渝中區(qū)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策
為認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于深入推動科技創(chuàng)新的決策部署,按照重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策的通知》(渝府辦發(fā)〔2021〕47號)文件精神,緊扣“區(qū)域有限、創(chuàng)新無限”,進一步加快培育集聚科技創(chuàng)新資源、增強科技創(chuàng)新支撐、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、釋放科技創(chuàng)新動能,促進全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,特制定以下政策。
一、適用范圍
1.在本區(qū)登記注冊、依法納稅、誠信經(jīng)營的企事業(yè)單位和社會組織。
2.在本區(qū)工作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。
二、支持措施
(一)加大科技投入和創(chuàng)新平臺培育
1.支持科技創(chuàng)新平臺建設。對重點培育的國家實驗室、重大科技基礎設施,由市區(qū)按照6:4比例共擔設備購置、科研項目、人才引進等投入部分。對新認定的國家科技創(chuàng)新基地,落實市級一次性資助最高1000萬元并根據(jù)定期績效評價結(jié)果每次分檔獎補最高600萬元。對新獲得的市級科技園區(qū)一次性獎補最高100萬元。對經(jīng)認定的市級科技創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間、孵化器,一次性獎補最高50萬元,并根據(jù)定期績效評價結(jié)果每次獎補最高20萬元。(牽頭單位:區(qū)科技局)
2.支持引進培育高端研發(fā)機構(gòu)。支持國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)、科學家及研究團隊等設立科研分支機構(gòu)或新型研發(fā)機構(gòu),培育本地科研機構(gòu)做優(yōu)做強。對新認定的高端研發(fā)機構(gòu),落實市級根據(jù)績效情況給予最高5000萬元綜合支持,引導其聯(lián)合轄區(qū)龍頭企業(yè)、高校和科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新,共同實施重大科技計劃任務。(牽頭單位:區(qū)科技局)
3.支持承接重大科技計劃項目。對牽頭承擔國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃的,根據(jù)項目績效情況落實市級按項目上年度實際國撥經(jīng)費3%獎勵研發(fā)團隊,每個項目獎勵最高100萬元,每個單位獎勵最高1000萬元。對承接國家、市級重大科技計劃項目并在我區(qū)落地轉(zhuǎn)化的,按上級財政獎勵經(jīng)費20%給予配套。(牽頭單位:區(qū)科技局)
4.支持加大研發(fā)投入。嚴格落實國家研發(fā)費用加計扣除政策。對建立研發(fā)準備金制度且申報研發(fā)費用達到1000萬元及以上的企業(yè),落實市級補助政策;對申報研發(fā)費用1000萬元以下的,區(qū)級同比例給予獎補。支持企業(yè)、高校、科研院所等開展產(chǎn)學研合作,對不同類型、不同檔次的科技創(chuàng)新項目最高支持300萬元。(牽頭單位:區(qū)科技局;責任單位:區(qū)稅務局、區(qū)經(jīng)信委)
5.支持集聚科技創(chuàng)新主體。鼓勵具有國際競爭力、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力的總部型、龍頭型科技企業(yè)落戶,優(yōu)先支持大健康、大數(shù)據(jù)、軟件服務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域企業(yè)。對新認定或引進的科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),一次性獎勵最高50萬元。(牽頭單位:區(qū)科技局;責任單位:各產(chǎn)業(yè)部門)
(二)發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化
6.支持軟件和信息服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對進入國家、市級重點軟件企業(yè)清單的,落實市級最高獎補200萬元。對在工業(yè)軟件、基礎軟件、信息安全軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域取得核心技術(shù)突破和計算機軟件著作權(quán)的,落實市級最高獎補500萬元。對建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺并被選為國家、市級項目的,落實市級最高獎勵1000萬元、500萬元。對獲得國家級“專精特新”“小巨人”或市級“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”稱號的,按上級財政獎勵經(jīng)費給予最高50%的配套獎勵。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)信委;責任單位:區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)科技局、區(qū)大石化新區(qū)管委會)
