近日，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站印發(fā)關(guān)于辦理專利優(yōu)先審查申請事項(xiàng)的通知，在通知中列舉了6種重點(diǎn)推薦和8種不予推薦的情形。
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于辦理專利優(yōu)先審查申請事項(xiàng)的通知
各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局，各專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、各有關(guān)申請人：
為進(jìn)一步落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)局《專利優(yōu)先審查管理辦法》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令76號)(下稱《辦法》)，規(guī)范優(yōu)化專利優(yōu)先審查申請推薦工作，提高我省授權(quán)專利質(zhì)量，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將江蘇省辦理專利優(yōu)先審查申請有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申請主體
第一專利申請人為在我省注冊登記的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和具有我省戶籍或居住證的個(gè)人。
二、適用范圍
(一)實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請;
(二)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請;
(三)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請的復(fù)審;
(四)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的無效宣告。
三、推薦重點(diǎn)
我省專利申請優(yōu)先審查，需符合以下條件之一，重點(diǎn)推薦發(fā)明專利申請。
(一)涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè);
(二)涉及省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè);
(三)涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快的領(lǐng)域;
(四)專利申請人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造;
(五)相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區(qū)提出申請的該中國首次申請;
(六)其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。
國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、江蘇省高價(jià)值專利培育示范中心、江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)、高等院校、科研院所提交的發(fā)明專利申請，符合上述條件之一的優(yōu)先推薦。
四、不予推薦情形
在優(yōu)先審查推薦中，發(fā)現(xiàn)如存在以下情形的，一律不予推薦：
(一)涉嫌不以保護(hù)創(chuàng)新為目的，不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績、服務(wù)績效，單獨(dú)或者勾聯(lián)提交各類專利申請、代理專利申請、轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)或者專利權(quán)等行為;
(二)存在不正當(dāng)理由或其他不正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請權(quán)或?qū)＠麢?quán)的行為;
(三)存在為獲取我省專利優(yōu)先審查名額而進(jìn)行的專利申請人變更或者地址變更的行為;
(四)同一申請人同日(僅指申請日)對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實(shí)用新型專利又申請發(fā)明專利的，其中的發(fā)明專利;
(五)不具備實(shí)際研發(fā)、實(shí)施能力的申請主體及資源條件明顯不符的，能夠提供研發(fā)、實(shí)施能力證明的除外;
(六)被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、處于吊銷、注銷狀態(tài)的企業(yè)申請人;
(七)被國家知識產(chǎn)權(quán)局通報(bào)涉嫌代理非正常專利申請數(shù)量較大的專利代理機(jī)構(gòu)提交的專利優(yōu)先審查申請;
(八)存在違反誠實(shí)信用原則、擾亂正常專利優(yōu)先審查推薦工作秩序的行為。
五、提交材料
（一）專利申請優(yōu)先審查
請求優(yōu)先審查的專利申請，應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請、交納了相關(guān)費(fèi)用的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請，上述申請必須為電子申請。
1.《專利申請優(yōu)先審查請求書》一式兩份，并由全體申請人蓋章。
2.現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料一式一份?，F(xiàn)有技術(shù)是指(發(fā)明或者實(shí)用新型專利)申請日以前在國內(nèi)外為公眾所知的技術(shù)，申請人應(yīng)重點(diǎn)提交與發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請最接近的現(xiàn)有技術(shù)文件，外文文件需要同時(shí)提交中文譯文?，F(xiàn)有設(shè)計(jì)是指(外觀設(shè)計(jì)專利)申請日以前在國內(nèi)外為公眾所知的設(shè)計(jì)，申請人應(yīng)重點(diǎn)提交與外觀設(shè)計(jì)專利申請最接近的現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息。
