江門(mén)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹黨的十九大精神，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮財(cái)政資金在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省建設(shè)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省實(shí)施方案的通知》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》等規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持專項(xiàng)資金是指由市、縣財(cái)政安排，用于促進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 本辦法中的扶持資金由市本級(jí)財(cái)政與項(xiàng)目所在市(區(qū))財(cái)政按比例分擔(dān)，其中：對(duì)蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)、鶴山市按3：7比例分擔(dān)，對(duì)臺(tái)山市、開(kāi)平市、恩平市按1：1比例分擔(dān)。項(xiàng)目單位為市直單位的，其扶持資金由市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

第二章 部門(mén)職責(zé)

第四條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)市本級(jí)扶持專項(xiàng)資金的預(yù)算編制和執(zhí)行，對(duì)下達(dá)市(區(qū))的資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任;制定和發(fā)布扶持資金申報(bào)指南，負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審、公示以及項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)、驗(yàn)收等工作。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)扶持專項(xiàng)資金使用安全、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)等。

第五條 各市(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的核實(shí)，組織項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管;加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ?開(kāi)展專項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)等工作。

第六條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)市本級(jí)承擔(dān)的扶持專項(xiàng)資金，監(jiān)督檢查全市扶持專項(xiàng)資金的管理和使用情況，組織資金績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第七條 各市(區(qū))財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)屬地承擔(dān)的扶持專項(xiàng)資金，監(jiān)督檢查扶持資金的管理和使用情況，組織資金績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第三章 扶持范圍

第八條 本辦法的扶持對(duì)象是在2021年1月1日至2023年12月31日期間符合本辦法扶持條件的單位和個(gè)人，包括：

(一)在本市注冊(cè)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織;

(二)本市戶籍人口或常住居民。

第九條 本辦法的扶持項(xiàng)目范圍：

(一)普惠性知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助，包括：

1.國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)資助;

2.PCT專利進(jìn)入國(guó)家階段授權(quán)資助;

3.境外注冊(cè)商標(biāo)資助;

4.證明商標(biāo)資助;

5.集體商標(biāo)資助;

6.新設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)資助;

7.專利代理師資助;

8.知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款費(fèi)用資助;

9.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)資助;

10.知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化資助;

11.專利維權(quán)資助。

(二)競(jìng)爭(zhēng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目補(bǔ)助，包括：

1.江門(mén)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè);

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目;

3.高價(jià)值專利培育布局中心;

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航項(xiàng)目。

(三)國(guó)家、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目嘉獎(jiǎng)，包括：

1.國(guó)家、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)單位獎(jiǎng)勵(lì);

2.中國(guó)專利獎(jiǎng)、廣東專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì);

3.首次通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證單位獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 普惠性知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助

第十條 國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)資助：以本市地址獲得授權(quán)的國(guó)內(nèi)發(fā)明專利,每件資助0.15萬(wàn)元(獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局費(fèi)用減繳的不予資助)。但獲得授權(quán)的個(gè)人，同一年度內(nèi)享受資助的數(shù)量不超過(guò)5件(含)。

第十一條 PCT專利進(jìn)入國(guó)家階段授權(quán)資助：以本市地址申請(qǐng)的PCT專利進(jìn)入國(guó)家階段，并以本市地址獲得發(fā)明類專利授權(quán)的，對(duì)獲得授權(quán)的單位，每件資助1萬(wàn)元;對(duì)獲得授權(quán)的個(gè)人，每件資助0.3萬(wàn)元;同一PCT專利最多可獲2次授權(quán)資助。

第十二條 境外注冊(cè)商標(biāo)資助：境外注冊(cè)商標(biāo)每件資助3000元。同一商標(biāo)注冊(cè)人同一年度最多可獲2次資助。

第十三條 證明商標(biāo)資助：成功注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)的，每件資助20萬(wàn)元。成功注冊(cè)證明商標(biāo)(非地理標(biāo)志證明商標(biāo))的，每件資助10萬(wàn)元。

第十四條 集體商標(biāo)資助：成功注冊(cè)集體商標(biāo)的，每件資助3萬(wàn)元。

第十五條 新設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)資助：對(duì)在2021年1月1日起在我市注冊(cè)并在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案的專利代理機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu))，每對(duì)接服務(wù)一家企業(yè)予以10萬(wàn)元資助，同一機(jī)構(gòu)需同時(shí)對(duì)接我市3家(含)以上企業(yè)。

