金華市人民政府關(guān)于加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門:
為深入貫徹落實市委、市政府“四攻堅四爭先”部署要求,加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),構(gòu)筑創(chuàng)新智造高地,為打造高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同富裕先行示范浙中板塊夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(浙委發(fā)〔2020〕6號)和《中共金華市委 金華市人民政府關(guān)于加快建設(shè)民營經(jīng)濟強市的若干意見》(金委發(fā)〔2020〕5號),制定本政策意見。
一、提升產(chǎn)業(yè)平臺能級
(一)做強重大產(chǎn)業(yè)平臺。對列入省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺培育名單的,獎勵100萬元;通過省級命名的,獎勵1000萬元。
(二)打造升級版小微企業(yè)園。首次獲評國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園(基地)的,獎勵200萬元。首次獲評五星級、四星級、三星級小微企業(yè)園和省級數(shù)字化示范小微企業(yè)園的,分別給予園區(qū)運營機構(gòu)100萬元、50萬元、20萬元、30萬元的獎勵。經(jīng)省認(rèn)定的小微企業(yè)園,當(dāng)年規(guī)上企業(yè)總數(shù)實現(xiàn)增加的,新增部分給予園區(qū)運營機構(gòu)10萬元/家的獎勵。
(三)加強技術(shù)支撐平臺建設(shè)。新認(rèn)定國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心的,分別獎勵500萬元、100萬元、20萬元。新認(rèn)定國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的,分別獎勵1000萬元、500萬元。新獲批組建國家級、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的,分別獎勵500萬元、200萬元。新認(rèn)定國家級、省級、市級雙創(chuàng)示范基地的,分別獎勵200萬元、50萬元、20萬元。新認(rèn)定國家級(或國地聯(lián)合)、省級工程研究中心(工程實驗室)的,分別獎勵200萬元、30萬元。
(四)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。區(qū)域級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺接入企業(yè)數(shù)100家以上的,按5000元/家給予獎勵,最高不超過200萬元;工業(yè)企業(yè)購買云平臺服務(wù)和應(yīng)用的,按實際費用的30%給予補助,最高不超過500萬元。首次列入國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)建名單(試點示范)的,分別獎勵100萬元、50萬元。首次列入國家級、省級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范的,分別獎勵50萬元、30萬元。對列入數(shù)字化改革省級行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦試點建設(shè)的給予獎勵。支持企業(yè)參加國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新大賽,對獲獎項目予以獎勵。每年安排一定資金舉辦全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新大賽及中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
(五)支持中小企業(yè)服務(wù)平臺發(fā)展。新獲評國家級、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的,分別獎勵80萬元、50萬元??己说却卧u定為優(yōu)秀的服務(wù)機構(gòu),給予10萬元/家的獎勵。每年安排400萬元資金用于企業(yè)服務(wù)券推廣,支持“放水養(yǎng)魚”“小升規(guī)”、隱形冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)、小微企業(yè)園入園企業(yè)等使用。
二、提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力
