兩化融合貫標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，甘肅白銀市“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”的若干措施
白銀市推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”的若干措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)的重要講話精神，全面貫徹中央、省上決策部署，落實(shí)市委八屆十二次會(huì)議、市九屆人大五次會(huì)議精神，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，以“四基地”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市，特制定本措施。
一、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化
（一）建立鏈主企業(yè)制度。牢固樹立建鏈、延煉、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的產(chǎn)業(yè)鏈思維，以“四基地”舉旗引領(lǐng)企業(yè)為依托，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)制度，確定產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，每年根據(jù)鏈主企業(yè)在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、發(fā)揮引領(lǐng)作用等方面的貢獻(xiàn)，給予企業(yè)或企業(yè)管理層一定獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）賦予鏈主企業(yè)更大權(quán)限。支持鏈主企業(yè)建設(shè)和包干運(yùn)營管理特色產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目，開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵(lì)對上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，提升產(chǎn)業(yè)集群水平和競爭力。允許包干運(yùn)營特色產(chǎn)業(yè)園的鏈主企業(yè)作為主體，報(bào)批一定規(guī)模的儲(chǔ)備用地，在保持用地性質(zhì)、用途不變的前提下，允許其將一定比例的自有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)。
（三）加大重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。建立產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目庫，對入庫項(xiàng)目落實(shí)“六個(gè)優(yōu)先”政策。優(yōu)先安排用地、用能、用水等要素指標(biāo)，做到即報(bào)即批；優(yōu)先開辟“綠色通道”，通過“容缺審批”等方式辦理項(xiàng)目落地手續(xù)；優(yōu)先推薦申報(bào)國家級、省級各類獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金；優(yōu)先推薦金融機(jī)構(gòu)給予低息融資；優(yōu)先通過人才公寓、專家公寓等提供住房保障；優(yōu)先納入白銀市小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保基金支持，給予貸款擔(dān)保扶持，對重大帶動(dòng)性項(xiàng)目，可“一事一議”放大擔(dān)保倍數(shù)。
（四）實(shí)行靈活的用地配置政策。對產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，在供應(yīng)工業(yè)用地時(shí)，除采取現(xiàn)有工業(yè)用地供應(yīng)方式外，可以靈活選擇長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓、彈性年期供應(yīng)方式取得土地。以長期租賃方式使用土地的，租賃期限不超過20年。以租讓結(jié)合方式使用土地的，租賃部分單次簽約時(shí)限不超過20年，可以續(xù)簽租賃合同。
（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障。對進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，提供建筑紅線1米外供水、污水、通電、通路、通暖、通氣、通信等“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施，用戶不承擔(dān)建筑區(qū)紅線外發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
（六）降低電力成本。利用好直購電等電力政策，爭取直購電量，推進(jìn)劉川工業(yè)集中區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)性用電成本。對具有引領(lǐng)性、成長性，列入國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類的新材料項(xiàng)目，列入國家產(chǎn)業(yè)政策支持范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和高端制造業(yè)項(xiàng)目，申報(bào)省上落實(shí)0.35元/千瓦時(shí)到戶電價(jià)政策。
二、做強(qiáng)大企業(yè)大龍頭
（七）支持骨干企業(yè)提檔升級。對企業(yè)產(chǎn)值連續(xù)兩年保持正增長且當(dāng)年達(dá)到一定增速的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)管理層獎(jiǎng)勵(lì)。其中，當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)到1億元及以上，增速達(dá)到30%及以上的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；當(dāng)年產(chǎn)值3億元及以上，增速達(dá)到25%及以上的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；當(dāng)年產(chǎn)值5億元及以上，增速達(dá)到20%及以上的獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；當(dāng)年產(chǎn)值10億元及以上，增速達(dá)到15%及以上的獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。當(dāng)年入規(guī)企業(yè)除外。
（八）促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的中國企業(yè)500強(qiáng)、民營企業(yè)500強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，以及主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市公司，在白銀成立總部、區(qū)域性總部或者將總部、區(qū)域性總部遷至白銀并匯繳企業(yè)所得稅的,一次性給予企業(yè)管理層100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。在主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及境外首發(fā)上市的轄區(qū)企業(yè)，一次性給予企業(yè)管理層100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、培育小企業(yè)小巨人
（九）扶持中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，提升中小企業(yè)公共服務(wù)體系水平。對當(dāng)年認(rèn)定的國家級、省級公共服務(wù)示范平臺、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元和10萬元。鼓勵(lì)中小微企業(yè)壯大規(guī)模，對當(dāng)年新納入規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)管理層5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（十）支持中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展。鼓勵(lì)中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展，培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性好、專注于細(xì)分市場的中小企業(yè)。對當(dāng)年認(rèn)定的國家“專精特新”小巨人企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元和10萬元，并積極推薦申報(bào)中央財(cái)政“專精特新”小巨人企業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
四、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（十一）鼓勵(lì)企業(yè)三化改造。持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。對當(dāng)年認(rèn)定的國家級和省級智能工廠、綠色工廠、數(shù)字化車間、節(jié)水型企業(yè)、兩化融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元和10萬元。對當(dāng)年認(rèn)定的國家級和省級綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元和5萬元。
（十二）提升企業(yè)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。對當(dāng)年認(rèn)定的國家級和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元和10萬元。對當(dāng)年獲評省級優(yōu)秀新產(chǎn)品、新技術(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
五、切實(shí)加大保障力度
（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究產(chǎn)業(yè)興市和工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈高級化攻堅(jiān)戰(zhàn)事宜。建立鏈長制度，確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
（十四）加大財(cái)政扶持力度。市級財(cái)政部門要做好獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金保障，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各縣區(qū)、高新區(qū)要按照強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群的要求，統(tǒng)籌資金支持工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展。
（十五）加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。深度挖掘企業(yè)家典型案例，廣泛宣傳企業(yè)家精神，大力倡導(dǎo)和推行“理解企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家”的理念，定期評選優(yōu)秀民營企業(yè)家、“四基地”建設(shè)杰出貢獻(xiàn)人才等，給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，營造企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)遵紀(jì)守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)。
（十六）加強(qiáng)工業(yè)績效考核。定期考核各縣區(qū)和園區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)情況，對排位靠前的縣區(qū)和園區(qū)通報(bào)表揚(yáng)，給予獎(jiǎng)勵(lì)資金、土地指標(biāo)等支持。定期評選工業(yè)穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、“三化改造”、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)單位，給予通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
本文件自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年，此前我市出臺的獎(jiǎng)補(bǔ)政策與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。相關(guān)政策措施由市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，在政策執(zhí)行期內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整完善。
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