國家市場監(jiān)督管理總局日前發(fā)布第43號令，公布《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡稱《汽車三包規(guī)定》)，自2022年1月1日起施行。該規(guī)章在2013年施行的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了較大幅度的修改，主要包括以下三個方面的內(nèi)容：
一是進(jìn)一步加大消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度，對經(jīng)營者提出更加嚴(yán)格的三包責(zé)任要求。比如：規(guī)定家用汽車自三包有效期起算之日起7日內(nèi)，出現(xiàn)因質(zhì)量問題需要更換發(fā)動機(jī)、變速器、動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機(jī)或者其主要零部件等情形的，銷售者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的選擇予以免費(fèi)換車或者退車;明確銷售者為消費(fèi)者退換車時，應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者的車輛登記費(fèi)、加裝裝飾費(fèi)、相關(guān)服務(wù)費(fèi)等損失;通過降低使用補(bǔ)償系數(shù)，進(jìn)一步減少消費(fèi)者退換車時向銷售者支付的使用補(bǔ)償費(fèi);要求生產(chǎn)者在三包憑證上明示家用純電動、插電式混合動力汽車的動力蓄電池容量衰減限值，供消費(fèi)者在選購車輛時參考;將三包有效期內(nèi)同一質(zhì)量問題累計修理超過5次或者整車?yán)塾嬓蘩頃r間超過35日予以換車的限定條件，縮減為4次、30日;規(guī)定生產(chǎn)者、銷售者、修理者等經(jīng)營者不得限制消費(fèi)者自主選擇對家用汽車產(chǎn)品進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)的企業(yè)，并將其作為拒絕承擔(dān)三包責(zé)任的理由;修理者履行三包責(zé)任時能夠核實(shí)購車信息的，應(yīng)當(dāng)免除消費(fèi)者提供三包憑證的義務(wù);消費(fèi)者遺失三包憑證的，銷售者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者及時免費(fèi)補(bǔ)辦等。
二是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)升級需要，擴(kuò)大家用汽車三包調(diào)整范圍。針對家用電動汽車快速發(fā)展的情況，將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機(jī)等專用部件質(zhì)量問題納入三包退換車條款;對家用皮卡車實(shí)施三包，保護(hù)皮卡車消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)皮卡車行業(yè)快速發(fā)展;將家用汽車污染控制裝置的主要零部件納入重大質(zhì)量問題退換車條款，加大對機(jī)動車排放污染的防治力度。
三是針對家用汽車三包工作的發(fā)展變化，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管制度。強(qiáng)化生產(chǎn)者的質(zhì)量責(zé)任，要求生產(chǎn)者不得故意拖延或無正當(dāng)理由拒絕銷售者、修理者提出的協(xié)助、追償?shù)仁马?xiàng);加大違法行為處罰力度，對故意拖延或無正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)三包責(zé)任的經(jīng)營者，明確依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰;借鑒國際通行做法，鼓勵有關(guān)組織建立家用汽車三包責(zé)任爭議處理機(jī)制，便于利用第三方專業(yè)資源免費(fèi)為消費(fèi)者提供公正、專業(yè)、便捷、高效的三包爭議處理服務(wù)，同時降低行政和司法成本等。
我國是汽車生產(chǎn)、銷售、使用大國。對每個家庭來講，汽車都是名副其實(shí)的“大件”商品，其質(zhì)量問題往往成為消費(fèi)者的揪心事。《汽車三包規(guī)定》的出臺，緊貼國家發(fā)展戰(zhàn)略，突出問題導(dǎo)向，積極回應(yīng)近年來發(fā)生的汽車三包熱點(diǎn)事件，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，將對強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、推動我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局發(fā)揮積極作用。
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