7.支持應用大數(shù)據(jù)智能化賦能。支持企業(yè)“上云”“上平臺”,對投資300萬元以上開發(fā)建設的線上平臺項目,給予總投資額最高30%、單個項目最高200萬元一次性獎勵。支持文化旅游、專業(yè)服務等領(lǐng)域企業(yè)智能化升級,對經(jīng)認定開發(fā)或購置應用重點信息化產(chǎn)品的,以設備和軟件投資額為基準,每年按投資額20%給予補貼、最高30萬元,不超過3年。對經(jīng)認定的智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,根據(jù)定期績效評價結(jié)果每次分檔獎補最高20萬元。鼓勵金融機構(gòu)設立科技分支機構(gòu),對新設立的給予一次性最高50萬元獎勵。(牽頭單位:區(qū)大數(shù)據(jù)局;責任單位:各產(chǎn)業(yè)部門)
(三)加大科技金融支撐
8.支持基金加大科技創(chuàng)新投資。發(fā)揮現(xiàn)有總規(guī)模13億元的環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金、醫(yī)學創(chuàng)新發(fā)展引導基金撬動作用,聚焦科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及科創(chuàng)企業(yè)孵化、引導、培育及上市,打造種子期、成長期、成熟期的全周期投資鏈,引導和培育科創(chuàng)企業(yè)做大做強。(牽頭單位:區(qū)國資委;責任單位:區(qū)財政局、區(qū)國資公司、區(qū)大健康公司)
9.支持金融機構(gòu)加大信貸投放。用好用活1億元風險補償資金池,引導“助企貸”“健康云貸”等信貸產(chǎn)品向科技企業(yè)傾斜,支持金融機構(gòu)推出科技創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。加快“渝中融”特色平臺建設,暢通科創(chuàng)企業(yè)融資服務。支持再擔保加入國家融資擔?;?,充分發(fā)揮融資擔保增信分險作用。(牽頭單位:區(qū)財政局;責任單位:區(qū)金融辦、區(qū)國資公司)
10.支持科技企業(yè)擴大直接融資。支持科技企業(yè)在多層次資本市場開展上市掛牌,建立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)儲備庫,給予3年期的重點培育。對在科創(chuàng)板成功上市的,落實市級給予獎補最高800萬元。對上市科技企業(yè)通過增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式實現(xiàn)再融資的,按照再融資額0.2%給予獎補最高200萬元。(牽頭單位:區(qū)金融辦;責任單位:各產(chǎn)業(yè)部門)
11.支持科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。鼓勵金融機構(gòu)對科技企業(yè)加大信用貸款、中長期貸款、投貸聯(lián)動等產(chǎn)品創(chuàng)新。探索知識產(chǎn)權(quán)證券化,推動政府和銀行、券商機構(gòu)間合作,創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品。發(fā)揮財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點專項資金效益,助力科技企業(yè)緩解融資難、融資貴。(牽頭單位:區(qū)金融辦;責任單位:區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)科技局)
(四)鼓勵科技人才集聚
12.支持科技人才集聚。大力實施“渝中英才”計劃,對發(fā)展急需的頂尖人才及優(yōu)秀創(chuàng)新團隊,實行“一人(團隊)一策”,形成薪酬激勵方案。對新認定或引進的國家高新技術(shù)企業(yè),研發(fā)人員占比超過30%且人數(shù)達到50人以上的,一次性獎勵最高20萬元。(牽頭單位:區(qū)委組織部;責任單位:區(qū)科技局)
13.支持科技人才發(fā)展?;I集不少于400套高品質(zhì)人才公寓,優(yōu)先提供給符合條件的科技人才入住,并在全職工作滿3年后,可視情況享受租金半價或減免繼續(xù)入住。支持青年科技人才,實施“厚聚博發(fā)”博士培養(yǎng)專項,對入選市級“博士后創(chuàng)新人才支持計劃”“博士后研究項目特別資助”的博士后,按照市級資助1:1進行配套資助。(牽頭單位:區(qū)委組織部;責任單位:區(qū)住建委、區(qū)人社局、區(qū)科技局)
(五)增強知識產(chǎn)權(quán)保護
14.支持知識產(chǎn)權(quán)保護。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持申報知識產(chǎn)權(quán),對國內(nèi)及PCT途徑取得國外發(fā)明專利的,最高獎勵2萬元/件,區(qū)塊鏈領(lǐng)域最高獎勵10萬元/件。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