(六)加快培育十大重點產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞芯光電、新能源汽車及零部件、生物醫(yī)藥等十大重點產(chǎn)業(yè)鏈培育,大力支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會聯(lián)合開展“鏈對點招引”,每招引一個市域外固定資產(chǎn)投資額1—3億元(含)、3—5億元(含)、5億元以上的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目,且在兩年內(nèi)按投資協(xié)議完成竣工投產(chǎn)的,分別給予項目招引牽頭單位100萬、150萬、200萬的獎勵。
(七)支持園區(qū)(企業(yè))擴展空間。工業(yè)企業(yè)通過規(guī)劃調(diào)整提高容積率,并在兩年內(nèi)通過規(guī)劃和土建驗收的,對增加建筑面積部分給予補助。改建類制造業(yè)小微企業(yè)園,原有廠房改造后容積率超過省工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)40%以上的,對超過40%以上部分的新增加建筑面積給予補助。增加建筑面積2000至5000平方米(含)的,給予每平方米50元的補助;增加建筑面積5000平方米以上部分,給予每平方米100元的補助。
(八)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新共同體,根據(jù)“強鏈補鏈延鏈”實施效果評選等級,給予產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新共同體的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)不超過150萬元、關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同企業(yè)不超過10萬元的獎勵。
(九)深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。大力支持“兩業(yè)融合”發(fā)展,列入國家、省級“兩業(yè)融合”試點的給予獎勵。
三、強化數(shù)字賦能
(十)加快電子信息制造業(yè)發(fā)展。大力支持信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大做強電子信息制造業(yè),重點支持集成電路、智能化終端(模組)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,企業(yè)自獲利年度起,三年內(nèi)按地方綜合貢獻(xiàn)額給予全額獎勵;對首次列入國家、省電子信息產(chǎn)業(yè)百強重點企業(yè),分別給予50萬元、30萬元獎勵。
(十一)支持軟件信息業(yè)發(fā)展。支持一定規(guī)模軟件信息企業(yè)發(fā)展,新創(chuàng)辦軟件信息企業(yè)自獲利年度起,三年內(nèi)按地方綜合貢獻(xiàn)額給予全額獎勵;新引進(jìn)和培育的企業(yè),三年內(nèi)每年給予15平方米/人的房租補助;對經(jīng)省經(jīng)信廳首次核定的軟件企業(yè)以及獲得國家、省級榮譽的,給予一定獎勵;對寬帶服務(wù)及上云服務(wù)按結(jié)算費用的10%給予補助。對自主研發(fā)投入100萬元以上的企業(yè),按實際投資額的15%給予補助;軟件企業(yè)以自主技術(shù)取得市區(qū)外政府?dāng)?shù)字化應(yīng)用項目的,按竣工后結(jié)算金額的8%給予獎勵;每年安排一定資金用于支持軟件開發(fā)人員來金工作及企業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)。
(十二)深入推進(jìn)企業(yè)智能化改造。大力支持企業(yè)開展5G、IPV6改造、數(shù)據(jù)中心、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)。市級重點技改項目,設(shè)備投資額300萬元(含)至2000萬元(含)的,按設(shè)備投資額的15%給予補助;設(shè)備投資額2000萬元以上的,按20%給予補助。市級以上智能化技術(shù)改造示范項目(含數(shù)字化車間/智能工廠),設(shè)備投資額300萬元(含)以上的,按設(shè)備投資額的25%、軟件投資額的30%分別給予補助。購置三軸以上工業(yè)機器人設(shè)備的,按設(shè)備投資額的15%給予補助。列入未來工廠試點示范的項目,按設(shè)備投資額的30%給予補助。每年安排一定資金用于支持金華市智能制造研究院建設(shè)。大力實施企業(yè)智能化診斷,對工業(yè)企業(yè)完成智能化改造診斷并在當(dāng)年組織實施的,給予0.5—1萬元獎勵。
(十三)推動“兩化”融合縱深發(fā)展。市“兩化”深度融合重點項目(單個項目軟性投入20萬元以上),按實際軟性投入的30%給予補助,最高不超過500萬元;首次獲得工信部“兩化”融合管理體系貫標(biāo)認(rèn)定達(dá)到AAA級(流程級)以上的,獎勵50萬元。首次列入國家級、省級上云標(biāo)桿企業(yè)、大數(shù)據(jù)示范企業(yè)、行業(yè)云應(yīng)用示范平臺的,分別獎勵50萬元、30萬元。
