過馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系取得注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)人，每件獎(jiǎng)勵(lì)2000元，不超過10個(gè)國(guó)家和地區(qū)。對(duì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
第九條 支持質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)及品牌建設(shè)
(一)企事業(yè)單位主持制修訂(前兩位)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，在標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、20萬元、50萬元、100萬元。對(duì)于參與上述標(biāo)準(zhǔn)制修訂的，按照同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10%獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)被確認(rèn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。完成創(chuàng)建任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)單位，市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、5萬元、10萬元;承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)、專業(yè)技術(shù)委員會(huì)委員單位的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、5萬元;承擔(dān)山東省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作、分技術(shù)委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元和30萬元。承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織秘書處工作的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
(三)對(duì)獲得山東省優(yōu)質(zhì)品牌或山東省知名品牌的企業(yè)，每個(gè)產(chǎn)品或服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，每家企業(yè)每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)不超過6萬元，對(duì)同一產(chǎn)品或服務(wù)只獎(jiǎng)勵(lì)一次。對(duì)通過“泰山品質(zhì)”認(rèn)證的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、50萬元、100萬元。
第十條 加強(qiáng)專利高效益轉(zhuǎn)化運(yùn)用
(一)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體以及企業(yè)開展高價(jià)值發(fā)明專利的收儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)和轉(zhuǎn)化，通過收儲(chǔ)外地高等院校、科研院所、企事業(yè)單位具有產(chǎn)業(yè)化前景的有效發(fā)明專利且長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)達(dá)到50件的，按每件1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。
(二)鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，對(duì)擁有3件以上有效發(fā)明專利的高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)，當(dāng)年通過貫標(biāo)認(rèn)證的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)新認(rèn)定的煙臺(tái)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元、20萬元、30萬元。對(duì)獲得山東省中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)、示范學(xué)校的,分別資助5萬元、10萬元。對(duì)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部共同認(rèn)定的全國(guó)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)、示范學(xué)校，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、20萬元。
(三)企業(yè)入選國(guó)家、省、市級(jí)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、15萬元、12萬元。
第十一條 深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)
(一)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)公開發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行主體給予一次性資助。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化實(shí)現(xiàn)融資的給予貼息、發(fā)生的違約風(fēng)險(xiǎn)給予發(fā)行主體風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
(二)對(duì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押向銀行獲得并按期正常償還貸款的企業(yè)，按貸款合同簽訂時(shí)中國(guó)人民銀行公布的同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)進(jìn)行全額貼息,同一企業(yè)累計(jì)資助次數(shù)不超過三次，單筆貼息不超過100萬元，省市區(qū)三級(jí)的貼息之和不超過企業(yè)實(shí)際支付貸款利息。對(duì)開展評(píng)估、質(zhì)押等中介服務(wù)、積極促成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“首貸”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
第十二條 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助資助
(一)探索建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)指導(dǎo)中心，支持企業(yè)進(jìn)行海外維權(quán)，設(shè)立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助基金200萬元。對(duì)設(shè)立在我區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)構(gòu)分別給予牽頭單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元、20萬元。
(二)對(duì)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，經(jīng)法院判決或裁定后勝訴的，對(duì)實(shí)際發(fā)生的合理費(fèi)用給予全額資助，包括調(diào)查取證費(fèi)、司法鑒定費(fèi)、公證費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、仲裁費(fèi)、調(diào)解費(fèi)，每個(gè)案件維權(quán)資助每年不超過50萬元。