第十六條 專利代理師資助：首次考取專利代理師資格并在本市單位連續(xù)繳納社保滿1年的個(gè)人，每人可給予一次性資助0.5萬(wàn)元。

第十七條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款費(fèi)用資助：

(一)資助對(duì)象需符合以下全部條件：

1.在江門(mén)市內(nèi)注冊(cè)、納稅，擁有專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或地理標(biāo)志的企業(yè)。

2.在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)。

3.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求和市場(chǎng)交易背景。

4.財(cái)務(wù)狀況良好，無(wú)不良信用記錄。

5.申報(bào)材料真實(shí)可靠。

(二)資助標(biāo)準(zhǔn)：

1.銀行貸款利息資助。按照企業(yè)申請(qǐng)單筆貸款實(shí)際支付利息的50%給予貼息資助。資助利息產(chǎn)生時(shí)間為從2021年1月1日至2023年12月31日止。

2.評(píng)估費(fèi)用資助。企業(yè)經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估并成功貸款的，按照單筆實(shí)際貸款額度的0.5%給予該企業(yè)一次性資助，資助金額不超過(guò)實(shí)際支付的評(píng)估費(fèi)用。

3.貸款保證保險(xiǎn)費(fèi)用資助。企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款保證保險(xiǎn)的，按照單筆實(shí)際貸款額度的1.2%給予該企業(yè)一次性資助，資助金額不超過(guò)實(shí)際支付的保險(xiǎn)費(fèi)用。

企業(yè)同一筆貸款利息已獲得政府(包括國(guó)家、省、市)部門(mén)其他財(cái)政資金補(bǔ)貼的，不再享受本條規(guī)定的資助。同一企業(yè)同一年度享受最高資助額為20萬(wàn)元。

第十八條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)資助：企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的，可按實(shí)際支出保費(fèi)的50%給予該企業(yè)一次性資助;同一單位、企業(yè)同一年度享受資助額最高為5萬(wàn)元。資助的險(xiǎn)種和條件以申報(bào)指南(通知)為準(zhǔn)。

第十九條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化資助：

對(duì)具有創(chuàng)新性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，按其實(shí)際發(fā)行金額的2%給予發(fā)行主體資助，單個(gè)發(fā)行主體每年最高可獲300萬(wàn)元。

對(duì)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)，按其實(shí)際融資金額2%的年利率給予資助，每筆融資資助期限最長(zhǎng)3年，單個(gè)企業(yè)每年獲得最高資助額為100萬(wàn)元。

第二十條 專利維權(quán)資助：本市單位或者個(gè)人獲得國(guó)內(nèi)專利授權(quán)后，就該專利在法院提起侵權(quán)訴訟且被最終生效判決判定為專利侵權(quán)成立的，給予5萬(wàn)元資助。同一專利權(quán)利人同一年度資助數(shù)量不超過(guò)2件(含)。

第五章 競(jìng)爭(zhēng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目補(bǔ)助

第二十一條 通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式，擇優(yōu)選擇江門(mén)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予一次性補(bǔ)助3萬(wàn)元。申請(qǐng)江門(mén)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)企業(yè)已設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)并配備了專職工作人員，每年均有較穩(wěn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)投入。

(二)企業(yè)已建立較為健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和激勵(lì)機(jī)制，并有效執(zhí)行。

(三)企業(yè)擁有的專利總數(shù)不少于30項(xiàng)(其中發(fā)明專利不少于2件)或者擁有的發(fā)明和實(shí)用新型專利總數(shù)不少于10件。

(四)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益較高。專利產(chǎn)品收入占企業(yè)銷售收入的30%以上。

(五)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)章來(lái)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，近三年無(wú)制造和銷售假冒產(chǎn)品、無(wú)行政和司法程序認(rèn)定的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。

第二十二條 通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式，擇優(yōu)選擇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目給予一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元。申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)申報(bào)主體應(yīng)由江門(mén)市內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類創(chuàng)新中心或由具有獨(dú)立法人資格的社會(huì)團(tuán)體牽頭，聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同申報(bào)。

(二)申報(bào)主體具有優(yōu)良的專利信息資源開(kāi)發(fā)的軟硬件設(shè)施和豐富的專利信息分析利用經(jīng)驗(yàn)。

前款中的國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類創(chuàng)新中心是指已認(rèn)定為國(guó)家級(jí)或省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等。專利導(dǎo)航對(duì)象是指年度申報(bào)指南中限定的產(chǎn)業(yè)。

第二十三條 通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式，擇優(yōu)選擇高價(jià)值專利培育布局中心給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元。申請(qǐng)高價(jià)值專利培育布局中心應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)申報(bào)主體應(yīng)由江門(mén)市內(nèi)注冊(cè)企事業(yè)單位牽頭(包括市內(nèi)高等學(xué)校、科研組織、企事業(yè)單位等)，聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同申報(bào)。

