原標(biāo)題：協(xié)同發(fā)力促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資高質(zhì)量發(fā)展
2020年，我國專利、商標(biāo)質(zhì)押融資登記金額達到2180億元，同比增長43.9%，實現(xiàn)了“十三五”時期最大幅度的增長。本文從市場和政策的角度出發(fā)，簡要分析目前知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中存在的關(guān)鍵問題，并提出建設(shè)性的解決措施。
關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資;市場與政策;高質(zhì)量發(fā)展
當(dāng)今世界，是經(jīng)濟全球化的時代，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。近年來，中國一直是全球知識產(chǎn)權(quán)申請增長的主要驅(qū)動力。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略以及全球新經(jīng)濟形勢下，知識產(chǎn)權(quán)保護與運用的重要性日益凸顯。與此同時，隨著企業(yè)創(chuàng)新積累的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)日益豐富，越來越多的企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)打造為高價值高收益的無形資產(chǎn)，通過專利運營與轉(zhuǎn)化等方式促進知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)，拓寬企業(yè)融資渠道，助力企業(yè)高速發(fā)展。
從國家層面來看，2020年，我國專利、商標(biāo)質(zhì)押融資登記金額達到2180億元，同比增長43.9%，質(zhì)押項目數(shù)1.2093萬項，同比增長43.8%，實現(xiàn)了“十三五”時期最大幅度的增長。統(tǒng)計顯示，2020年全國專利質(zhì)押融資金額為1558億元，專利質(zhì)押融資的出質(zhì)人中，工業(yè)企業(yè)出質(zhì)的專利數(shù)量占全部出質(zhì)專利數(shù)量的97.9%，達到“十三五”以來的最高值，說明知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資有力地支持了知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施，支持了實體經(jīng)濟的發(fā)展。尤其是在2020疫情之年，在國家政策的引導(dǎo)和支持之下，大批企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持，促進創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
從各地方知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資開展情況來看，受各地方經(jīng)濟總體水平、企業(yè)自身知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r、地方知識產(chǎn)權(quán)金融支持政策等因素的影響，發(fā)展態(tài)勢不盡相同。總體來說，國內(nèi)二三線城市存在一些共性的、常態(tài)的問題依然沒有得到很好解決。主要體現(xiàn)在以下三個方面。
第一，風(fēng)險處置問題仍是阻礙專利質(zhì)押融資發(fā)展的第一痛點。銀行在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中處于核心地位。簡單來說，從銀行的角度出發(fā)，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款屬于債權(quán)融資范疇，雖有一些政策支持，但銀行首先考慮的是貸款資金的安全與風(fēng)險問題。目前一些銀行機構(gòu)的風(fēng)控仍偏保守，如果貸款企業(yè)還款能力欠缺或存在其他風(fēng)險、且沒有擔(dān)?；蚍慨a(chǎn)等強抵押措施，銀行風(fēng)控還是以安全為主，不會輕易嘗試純知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式。加之知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押后帶來的權(quán)利法律風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)評估難、變現(xiàn)難、處置難的老問題，銀行不得不持續(xù)保持謹慎態(tài)度。如果單從質(zhì)押的本質(zhì)屬性出發(fā)舉個例子，對于銀行來說，房產(chǎn)等抵押物像是黃金，黃金是硬通貨，當(dāng)風(fēng)險來臨之時估值與變現(xiàn)及其便捷。而專利質(zhì)押像是美玉，美玉的價值是有的，但是對于美玉的估值就會因時或因人而異，至于美玉的變現(xiàn)那就更需要恰當(dāng)?shù)臅r機和恰當(dāng)?shù)?ldquo;買主”。正因于此，對于貸款風(fēng)險管控嚴格的銀行機構(gòu)，對不同抵質(zhì)押物的態(tài)度則不言而喻。
第二，擁有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期對于貸款出現(xiàn)不良的較高風(fēng)險和銀行執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策的矛盾。中小型高科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期的幾年，處于持續(xù)缺錢狀態(tài)，本身又多為輕資產(chǎn)，無其他抵押物。在創(chuàng)業(yè)初期缺乏市場、訂單和業(yè)務(wù)收入的狀況之下，銀行面對純知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款必然無法回避不良風(fēng)險及后續(xù)風(fēng)險出口問題。倘若地方上沒有例如風(fēng)險資金池等補償機制作為風(fēng)險處置出口，那么銀行面臨此類風(fēng)險時必然采取“避而不貸”的處理方式。依靠政策推動銀行開展此類高風(fēng)險業(yè)務(wù)顯然是和銀行的風(fēng)控理念以及市場規(guī)律相抵觸。再從企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況來看，雖然一些地方企業(yè)專利申請數(shù)量總體情況不錯，但是以專利為主的知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量還不夠高，高價值專利方面更有待提升。筆者相信，隨著我國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)高價值專利的培育與運營能力必將不斷提升，企業(yè)原始創(chuàng)新能力的提升將從根本上有效促進和帶動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展速度和規(guī)模。
