近日，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)關(guān)于《打擊商標(biāo)惡意搶注行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知。

通知指出，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)打擊以下商標(biāo)惡意搶注、圖謀不當(dāng)利益，擾亂商標(biāo)注冊(cè)管理秩序，造成較大不良社會(huì)影響的行為。

全面梳理市區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核指標(biāo)和扶持政策，堅(jiān)決杜絕將商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量作為部門(mén)工作考核的主要依據(jù)，不得相互攀比商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量，不得以資助、獎(jiǎng)勵(lì)等任何形式對(duì)商標(biāo)注冊(cè)(含馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè))申請(qǐng)行為予以支持。

上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《打擊商標(biāo)惡意搶注行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)處室，各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：

根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于印發(fā)<打擊商標(biāo)惡意搶注行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(國(guó)知發(fā)辦函字〔2021〕35號(hào))的相關(guān)要求，為進(jìn)一步加大對(duì)商標(biāo)惡意搶注行為的打擊力度，切實(shí)規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為，現(xiàn)將《打擊商標(biāo)惡意搶注行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

特此通知。

上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2021年5月6日

聯(lián)系人：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處  薛  鵬  23110841

公共服務(wù)處      孔培榮  23110858

打擊商標(biāo)惡意搶注行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，進(jìn)一步加大對(duì)商標(biāo)惡意搶注行為打擊力度，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于印發(fā)<打擊商標(biāo)惡意搶注行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(國(guó)知發(fā)辦函字〔2021〕35號(hào))的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，決定自即日起，集中開(kāi)展打擊商標(biāo)惡意搶注行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)決策部署、深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神的重要舉措，是服務(wù)保障上海落實(shí)“三大任務(wù)”、強(qiáng)化“四大功能”、深化“五個(gè)中心”建設(shè)，塑造一流營(yíng)商環(huán)境的必然要求。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向，積極應(yīng)對(duì)商標(biāo)惡意搶注新趨勢(shì)，著力解決商標(biāo)惡意搶注問(wèn)題，促進(jìn)商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量平穩(wěn)、質(zhì)量提升;堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊與源頭治理相結(jié)合，堅(jiān)決查處一批嚴(yán)重違反誠(chéng)實(shí)信用原則、違背公序良俗、擾亂商標(biāo)注冊(cè)管理秩序及易造成不良社會(huì)影響的典型案件，建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)打擊商標(biāo)惡意搶注行為的長(zhǎng)效工作機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)。

二、工作重點(diǎn)

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)打擊以下商標(biāo)惡意搶注、圖謀不當(dāng)利益，擾亂商標(biāo)注冊(cè)管理秩序，造成較大不良社會(huì)影響的行為：

(一)惡意搶注國(guó)家或區(qū)域戰(zhàn)略、重大活動(dòng)、重大政策、重大工程、重大科技項(xiàng)目名稱(chēng)的;

(二)惡意搶注重大自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難、重大公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件相關(guān)詞匯、標(biāo)志，損害社會(huì)公共利益的;

(三)惡意搶注具有較高知名度的重大賽事、重大展會(huì)名稱(chēng)、標(biāo)志的;

(四)惡意搶注行政區(qū)劃名稱(chēng)、山川名稱(chēng)、景點(diǎn)名稱(chēng)、建筑物名稱(chēng)等公共資源的;

(五)惡意搶注商品或服務(wù)的通用名稱(chēng)、行業(yè)術(shù)語(yǔ)等公共商業(yè)資源的;

(六)惡意搶注具有較高知名度的公眾人物姓名、知名作品或者角色名稱(chēng)的;

(七)惡意搶注他人具有較高知名度或者較強(qiáng)顯著性的商標(biāo)或者其他商業(yè)標(biāo)志，損害他人在先權(quán)益的;

(八)明顯違背商標(biāo)法第十條規(guī)定禁止情形以及其他違反公序良俗，對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等社會(huì)公共利益和公共秩序造成重大消極、負(fù)面社會(huì)影響的;

(九)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人從事上述行為，仍接受其委托或者以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理秩序的;

(十)其他明顯違背誠(chéng)實(shí)信用原則的。

三、任務(wù)安排

（一）強(qiáng)化線索排摸。要圍繞中央交給上海的“三大任務(wù)”，考慮本市參與的國(guó)家重大政策落實(shí)、承擔(dān)的國(guó)家重大工程、存在的重大突發(fā)公共事件、舉辦的重大交流賽事展會(huì)活動(dòng)等實(shí)際情況，確定工作重點(diǎn)，仔細(xì)排摸申請(qǐng)人涉嫌實(shí)施及商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涉嫌參與商標(biāo)惡意搶注，以及相關(guān)市場(chǎng)主體受到商標(biāo)惡意搶注的線索。(牽頭部門(mén)：市局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、公共服務(wù)處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代辦處)