15.支持知識產(chǎn)權(quán)運用。支持市場化機構(gòu)建設運營知識產(chǎn)權(quán)運營中心,落實市級對建設經(jīng)費給予引導資助500萬元、根據(jù)運營績效按年度運營費用2%給予補貼最高500萬元。(牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
(六)加強科技成果轉(zhuǎn)化
16.支持科技成果轉(zhuǎn)化應用。設立1億元科技成果轉(zhuǎn)化基金,引導社會資本加大對科技成果轉(zhuǎn)化的投入。支持科技成果應用于老舊小區(qū)改造、樓宇智能升級等城市更新領(lǐng)域,經(jīng)認定給予最高不超過500萬元一次性獎勵。(牽頭單位:區(qū)科技局;責任單位:區(qū)住建委、區(qū)大健康公司)
17.支持科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)建設。對符合條件的專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu),根據(jù)上年度科技成果轉(zhuǎn)化績效,落實市級每年獎補最高100萬元。對成果轉(zhuǎn)化項目落地渝中的,區(qū)級按照市級獎補資金50%給予配套支持。(牽頭單位:區(qū)科技局)
(七)促進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新
18.積極融入“一區(qū)兩群”協(xié)同創(chuàng)新。聚焦環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新生態(tài)圈、重慶軟件產(chǎn)業(yè)園等,支持打造科技企業(yè)孵化器。設立科技發(fā)展專項資金,對科技創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化和能力提升等領(lǐng)域予以獎補。加大與巫溪協(xié)同創(chuàng)新,支持共建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺,探索建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化器、創(chuàng)新發(fā)展基金等創(chuàng)新資源共享共用機制。(牽頭單位:區(qū)發(fā)改委;責任單位:區(qū)財政局、區(qū)科技局)
19.支持建立成渝兩地科技創(chuàng)新聯(lián)盟。深化與成都錦江、青羊等區(qū)協(xié)同創(chuàng)新,鼓勵建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新聯(lián)盟。經(jīng)認定后,根據(jù)定期績效評價結(jié)果每次獎補最高50萬元。(牽頭單位:區(qū)科技局)
20.支持協(xié)同開展科技創(chuàng)新主題活動。鼓勵國際創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)組織等企業(yè)和社會機構(gòu)與我區(qū)協(xié)同舉辦主題論壇、行業(yè)峰會、競技大賽、創(chuàng)客交流等主題活動。經(jīng)認定后,給予主辦方實際發(fā)生費用30%、最高100萬元的補貼。(牽頭單位:區(qū)科技局)
(八)強化科技創(chuàng)新保障
21.健全創(chuàng)新決策機制。探索組建由學術(shù)界、企業(yè)界、科技創(chuàng)新有關(guān)團體專家組成的科技咨詢委員會,為科學決策提供支撐。成立區(qū)科技領(lǐng)導小組,健全跨部門協(xié)同會商會審機制。重大政策、重大項目須經(jīng)區(qū)科技領(lǐng)導小組研究后,按程序報請區(qū)政府確定,未經(jīng)相關(guān)程序,不得安排資金預算。(牽頭單位:區(qū)科技局)
22.強化政策落地機制。區(qū)級有關(guān)部門須在本政策出臺后1個月內(nèi)印發(fā)實施細則,細化政策內(nèi)容,簡化申報程序,妥善處理新舊政策銜接,加大宣傳解讀力度,加快推動政策落地見效。全面優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對科技創(chuàng)新投入力度,著力發(fā)揮政策效應。(牽頭單位:區(qū)財政局;責任單位:各產(chǎn)業(yè)部門)
23.完善績效管理機制。實行重大政策事前績效評估,完善績效評價指標體系,積極引入第三方機構(gòu)和投資者評價、社會公眾評價等,不定期開展科技創(chuàng)新支持政策執(zhí)行情況評價。根據(jù)績效評價結(jié)果適時對政策進行優(yōu)化、整合,及時清退未達預期的政策。強化創(chuàng)新主體履行誠信建設的主體責任,完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制,不斷提高資金使用效益。(牽頭單位:區(qū)財政局;責任單位:各產(chǎn)業(yè)部門)
三、附則
1.符合本政策規(guī)定的同一事項或同一項目,且又符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定的(含上級部門要求區(qū)里配套或承擔資金),按“從高不重復”的原則執(zhí)行。
2.對符合條件的重大項目、重點單位和重要事項,可“一事一議”給予支持。
3.本政策由區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)科技局、各產(chǎn)業(yè)部門及相關(guān)單位負責兌現(xiàn)落實。
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