國家知識產權局5月28日，會同14個省(市)知識產權局召開行政指導會，進一步規(guī)范不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請代理行為。今年初，國家知識產權局通報了一批非正常專利申請，其中通過代理機構提交的占比較高，涉及代理機構1400余家。通報了代理此類專利申請以及人均代理量過高等相關數(shù)據(jù)和整改情況，分析了典型的警示案例。74家專利代理機構參會。
國家知識產權局28日舉行行政指導會，要求進一步打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請代理行為。
國家知識產權局介紹，當前，知識產權工作在國家經濟社會發(fā)展大局中的作用更加凸顯，我國也正在從知識產權引進大國向知識產權創(chuàng)造大國轉變，知識產權工作正在從追求數(shù)量向提高質量轉變。進一步提升專利質量，對于激勵和保護創(chuàng)新、促進知識產權高質量發(fā)展具有重要作用。不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請及其代理行為，擾亂行政管理秩序、損害公共利益、妨礙企業(yè)創(chuàng)新、浪費公共資源、破壞專利制度，必須予以堅決遏制。一些專利代理機構對此認識不夠、重視不足，代理了一定數(shù)量的不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請。
針對一些專利代理機構代理了一定數(shù)量的不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請等情況，會議要求相關專利代理機構迅速開展三期整改，同時要求各地知識產權局按照“藍天”專項整治行動有關要求，對相關代理機構整改情況進行跟蹤檢查。
一些機構對于代理非正常專利申請的危害認識不足，整改不夠到位，自查不夠認真、全面。此次行政指導會按照國家知識產權局關于深入開展“藍天”專項整治行動及有關規(guī)范專利申請行為的工作部署，全面介紹了規(guī)范不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請及其代理行為相關法規(guī)政策，通報了代理此類專利申請以及人均代理量過高等相關數(shù)據(jù)和整改情況，分析了典型的警示案例。74家專利代理機構參會。
國知局現(xiàn)在關注“人均代理量過高”這一數(shù)據(jù)，那些單個代理師年均代理一兩千件會不會進行批量著錄項目變更?(2019年的時候傳考核單個代理師年代理發(fā)明、實用專利是否超過500件(表格點擊查看))。
代理費會上漲嗎?專利代理師的提成會上漲嗎?執(zhí)業(yè)資格證會更值錢嗎?未來會有更多的人加入專利代理師行業(yè)嗎?春天要來了嗎?
根據(jù)國家知識產權局的公布數(shù)據(jù)，2020年底專利代理機構數(shù)量3253家(不含港澳臺)，1400/3253=43.04%。超42%的代理機構代理了非正常專利申請。
會議要求各代理機構要進一步提高認識，迅速開展三期整改：
首期整改在一周內完成，對照《專利法》《專利代理條例》《專利代理管理辦法》《關于規(guī)范申請專利行為的辦法》等，全面排查本機構存在的違法違規(guī)和不規(guī)范代理問題，制定有針對性的整改措施，簽署《誠信合規(guī)經營承諾書》。
中期整改在一個月內完成，對本機構代理的在審專利申請再次進行全面、深入的自查，對于確屬不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請，積極協(xié)調、配合申請人盡快撤回。
末期整改在三個月內完成，要求各代理機構建立健全內部質量管控等制度，加強對非正常專利申請的監(jiān)控和管理，樹立高質量發(fā)展導向，全面規(guī)范自身代理行為。
會議要求各省(市)知識產權局要按照“藍天”專項整治行動有關要求，對相關代理機構整改情況進行跟蹤檢查，整改期后再發(fā)現(xiàn)大量代理此類專利申請的，依法從嚴從重處罰。要加強對本省其他專利代理機構的指導和監(jiān)督，落實打擊非正常專利申請各項要求，充分發(fā)揮專業(yè)型服務機構作用，促進提升專利質量，共同推進行業(yè)高質量發(fā)展，為全面加強知識產權保護和建設知識產權強國提供有力支撐。
在日前國家知識產權局印發(fā)《關于施行修改后專利法相關問題解答》中提到：本次專利法修改新增了誠實信用原則，在法律層面為規(guī)范申請專利行為提供了明確的、直接的法律依據(jù)，有利于提高專利質量。
對于此次及后續(xù)通報未及時主動撤回的專利申請，國家知識產權局將依法予以處理。
什么是非正常申請專利行為？
國家知識產權局發(fā)布《關于規(guī)范申請專利行為的辦法》中第二條：
下列各類行為屬于本辦法所稱非正常申請專利行為：
(一)同時或者先后提交發(fā)明創(chuàng)造內容明顯相同、或者實質上由不同發(fā)明創(chuàng)造特征或要素簡單組合變化而形成的多件專利申請的;
(二)所提交專利申請存在編造、偽造或變造發(fā)明創(chuàng)造內容、實驗數(shù)據(jù)或技術效果，或者抄襲、簡單替換、拼湊現(xiàn)有技術或現(xiàn)有設計等類似情況的;
(三)所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造與申請人、發(fā)明人實際研發(fā)能力及資源條件明顯不符的;
(四)所提交多件專利申請的發(fā)明創(chuàng)造內容系主要利用計算機程序或者其他技術隨機生成的;
(五)所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術改進或設計常理，或者無實際保護價值的變劣、堆砌、非必要縮限保護范圍的發(fā)明創(chuàng)造，或者無任何檢索和審查意義的內容;
(六)為逃避打擊非正常申請專利行為監(jiān)管措施而將實質上與特定單位、個人或地址關聯(lián)的多件專利申請分散、先后或異地提交的;
(七)不以實施專利技術、設計或其他正當目的倒買倒賣專利申請權或專利權，或者虛假變更發(fā)明人、設計人的;
(八)專利代理機構、專利代理師，或者其他機構或個人，代理、誘導、教唆、幫助他人或者與之合謀實施各類非正常申請專利行為的;
(九)違反誠實信用原則、擾亂正常專利工作秩序的其他非正常申請專利行為及相關行為。
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