（二）加強(qiáng)案件查辦。對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)交的各類(lèi)重大明顯涉嫌惡意商標(biāo)搶注行為的案件線索，重大突發(fā)公共事件或社會(huì)普遍關(guān)注緊急事件涉及的相關(guān)商標(biāo)信息，以及生效的行政決定、裁定或者司法判決作出商標(biāo)惡意搶注認(rèn)定的案件線索，要及時(shí)組織力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅處理一批商標(biāo)惡意搶注案件。對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)惡意搶注行為情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。(牽頭部門(mén)：市局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處、公共服務(wù)處)

（三）落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。充分落實(shí)各類(lèi)商標(biāo)交易、代理服務(wù)機(jī)構(gòu)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立完善本轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象名錄。規(guī)范平臺(tái)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)于不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)約談?wù)?。?yán)格按照商標(biāo)代理“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作指引開(kāi)展重點(diǎn)檢查，對(duì)存在商標(biāo)惡意搶注行為的當(dāng)事人依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。(牽頭部門(mén)：市局公共服務(wù)處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處)

（四）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。全面梳理市區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核指標(biāo)和扶持政策，堅(jiān)決杜絕將商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量作為部門(mén)工作考核的主要依據(jù)，不得相互攀比商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量，不得以資助、獎(jiǎng)勵(lì)等任何形式對(duì)商標(biāo)注冊(cè)(含馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè))申請(qǐng)行為予以支持。(牽頭部門(mén)：市局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)處)

（五）發(fā)揮行業(yè)自律。指導(dǎo)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)組織發(fā)揮自律作用，主動(dòng)排查代理機(jī)構(gòu)違反行業(yè)自律規(guī)范的行為，對(duì)違規(guī)會(huì)員單位及時(shí)作出懲戒，對(duì)違規(guī)非會(huì)員單位依規(guī)依責(zé)予以曝光譴責(zé)。深入開(kāi)展規(guī)范經(jīng)營(yíng)自律倡議活動(dòng)，對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的會(huì)員單位進(jìn)行宣傳推介，樹(shù)立正面典型。(牽頭部門(mén)：市局公共服務(wù)處)

（六）加強(qiáng)政策研判。在嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為工作機(jī)制框架下，充分體現(xiàn)法律意圖，綜合考量主客觀因素，共同研究重大、疑難、復(fù)雜案件的法律適用問(wèn)題，在法律賦予的裁量空間內(nèi)防范和遏制商標(biāo)惡意搶注行為。(牽頭部門(mén)：市局政策法規(guī)處)

（七）強(qiáng)化社會(huì)宣傳。廣泛宣傳本市打擊商標(biāo)惡意搶注行為取得的進(jìn)展和成果，曝光典型案例，公布惡意商標(biāo)搶注違法個(gè)人、企業(yè)和代理機(jī)構(gòu)名單。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)輿情的監(jiān)測(cè)、研判和應(yīng)對(duì)引導(dǎo)，把握宣傳口徑和節(jié)奏，闡明立法本意，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，嚴(yán)防不良炒作，為各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)展創(chuàng)新和自覺(jué)抵制商標(biāo)惡意搶注行為營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。(牽頭部門(mén)：市局辦公室)

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面組織開(kāi)展打擊商標(biāo)惡意搶注行為的工作，對(duì)各單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查督辦，對(duì)于推諉拖延、行動(dòng)不力的區(qū)域，將視情取消各類(lèi)支持政策及項(xiàng)目申請(qǐng)資格。把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況納入全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)績(jī)效考核。各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)要立足職能、高度重視，結(jié)合實(shí)際制定專(zhuān)項(xiàng)工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工和聯(lián)系人，切實(shí)將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)同商標(biāo)監(jiān)管、雙隨機(jī)抽查有機(jī)結(jié)合，做到快速落實(shí)、有序開(kāi)展、務(wù)求實(shí)效。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作。市局各業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)溝通協(xié)作，按職能分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)查處商標(biāo)惡意搶注行為的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，把打擊商標(biāo)惡意搶注行為作為當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓;要充分形成工作合力，根據(jù)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件線索，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)違法從事商標(biāo)惡意搶注行為依法予以行政處罰。

（三）完善信息報(bào)送。各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的申請(qǐng)人實(shí)施商標(biāo)惡意搶注，以及相關(guān)市場(chǎng)主體受到商標(biāo)惡意搶注的線索應(yīng)及時(shí)報(bào)送市局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處;對(duì)于發(fā)現(xiàn)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與商標(biāo)惡意搶注的線索應(yīng)及時(shí)報(bào)送市局公共服務(wù)處。各區(qū)案件線索由市局統(tǒng)一收集匯總后報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)根據(jù)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件線索查辦的案件情況和政策自查及調(diào)整情況應(yīng)及時(shí)向市局相關(guān)處室報(bào)送;對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)生的重大、突發(fā)情況要及時(shí)報(bào)告市局。要注重宣傳口徑的把握，嚴(yán)防不良炒作，做好輿情的研判工作。

各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)請(qǐng)于11月30日前將開(kāi)展本次打擊商標(biāo)惡意搶注行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況報(bào)送市局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處，電子件同時(shí)發(fā)至：shszcj@126.com。市局將于12月上旬向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送本市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)。

抄送：市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)分局

上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室

2021年5月6日印發(fā)

上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《打擊商標(biāo)惡意搶注行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知.pdf

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