四、強化產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換
(十四)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。市區(qū)成功創(chuàng)建傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版標(biāo)桿、獲得省政府加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升督查激勵的,分別獎勵100萬元。列入省、市淘汰落后和過剩產(chǎn)能年度計劃的,按淘汰設(shè)備剩余資產(chǎn)凈值的30%給予補助,單個項目最高不超過100萬元。
(十五)構(gòu)建綠色制造體系。首次列入國家級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計產(chǎn)品示范名單的,分別獎勵50萬元、50萬元、50萬元、20萬元;首次列入省級綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計產(chǎn)品示范名單的,分別獎勵30萬元、30萬元、30萬元、10萬元;首次列入市級綠色工廠、綠色園區(qū)的,分別獎勵15萬元、15萬元。首次獲得省節(jié)水型標(biāo)桿企業(yè)、省節(jié)水型企業(yè)的,分別獎勵50萬元、30萬元,兩者實行補差獎勵。推動氫能產(chǎn)業(yè)完善布局,對新建運營的加氫站設(shè)施,按設(shè)備投資額的30%給予補助;對建成運營的加氫站按加氫量給予一定補助。對完成接入產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)警機制平臺的工業(yè)企業(yè),給予每家0.5萬元的補助,每年安排一定平臺運維經(jīng)費。
(十六)大力支持技術(shù)創(chuàng)新。通過驗收的省重點技術(shù)創(chuàng)新項目、省重點高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項目,分別獎勵60萬元、20萬元。通過驗收的市級重大技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項目、市級技術(shù)創(chuàng)新項目分別獎勵60萬元、40萬元。獲得藥品注冊證書并在市區(qū)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新藥、改良型新藥,每個品種分別獎勵800萬元、300萬元。仿制藥新獲得藥品注冊證書并在市區(qū)產(chǎn)業(yè)化或新通過國家一致性評價的品種(不同規(guī)格視為一個品種),分別給予一次性獎勵;獲得省級一致性評價獎補資金的,全部獎勵給該企業(yè)。支持高校院所等單位圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)檢測、設(shè)計、研發(fā)、應(yīng)用研究、技術(shù)推廣等公共服務(wù)平臺,對平臺建設(shè)和院企合作的項目給予一定比例補助。
(十七)實施制造業(yè)首臺(套)提升工程。新認(rèn)定國際級、國家級、省級制造業(yè)首臺(套)產(chǎn)品(首臺〈套〉裝備、首批次新材料、首版次軟件)的,分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元。購買國際級、國家級、省級首臺(套)裝備產(chǎn)品保險的,購買方實際支出保費與獲得國際級、國家級、省級首臺(套)產(chǎn)品保險補助資金的差額部分,給予全額補助。
(十八)大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計。支持金華工業(yè)設(shè)計中心發(fā)展,新認(rèn)定國家、省、市級工業(yè)設(shè)計中心以及國家、省級服務(wù)型制造企業(yè)的,分別給予獎勵;工業(yè)設(shè)計企業(yè)年服務(wù)收入達(dá)到100萬元、200萬元的,分別獎勵10萬元、20萬元。對中國金點工業(yè)設(shè)計獎創(chuàng)意類、產(chǎn)品類一、二、三等獎作品,分別給予獎勵。
