2021年7月24日，市場監(jiān)管總局依法對騰訊控股有限公司（以下簡稱騰訊）收購中國音樂集團(tuán)股權(quán)違法實(shí)施經(jīng)營者集中行為作出行政處罰決定，責(zé)令騰訊及其關(guān)聯(lián)公司解除獨(dú)家版權(quán)、停止高額預(yù)付金等版權(quán)費(fèi)用支付方式等，恢復(fù)市場競爭狀態(tài)。該案直擊中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺市場的“競爭痛點(diǎn)”，著眼打破獨(dú)家版權(quán)和停止高額預(yù)付金的版權(quán)費(fèi)用支付方式，終止最惠國待遇條款，重塑相關(guān)市場競爭格局，對我國網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，不僅彰顯了中國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)堅(jiān)決維護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競爭的態(tài)度和決心，對中國反壟斷執(zhí)法發(fā)展也具有十分重要的標(biāo)志性意義。
2021年1月，市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報，對騰訊控股有限公司(以下簡稱騰訊)2016年7月收購中國音樂集團(tuán)股權(quán)涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營者集中行為立案調(diào)查。
市場監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》，查清本交易違法實(shí)施集中的事實(shí)，充分評估參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的份額、控制力、集中度以及集中對市場進(jìn)入和消費(fèi)者影響等因素。同時，廣泛征求有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者、同業(yè)競爭者意見，并多次聽取騰訊陳述意見。
調(diào)查表明，本案相關(guān)市場為中國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺市場。正版音樂版權(quán)是網(wǎng)絡(luò)音樂播放平臺運(yùn)營的核心資產(chǎn)和關(guān)鍵性資源。2016年騰訊和中國音樂集團(tuán)在相關(guān)市場份額分別為30%和40%左右，騰訊通過與市場主要競爭對手合并，獲得較高的市場份額，集中后實(shí)體占有的獨(dú)家曲庫資源超過80%，可能有能力促使上游版權(quán)方與其達(dá)成更多獨(dú)家版權(quán)協(xié)議，或要求給予其優(yōu)于競爭對手的交易條件，也可能有能力通過支付高額預(yù)付金等版權(quán)付費(fèi)模式提高市場進(jìn)入壁壘，對相關(guān)市場具有或者可能具有排除、限制競爭效果。
根據(jù)《反壟斷法》第四十八條、《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》第五十七條規(guī)定，按照發(fā)展和規(guī)范并重的原則，市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責(zé)令騰訊及關(guān)聯(lián)公司采取三十日內(nèi)解除獨(dú)家音樂版權(quán)、停止高額預(yù)付金等版權(quán)費(fèi)用支付方式、無正當(dāng)理由不得要求上游版權(quán)方給予其優(yōu)于競爭對手的條件等恢復(fù)市場競爭狀態(tài)的措施。騰訊三年內(nèi)每年向市場監(jiān)管總局報告履行義務(wù)情況，市場監(jiān)管總局將依法嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行情況。
本案為我國《反壟斷法》實(shí)施以來對違法實(shí)施經(jīng)營者集中采取必要措施恢復(fù)市場競爭狀態(tài)的第一起案件。責(zé)令騰訊解除獨(dú)家版權(quán)等措施將重塑相關(guān)市場競爭秩序，降低市場進(jìn)入壁壘，使競爭者均有公平觸達(dá)上游版權(quán)資源的機(jī)會，有利于將競爭的焦點(diǎn)從利用資本優(yōu)勢搶奪版權(quán)資源回歸到創(chuàng)新服務(wù)水平、提高用戶體驗(yàn)的理性軌道上來;有利于推動與國際接軌的合理方式計算版權(quán)費(fèi)用，減輕下游運(yùn)營成本;有利于培育新的市場進(jìn)入者，并為現(xiàn)存企業(yè)創(chuàng)造更公平的競爭環(huán)境，保障消費(fèi)者選擇權(quán)，最終惠及廣大消費(fèi)者，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)規(guī)范創(chuàng)新健康發(fā)展。
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