(二)申報(bào)牽頭單位應(yīng)屬國(guó)家、廣東省以及江門(mén)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)、通過(guò)貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)。

(三)申報(bào)牽頭單位至少擁有1件有效的核心基礎(chǔ)發(fā)明專利。

(四)申報(bào)牽頭單位應(yīng)圍繞上述核心基礎(chǔ)專利，近三年(含申報(bào)當(dāng)年)申請(qǐng)發(fā)明專利3件或以上。

(五)申報(bào)牽頭單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系比較完善，有專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員。

第十四條 通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式，擇優(yōu)選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航項(xiàng)目給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元。申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)申報(bào)單位應(yīng)屬國(guó)家、廣東省以及江門(mén)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)、通過(guò)貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)或規(guī)模以上企業(yè)。

(二)對(duì)江門(mén)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重要行業(yè)、領(lǐng)域有重要影響，具備較強(qiáng)的研發(fā)能力。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)良好，企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、管理體系健全，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有人員、經(jīng)費(fèi)等保障投入。

(四)具有一定數(shù)量的有效商標(biāo)、專利，有海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，主導(dǎo)產(chǎn)品已經(jīng)或者計(jì)劃走向海外市場(chǎng)，存在海外投資建廠、技術(shù)交流、技術(shù)服務(wù)等需求的企業(yè)。

第六章 國(guó)家、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目嘉獎(jiǎng)

第二十五條 國(guó)家、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)單位獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位的，每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;

(二)獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)單位、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位的，每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

第二十六條 中國(guó)專利獎(jiǎng)、廣東專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)或者中國(guó)專利外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;

(二)獲中國(guó)專利銀獎(jiǎng)或者中國(guó)外觀設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)、廣東專利金獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;

(三)獲中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)或者中國(guó)外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)、廣東專利銀獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;

(四)獲廣東專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;

(五)獲廣東杰出發(fā)明人獎(jiǎng)的，每人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

第二十七條 首次通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，且通過(guò)認(rèn)證時(shí)擁有1件或以上專利的，給予2萬(wàn)元認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 資金申報(bào)和審批

第二十八條 申報(bào)本辦法扶持項(xiàng)目所需的材料，以申報(bào)指南(或通知)為準(zhǔn)。

第二十九條 普惠性知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助和國(guó)家、廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目嘉獎(jiǎng)采用核準(zhǔn)制，申請(qǐng)主體應(yīng)據(jù)實(shí)申請(qǐng)，及時(shí)將申報(bào)資料提交所在市(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，各市(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核實(shí)后報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)并擬定名單，并對(duì)外公示5個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議后，市縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)足額落實(shí)應(yīng)承擔(dān)資金，并按程序撥付。對(duì)公示有異議的，由江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局研究提出處理意見(jiàn)，并反饋給異議提出單位或提出人。

第三十條 競(jìng)爭(zhēng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目采取評(píng)審制，每年競(jìng)爭(zhēng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)量由當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)指南進(jìn)行公布。申報(bào)主體據(jù)實(shí)申請(qǐng)，及時(shí)將申報(bào)資料提交所在市(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，各市(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核實(shí)后報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織專家評(píng)審擬定項(xiàng)目資助計(jì)劃，并對(duì)外公示5個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議后，市縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)足額落實(shí)應(yīng)承擔(dān)資金，并按程序撥付。對(duì)公示有異議的，由江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局研究提出處理意見(jiàn)，并反饋給異議提出單位或提出人。

第八章 資金管理和監(jiān)督

第三十一條 財(cái)政部門(mén)可隨機(jī)審查資金申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，有權(quán)要求資金申報(bào)主體一次性補(bǔ)充提供相關(guān)說(shuō)明材料。如有下列情況的，將停止撥款并收回已撥付的資金，納入征信記錄;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理：

(一)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

(二)出具虛假材料、憑證騙取資金。

(三)項(xiàng)目實(shí)施主體與資金申報(bào)主體不符。

(四)假借江門(mén)企業(yè)名義騙取財(cái)政資金。

(五)其他與江門(mén)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持資金規(guī)定不符的不當(dāng)行為。

第九章 附則

第三十二條 同一年度、同一單位或者個(gè)人按照本辦法享受的扶持總額不得超過(guò)100萬(wàn)元(含)(第十九條除外)。

第三十三條 本辦法自2021年8月23日起施行，有效期至2024年12月31日止。

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