(十九)推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。新獲中國質(zhì)量獎和省政府質(zhì)量獎的,按省政府獎勵額度給予1:1配套獎勵。新獲市政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的,分別獎勵100萬元、30萬元。企業(yè)(含團體)主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)、金華市地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)定并發(fā)布的,分別獎勵100萬元、30萬元、20萬元、20萬元、8萬元;參與制(修)定標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的,按不高于主導(dǎo)同類標(biāo)準(zhǔn)制(修)定獎勵額度的50%給予獎勵(排名列前10位有效,同一項標(biāo)準(zhǔn)有多個參與者時,對參與者獎勵總額不超過同類標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)者)。主導(dǎo)“浙江制造”團體標(biāo)準(zhǔn)制定并發(fā)布的,每項標(biāo)準(zhǔn)獎勵20萬元。新認(rèn)定“浙江制造精品”產(chǎn)品的,獎勵20萬元。
(二十)實施品牌強市戰(zhàn)略。獲得國家級馳名商標(biāo)的,獎勵120萬元。通過“品字標(biāo)浙江制造”“品字標(biāo)浙江服務(wù)”“品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)”認(rèn)證的,分別獎勵50萬元、30萬元、10萬元。通過其他方式獲得“品字標(biāo)”系列授權(quán)的,獎勵10萬元;獲得授權(quán)后通過“浙江制造”“浙江服務(wù)”認(rèn)證的,分別再獎勵40萬元、20萬元。首次成功注冊制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域證明商標(biāo)和集體商標(biāo)的,獎勵30萬元。獲得國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)(專利、商標(biāo))示范企業(yè)稱號的,分別獎勵50萬元、30萬元。鼓勵境外商標(biāo)注冊,在馬德里國際注冊的單位,注冊費給予100%補助獎勵,最高不超過3萬元;在歐盟(通過單一國家注冊方式提交的)、非洲地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織和非洲知識產(chǎn)權(quán)組織等注冊的單位,注冊費給予100%補助獎勵,最高不超過1萬元;在單一國家注冊的單位,按每個國家2000元給予補助。
五、支持企業(yè)做大做精做強
(二十一)積極培育大企業(yè)。首次入選“中國500強”“浙江省百強”、省“雄鷹計劃”企業(yè)的,分別獎勵500萬元、300萬元、100萬元。支持“鏈主型”企業(yè)發(fā)展,營業(yè)收入首次突破10億元、50億元、100億元的,分別獎勵100萬元、500萬元、1000萬元;稅收首次超1000萬元、5000萬元、1億元的,分別獎勵100萬元、500萬元、1000萬元。年營業(yè)收入超5億元且連續(xù)兩年保持正增長、綜合貢獻(xiàn)額超500萬元的企業(yè),其綜合貢獻(xiàn)額同比增長部分按60%給予獎勵。
(二十二)做好“放水養(yǎng)魚”企業(yè)培育。在落實好《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)浙江省“放水養(yǎng)魚”行動計劃的通知》(省疫情防控〔2020〕28號)文件要求基礎(chǔ)上,降低培育企業(yè)用地成本,對土地出讓底價按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)的70%確定。支持企業(yè)參與重點細(xì)分行業(yè)專項激勵,以及省、市“隱形冠軍”“專精特新”企業(yè)評選。每年評選10家“放水養(yǎng)魚”標(biāo)桿企業(yè),每家獎勵30萬元。
(二十三)推進(jìn)“小升規(guī)”工作。首次列入規(guī)模以上統(tǒng)計管理的企業(yè)(包括新建投產(chǎn)“月度升規(guī)”企業(yè)),獎勵10萬元;以上年度地方綜合貢獻(xiàn)額為基數(shù),三年內(nèi)對新增部分分別按100%、80%、50%給予獎勵。“小升規(guī)”企業(yè)三年內(nèi)不實施資源要素倒逼政策。
(二十四)鼓勵企業(yè)“專精特新”發(fā)展。新認(rèn)定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)以及單項冠軍產(chǎn)品的,分別獎勵100萬元、100萬元、80萬元。新獲評省級隱形冠軍、省級隱形冠軍培育企業(yè)、市級隱形冠軍企業(yè)的,分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元。市級隱形冠軍獎勵與重點細(xì)分行業(yè)專項激勵可同時享受。
六、打造一流營商環(huán)境