第十三條 支持企業(yè)購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)
對(duì)企業(yè)購(gòu)買質(zhì)押保險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)、執(zhí)行保險(xiǎn)、申請(qǐng)費(fèi)用補(bǔ)償保險(xiǎn)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、境外展會(huì)專利糾紛法律費(fèi)用保險(xiǎn)和專利代理人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)給予全額保費(fèi)資助，省市區(qū)三級(jí)的資助之和不超過企業(yè)保費(fèi)總額。
第五章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)
第十四條 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)
采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，支持國(guó)內(nèi)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)或機(jī)構(gòu)承接知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)開展機(jī)構(gòu)孵化、園區(qū)管理和營(yíng)商服務(wù)等。
第十五條 鼓勵(lì)引進(jìn)和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)
(一)對(duì)入駐我區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案，根據(jù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)、規(guī)模等，給予最高不超過1000平方米、連續(xù)5年的房租補(bǔ)助，前3年補(bǔ)貼100%，后2年補(bǔ)貼50%。對(duì)入駐我區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，租用知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)以外的辦公用房，其房租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于園區(qū)內(nèi)入駐機(jī)構(gòu)。
(二)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500萬元至1000萬元的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;年度營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1000萬元以上的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
第十六條 加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才培育和引進(jìn)。
(一)鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)等承辦符合我區(qū)需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)交流、培訓(xùn)、論壇等活動(dòng)，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案，根據(jù)活動(dòng)規(guī)模、成效及實(shí)際發(fā)生費(fèi)用情況，給予實(shí)報(bào)實(shí)銷、最高不超過20萬元的資金補(bǔ)助。
(二)對(duì)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)新引入的執(zhí)業(yè)專利代理師，在該服務(wù)機(jī)構(gòu)在職且連續(xù)工作滿1年以上的，按5000元/人標(biāo)準(zhǔn)資助。
(三)支持高等院校、科研單位和企業(yè)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，對(duì)在該單位在職且連續(xù)工作滿1年以上，當(dāng)年通過全國(guó)專利代理師資格考試、取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)師職稱的，按2000元/人、3000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予資助。
第六章 監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)主體對(duì)申報(bào)項(xiàng)目資料和項(xiàng)目實(shí)施的完整性、真實(shí)性、可行性和合規(guī)性負(fù)責(zé)，對(duì)專項(xiàng)資金的使用和核算管理負(fù)責(zé)。應(yīng)建立完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范使用專項(xiàng)資金，根據(jù)要求報(bào)送資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告，并主動(dòng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。若有挪用、截留情況，經(jīng)核實(shí)后予以追繳。
第十八條 市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金安排計(jì)劃，組織項(xiàng)目申報(bào)及審核，會(huì)同財(cái)政等部門開展項(xiàng)目資金的績(jī)效管理和審計(jì)。
第十九條 專項(xiàng)資金的使用接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督。專項(xiàng)資金主管部門工作人員、評(píng)審專家在項(xiàng)目評(píng)審和資金分配中存在違法、違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)處理。
第七章 附則
第二十條 本政策采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策資金需要區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的，按政策高者執(zhí)行，不重復(fù)扶持;同一項(xiàng)目符合多個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，不重復(fù)支持，按最高標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
第二十一條 各項(xiàng)政策需提交的具體材料，以市場(chǎng)監(jiān)管部門申報(bào)通知或辦事指南為準(zhǔn)。申請(qǐng)扶持資金的單位，應(yīng)在達(dá)到扶持條件后按申報(bào)通知或辦事指南要求及時(shí)提出，逾期不申請(qǐng)視同自動(dòng)放棄。
第二十二條 申請(qǐng)本辦法扶持資金應(yīng)按要求提供真實(shí)、有效材料，如弄虛作假、存在非正常專利申請(qǐng)或未遵循資金使用規(guī)定的，資金發(fā)放部門有權(quán)要求收回資金，且五年內(nèi)不予受理該單位關(guān)于扶持資金的申請(qǐng)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本政策內(nèi)容與知識(shí)產(chǎn)權(quán)以往其他規(guī)范性文件規(guī)定和政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。如遇國(guó)家、省、市政策調(diào)整，按上級(jí)新政策執(zhí)行。
第二十四條 本政策措施自2021年 月 日起實(shí)施，有效期5年。
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