現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料可以提供檢索報(bào)告，也可以提供相關(guān)專利或非專利文獻(xiàn)，專利文獻(xiàn)只需提交單行本扉頁，非專利文獻(xiàn)需提交全文。
3.符合《辦法》所列優(yōu)先審查情形的“相關(guān)證明文件”一式一份，并由全體申請人蓋章。
①以“涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)”為理由提出申請的，證明文件為專利技術(shù)所屬相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的證明。
②以“涉及省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)”為理由提出申請的，證明文件為省或設(shè)區(qū)市人民政府相關(guān)規(guī)范性文件，且在文件中應(yīng)標(biāo)出所屬產(chǎn)業(yè)。
③以“涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快的領(lǐng)域”為理由提出申請的，證明文件為專利技術(shù)所屬相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的證明。
④以“專利申請人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實(shí)施”為理由提出申請的，證明文件為原型照片或證明、樣本證明、工廠注冊證書、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品手冊。
⑤以“有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造”為理由提出申請的，證明文件為產(chǎn)品交易或銷售證明，如買賣合同、產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議、采購發(fā)票等復(fù)印件。
⑥以“其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查”為理由提出申請的，應(yīng)提交對國家利益或者公共利益具有重大意義的相關(guān)證明材料。
4.申請主體為個(gè)人的，提交由本人簽名的有效身份證復(fù)印件一式一份。
（二）專利復(fù)審優(yōu)先審查
專利復(fù)審請求優(yōu)先審查的，該申請應(yīng)當(dāng)為繳納了專利復(fù)審請求費(fèi)后至案件結(jié)案前的專利復(fù)審案件，上述申請必須為電子申請。
1.《復(fù)審、無效宣告程序優(yōu)先審查請求書》一式兩份，并由全體復(fù)審請求人蓋章。
2.符合《辦法》所列優(yōu)先審查情形的“相關(guān)證明文件”一式一份，并由全體復(fù)審請求人蓋章。
3.專利復(fù)審請求費(fèi)繳費(fèi)證明一式一份。
（三）專利權(quán)無效宣告優(yōu)先審查
專利權(quán)無效宣告請求優(yōu)先審查的，涉及在繳納了專利權(quán)無效宣告請求費(fèi)后至案件結(jié)案前的無效宣告案件。
1.《復(fù)審、無效宣告程序優(yōu)先審查請求書》一式兩份，并由全體專利權(quán)人或全體無效宣告請求人蓋章，或者由提出優(yōu)先審查請求的處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛的地方知識產(chǎn)權(quán)局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織蓋章。
2.立案通知書、答辯通知書、起訴狀、應(yīng)訴通知書等證明文件一式一份。
3.專利權(quán)無效宣告請求費(fèi)繳費(fèi)證明一式一份。
六、推薦流程
申請人應(yīng)如實(shí)填寫《專利申請優(yōu)先審查請求書》或者《復(fù)審、無效宣告程序優(yōu)先審查請求書》有關(guān)內(nèi)容，相關(guān)材料均需用紙質(zhì)原件以郵寄或面交的方式向省知識產(chǎn)權(quán)局提交(材料郵寄或面交地址：江蘇省南京市漢中門大街145號省政務(wù)服務(wù)中心二期江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局D10、D11窗口;郵編：210036 ;咨詢電話：025-83238202)。
省知識產(chǎn)權(quán)局在受理專利優(yōu)先審查請求材料后，根據(jù)《辦法》進(jìn)行推薦審核。審核不合格的，郵寄材料5個(gè)工作日內(nèi)、面交材料即時(shí)告知申請人需更正、補(bǔ)充材料或不予推薦理由;審核合格的，推薦上報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)局。
七、其他事項(xiàng)
(一)優(yōu)先審查工作不收取任何費(fèi)用。在辦理專利優(yōu)先審查業(yè)務(wù)過程中如遇代理服務(wù)機(jī)構(gòu)收取所謂“官方加快費(fèi)”等行為的，請及時(shí)向所在地市場監(jiān)管部門舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，不予辦理該代理服務(wù)機(jī)構(gòu)代為提交的專利優(yōu)先審查申請，并追究責(zé)任。
(二)申請人在辦理專利優(yōu)先審查申請過程中，對不予優(yōu)先審查推薦有異議的，可向我局規(guī)劃發(fā)展處提出復(fù)核(電話：025-83279977)。對審查工作人員涉嫌違規(guī)違紀(jì)的行為，可向我局機(jī)關(guān)紀(jì)委反映(電話：025-83236386)。
(三)原《江蘇省專利優(yōu)先審查辦理須知》(寧專代發(fā)〔2020〕3號)、《關(guān)于加強(qiáng)專利優(yōu)先審查推薦質(zhì)量管理的通知》自本通知印發(fā)之日起廢止。
江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局
2021年6月17日
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