修水縣創(chuàng)新獎勵基金管理辦法
第一章 總則
第一條 為積極培植我縣首位產(chǎn)業(yè)(機械制造)、重點產(chǎn)業(yè)(綠色食品)的壯大與發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進我縣社會研發(fā)投入持續(xù)增長和科技創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷提升，根據(jù)《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推進創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》(贛發(fā)〔2016〕5號)文件精神，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對我縣機械制造產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)和當年納稅超兩千萬元的其他產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以上企業(yè)，在企業(yè)研發(fā)投入和科技創(chuàng)新工作中貢獻突出的給予特殊獎勵。為加強和規(guī)范資金管理，發(fā)揮政府獎勵資金的引導作用，制訂本辦法。
第二條 資金使用管理堅持“聚焦產(chǎn)業(yè)、合理配置，科學安排、統(tǒng)籌兼顧，規(guī)范操作、強化監(jiān)管”原則。
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)，合理配置。創(chuàng)新獎勵基金重點支持縣委、縣政府確立的首位產(chǎn)業(yè)機械制造類、主導產(chǎn)業(yè)綠色食品類和當年納稅超兩千萬元的其他產(chǎn)業(yè)中的規(guī)模以上企業(yè)，每年由領(lǐng)導小組辦公室制定支持獎勵計劃。
(二)科學安排，統(tǒng)籌兼顧。創(chuàng)新獎勵基金主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的企業(yè)研發(fā)投入和科技創(chuàng)新獎勵，由縣財政統(tǒng)籌安排，最大限度發(fā)揮資金使用效益?！缎匏h縣級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級專項引導資金管理辦法》、《修水縣科技創(chuàng)新獎勵辦法》與本暫行辦法兼容，企業(yè)不得重復申請同類獎勵項目。
(三)規(guī)范操作，強化監(jiān)管。創(chuàng)新獎勵資金的使用嚴格按規(guī)程操作，從項目申報、資料提供、審核到研究確定，均實行陽光操作，財政及相關(guān)部門要加強資金使用效益的監(jiān)管，真正發(fā)揮資金引導作用。
第三條 資金用途。
(一)科技創(chuàng)新支持。重點支持機械制造和綠色食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)研究及技術(shù)標準研制;支持功能型平臺、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站和博士后科研工作站、博士后科研流動站、博士后創(chuàng)新實踐基地等平臺建設(shè)與發(fā)展。
(二)人才引進支持。重點支持學術(shù)和技術(shù)帶頭人等各類科技人才培養(yǎng)和引進，促進中小企業(yè)打造成科技型企業(yè)，支持政策參照《九江市人才新政30條》執(zhí)行。
(三)成果轉(zhuǎn)化支持。發(fā)揮創(chuàng)新獎勵基金的引導作用，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，支持科技型中小企業(yè)打造具有國內(nèi)外行業(yè)競爭優(yōu)勢的科技企業(yè)，加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
第四條創(chuàng)新獎勵基金采取以獎代補的方式，獎勵金額結(jié)合企業(yè)當年納稅情況。
第二章 申報操作程序
第五條 申報程序。
(一)由符合條件的企業(yè)于當年12月底前向領(lǐng)導小組辦公室申請，逾期不予受理，提交相關(guān)資料:
1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;
2.企業(yè)上年度財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，以及最近一個月會計報表;
3.企業(yè)研發(fā)人員結(jié)構(gòu)表;
4.能說明企業(yè)申請項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件(如專利證書、技術(shù)合作協(xié)議等)企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項目簽訂技術(shù)合同時，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位;
5.項目技術(shù)相關(guān)佐證材料(如能說明技術(shù)創(chuàng)新性的有關(guān)技術(shù)文件、產(chǎn)品鑒定、檢驗、檢測報告等);
6.項目如涉及廢水、廢氣、固廢排放，提供當?shù)丨h(huán)保部門的相關(guān)證明。
7. 企業(yè)當年度納稅證明材料;
8.其他需要提供的證明資料。
(二)聘請第三方專業(yè)評估機構(gòu)對企業(yè)的申報資料進行審核并出具審核驗收報告。
(三)領(lǐng)導小組對企業(yè)申報資料和審核驗收報告進行核查并組織評審。
(四)公示。
第六條 支持標準。
(一)對企業(yè)在項目技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、研究開發(fā)等過程中的相關(guān)支出進行支持，支持金額不超過項目研發(fā)支出的10%，支持額度不超過200萬元。支持范圍包括人工費、直接投入費用、儀器設(shè)備購置和安裝費、委托外部研究開發(fā)費用、其他費用等與技術(shù)創(chuàng)新項目直接相關(guān)的支出。
(二)當年產(chǎn)品獲得國家發(fā)明專利一項的，給予最高支持不超過20萬元獎勵;獲得實用新型專利的給予一項最高支持不超過1萬元獎勵。
(三)企業(yè)建立院士工作站的支持50萬元，建立博士后科研工作站、博士后科研流動站、博士后創(chuàng)新實踐基地的支持20萬元。
(四)企業(yè)每引進一名高科技人才，給予相應(yīng)獎勵。引進院士的，一次性獎勵5萬元;引進一名博士學位以上或具有專業(yè)高級職稱以上人才且工作時間一年以上的，一次性獎勵3萬元;引進一名碩士學位或具有專業(yè)中級職稱以上人才且工作時間一年以上的，一次性獎勵1萬元。
(五)注意事項。
1.專項經(jīng)費主要采取前補助、后補助的支持方式，并探索開展其他支持方式。具體支持方式，結(jié)合科研活動特點和承擔單位性質(zhì)在編制和發(fā)布項目指南時明確。
前補助是指創(chuàng)新項目(課題)立項后核定預算，并按照科研計劃合同(以下簡稱“合同”)和科研計劃任務(wù)書(以下簡稱“任務(wù)書”)確定的撥款計劃及任務(wù)實際完成進度核撥專項經(jīng)費的支持方式。
后補助是指從事研究開發(fā)和科技服務(wù)活動的單位先行投入資金，取得成果或者服務(wù)績效，通過驗收審查或績效考核后，給予經(jīng)費補助的財政資助方式。
2.申報完成后企業(yè)信息(企業(yè)名稱、聯(lián)系人、電話等)發(fā)生變更的，須在變更后10個工作日之內(nèi)向領(lǐng)導小組辦公室書面報備。
3.加大核查力度，經(jīng)領(lǐng)導小組后續(xù)核實調(diào)減企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的，或企業(yè)自行調(diào)減研發(fā)經(jīng)費的，補助金額相應(yīng)核減。經(jīng)核查已撥付補助資金超過調(diào)減后應(yīng)撥付金額的，企業(yè)應(yīng)積極退回。
4.企業(yè)的研發(fā)項目通常都包括兩種:當年完結(jié)的和跨年度的，跨年度的研發(fā)項目在核算研發(fā)費用時，應(yīng)密切關(guān)注研發(fā)費用預算與研發(fā)項目驗收報告，以合理分攤各年度的研發(fā)費用。
第七條 本辦法由修水縣創(chuàng)新獎勵基金工作領(lǐng)導小組負責解釋和修訂。
第八條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行，之前所制定的創(chuàng)新獎勵基金管理暫行辦法同時廢除。
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