第三、從地方知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)政策的實際執(zhí)行情況而言，還需要優(yōu)化完善更加有針對性的、實用的、可執(zhí)行性強的支持政策。在一些地方，除了對于大型國企這類具有政府背書和匹配合適支持政策的大型知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款項目之外，中小型高科技企業(yè)的純知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)在與具體政策的匹配執(zhí)行中有時處于比較尷尬的狀況。有時候銀行為了把控風(fēng)險不得不把知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資作為捆綁業(yè)務(wù)走形式，有時候企業(yè)會因為融資成本的考慮而去套用相關(guān)政策而缺乏對政策的實質(zhì)性執(zhí)行。所以，對于地方相關(guān)政策的制定與執(zhí)行，地方政府應(yīng)和銀行、企業(yè)、擔(dān)保等機構(gòu)多交流、多研討，多創(chuàng)新，從而完善制定出科學(xué)的、可執(zhí)行性強的、市場化的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押支持政策和與之匹配的創(chuàng)新型知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品。
習(xí)近平總書記曾指出：推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須處理好政府和市場的關(guān)系。政府和市場的關(guān)系是市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
（一）完善、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策。
充分發(fā)揮財政引領(lǐng)作用，持續(xù)推動以財政資金支持為引導(dǎo)的市場化運作的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償體系;落實完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制;鼓勵推行差別化風(fēng)險容忍政策;支持投貸聯(lián)動等創(chuàng)新的金融產(chǎn)品與模式，統(tǒng)籌解決貸后風(fēng)險出口問題。
（二）建立地方性的類似知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)聯(lián)盟機構(gòu)。
政府可會同地方市場監(jiān)管局、財政局、金融局、銀保監(jiān)局等單位;協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)劂y行、保險公司、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)，簡化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)流程、降低門檻，開通綠色通道，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)、保險機構(gòu)強化合作，探索完善風(fēng)險分擔(dān)機制，多方合作、協(xié)同發(fā)力創(chuàng)新更具市場化的知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品及服務(wù)。
（三）健全貼息補費等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資配套政策支持體系。
完善以貼息補費為主要手段的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資配套政策，對貸款利息、評估費、擔(dān)保費等進行政策性補貼，以此切實降低企業(yè)融資成本，促進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資快速發(fā)展。
（四）探索搭建權(quán)威、專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)運營交易平臺。
由政府制定政策、搭建平臺、營造環(huán)境，推動知識產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，制定知識產(chǎn)權(quán)交易和流轉(zhuǎn)規(guī)則等配套制度。應(yīng)探索統(tǒng)籌建立權(quán)威的評估體系、統(tǒng)一評估方法和標(biāo)準(zhǔn)。并以此為基礎(chǔ)探索搭建覆蓋知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化、交易許可、質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)運營交易綜合平臺，逐步為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物的處置難問題提供理想的解決方案。
（五）運用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)共享
進一步加強部門聯(lián)動和大數(shù)據(jù)共享。充分利用全國及地方性綜合信息服務(wù)平臺，探索開辟知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信用板塊，匯集銀行、保險、政府相關(guān)部門等各類信息，強化信息互聯(lián)互通，提升對市場主體的風(fēng)險及知識產(chǎn)權(quán)信用畫像能力，緩解銀企信息尤其是知識產(chǎn)權(quán)信息不對稱問題，提升銀行機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的內(nèi)生動力。
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