(二十五)強化制造業(yè)發(fā)展支撐。各區(qū)每年出讓土地總量中工業(yè)(制造業(yè))用地比例不低于30%。探索產(chǎn)業(yè)平臺靈活供地模式,滿足“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺、特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺的發(fā)展需要。加快市區(qū)制造業(yè)發(fā)展,對全年制造業(yè)投資增幅達(dá)到全省平均水平,且高于全市平均10個(含)百分點以上的區(qū),給予1000萬元獎勵,制造業(yè)投資總額全市排名后三位的除外。以2020年為基數(shù),對規(guī)上工業(yè)畝均稅收三年內(nèi)實現(xiàn)倍增的區(qū),給予2000萬元獎勵。鼓勵行業(yè)龍頭骨干企業(yè)融入長三角一體化發(fā)展,每年安排一定資金組織舉辦工業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)展覽展示活動,幫助企業(yè)拓市場。
(二十六)加大企業(yè)人才培育。每年安排一定資金,支持金華市民營經(jīng)濟學(xué)院建設(shè)。支持金華市技師學(xué)院等院校在縣(市、區(qū))建立職業(yè)培訓(xùn)基地或分院,每建立一個基地或分院,并完成年度培訓(xùn)任務(wù)的,給予50萬元/個的一次性獎勵。大力傳承發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù),支持國家、省、市級工藝美術(shù)大師在市區(qū)設(shè)立工作室。獲國家、省級工藝美術(shù)專業(yè)評審金、銀、銅獎的作品,給予一定獎勵。企業(yè)以項目制形式開展技能培訓(xùn)的,給予一定額度的培訓(xùn)補貼。企業(yè)開展技能等級認(rèn)定的,按照職業(yè)技能等級給予相應(yīng)補貼,最高3000元/人。屬于緊缺職業(yè)(工種)的,培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)上浮30%。
七、附則
(一)本政策涉及的相關(guān)主管部門牽頭制定具體資金管理辦法。本政策自當(dāng)年度起執(zhí)行,有效期至2023年12月31日止,適用于金華市區(qū),各縣(市)可參照執(zhí)行。
(二)電子商務(wù)經(jīng)營者及相關(guān)園區(qū)運營管理的法人機構(gòu)繼續(xù)按《金華市人民政府關(guān)于印發(fā)扶持市區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展十條措施的通知》(金政發(fā)〔2018〕26號)執(zhí)行,軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)、電子信息制造業(yè)企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工業(yè)企業(yè)及相關(guān)服務(wù)支撐機構(gòu)按本政策執(zhí)行,其他政策與本政策不一致的,以本政策為準(zhǔn)。企業(yè)技改補助額與當(dāng)年地方綜合貢獻(xiàn)額掛鉤,當(dāng)年未兌現(xiàn)部分可在以后年度兌現(xiàn),最長不超過5年;涉及多項綜合貢獻(xiàn)補助(獎勵)政策條款的,當(dāng)年補助(獎勵)資金不超過企業(yè)全年地方綜合貢獻(xiàn)額。涉及兩個以上獎勵政策的按就高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行且不超過就高標(biāo)準(zhǔn),不重復(fù)獎勵。
(三)競爭性分配資金。由市經(jīng)信局制定相關(guān)考核細(xì)則和資金分配方案,獎勵資金必須專項用于工業(yè)和信息化領(lǐng)域,不足部分由區(qū)財政自行補足。每年組織對各區(qū)資金使用進(jìn)行績效評價,如有違規(guī)用于非工業(yè)和信息化領(lǐng)域的,將予以追回,同時在第二年評價中予以降檔。
(四)非競爭性分配資金包括正向激勵類資金、直補類資金。正向激勵類資金(制造業(yè)投資增速獎勵資金、規(guī)上工業(yè)畝均稅收翻番獎勵資金)、直補類資金(全市“放水養(yǎng)魚”標(biāo)桿企業(yè)獎勵資金、智能制造研究院和民營經(jīng)濟學(xué)院建設(shè)資金、金華市工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)資金、工業(yè)設(shè)計大賽獎勵資金、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽資金、工業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)展覽展示活動資金、金華市技師學(xué)院建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)基地或分院獎勵資金、市政府質(zhì)量獎、中小企業(yè)服務(wù)券資金)由市財政承擔(dān);其他非競爭性分配資金按市、區(qū)財政按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。
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