59.全國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才；

第四層次人才

56.近5年內(nèi)，獲中國外觀設(shè)計金獎的前3位完成人，且年薪達(dá)到我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資5倍以上;

57.具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的地級市專利代理師，近10年內(nèi)所代理的專利獲中國專利金獎或中國外觀設(shè)計金獎，且最近連續(xù)2年年薪達(dá)到我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資5倍以上；

第五層次人才

26.近5年內(nèi)，獲中國外觀設(shè)計銀獎的前3位完成人，且年薪達(dá)到我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資4倍以上;

27.具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的地級市專利代理師，近10年內(nèi)所代理專利獲中國專利銀獎、中國外觀設(shè)計銀獎、省專利一等獎之一，且最近連續(xù)2年年薪達(dá)到我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資4倍以上；

根據(jù)新規(guī)定，確認(rèn)為泉州市引進(jìn)的高層次人才，按照第一至第五層次可分別享受100萬元、50萬元、25萬元、15萬元、5萬元的安家補助以及100萬元、50萬元、25萬元、15萬元、5萬元的工作經(jīng)費支持。

還有更多補助，請查看文末附件..

附全文：

泉州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)泉州市高層次人才認(rèn)定和團(tuán)隊評審及政策支持規(guī)定的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《泉州市高層次人才認(rèn)定和團(tuán)隊評審及政策支持規(guī)定》已經(jīng)市政府第125次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

泉州市人民政府辦公室

（此件主動公開）

泉州市高層次人才認(rèn)定和團(tuán)隊評審及政策支持規(guī)定

為深耕人才“港灣計劃”，健全完善層次分明、簡便易行的人才評價和支持體系，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，服務(wù)支撐引領(lǐng)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，根據(jù)《中共福建省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)福建省高層次人才認(rèn)定和支持辦法(試行)的通知》(閩委人才〔2020〕4號)和《中共泉州市委 泉州市人民政府關(guān)于實施人才“港灣計劃”的若干意見》(泉委發(fā)〔2017〕6號)等文件要求，適應(yīng)我市“十四五”發(fā)展需求，結(jié)合實際制定本規(guī)定。

一、適用對象

(一)本規(guī)定適用于以受聘、合作、受派、創(chuàng)辦企業(yè)等方式在泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)的企事業(yè)單位人才，不受國籍、戶籍限制。凡擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，遵守中華人民共和國憲法和法律，具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力，個人(含曾創(chuàng)辦企業(yè))信用記錄良好，在泉繳交個人所得稅或社會保險，且每年在泉工作時間不低于6個月的人才，均可對照《泉州市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》(詳見附件1)申請認(rèn)定泉州市高層次人才。以團(tuán)隊形式引進(jìn)的，可對照團(tuán)隊評審條件申報泉州市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊。公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的工作人員以及福建省黨政類引進(jìn)生等不列入此適用范圍。

（二）泉州市高層次人才劃分為第一至第七層次人才。其中，第一至第五層次人才由市級認(rèn)定，給予相應(yīng)政策待遇;第六至第七層次人才由各縣(市、區(qū))(含泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)，下同)根據(jù)實際情況，制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、落實相應(yīng)待遇。第六至第七層次人才原則上接續(xù)第五層次人才之后進(jìn)行設(shè)置。

（三）泉州市高層次人才實行認(rèn)期制管理，認(rèn)期為6年。認(rèn)期自認(rèn)定單位發(fā)文確認(rèn)之日起計算。認(rèn)期內(nèi)，滿足更高層次人才認(rèn)定條件的，可隨時申請晉級，晉級后認(rèn)期重新計算。認(rèn)期滿后，仍符合認(rèn)定條件的，可再次申請認(rèn)定。對在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)造詣精湛、有廣泛影響力和代表性的，再次申請認(rèn)定時可不受所擔(dān)任職務(wù)、取得榮譽獎項等認(rèn)定條件的年限限制。認(rèn)期內(nèi)申請重新認(rèn)定(含自主認(rèn)定)并入選的，視為主動放棄前一次認(rèn)定結(jié)果。認(rèn)期內(nèi)可在全市范圍內(nèi)自由流動，并及時報備市高層次人才服務(wù)中心，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移屬地管理關(guān)系;流出泉州的(指工作關(guān)系不在泉州)，即日起自動取消泉州市高層次人才資格。

（四）在泉申報認(rèn)定的省高層次人才，原則上比照泉州市高層次人才進(jìn)行服務(wù)管理。其中，省特級、A類人才比照市第一層次人才;省B類、C類人才分別比照市第二、三層次人才。

二、人才認(rèn)定

（一）采取“條件確認(rèn)制、自主認(rèn)定制、專家舉薦制、賽事評審制”等多種評價方式，對滿足相應(yīng)條件的人才按程序直接認(rèn)定為相應(yīng)層次人才。認(rèn)定工作堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，注重憑能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)評價人才，注重行業(yè)認(rèn)可、社會公認(rèn)，注重發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用，營造有利于人才成長、有利于人才價值實現(xiàn)、有利于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會效益的良好環(huán)境。

(二)采取條件確認(rèn)制認(rèn)定的泉州市高層次人才，須符合新修訂《泉州市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(2021年版》(詳見附件1)規(guī)定條款之一。認(rèn)定泉州市引進(jìn)高層次人才的，須為近3年內(nèi)首次從泉州市外以受聘、合作、受派、創(chuàng)辦企業(yè)等方式引進(jìn)（含泉籍人才返泉創(chuàng)業(yè)就業(yè)），或未曾申報過泉州市高層次人才且流出泉州市滿3年后又返泉就業(yè)創(chuàng)業(yè)不超過1年（不含企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部人員調(diào)動）；還應(yīng)同時符合以下條件之一：

1.受聘于我市事業(yè)單位或企業(yè)、民辦非企業(yè)等單位，與用人單位簽訂3年以上(外籍人才、海外人才為1年以上)勞動(聘用)合同，擔(dān)任企事業(yè)單位中層以上管理職務(wù)或相當(dāng)技術(shù)職務(wù)，用人單位支付年薪達(dá)到我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資一定比例以上(受聘于事業(yè)單位的按2倍及以上標(biāo)準(zhǔn)確定，受聘于企業(yè)和其他性質(zhì)單位的按3倍及以上標(biāo)準(zhǔn)確定)。

2.個人或所在機構(gòu)與泉州市機構(gòu)合作創(chuàng)建公共平臺，個人擔(dān)任項目主要負(fù)責(zé)人或首席技術(shù)官，擁有項目運營所需的人才團(tuán)隊或戰(zhàn)略性伙伴，項目建設(shè)和運營期間每年在泉工作時間不少于6個月。

3.從市外企業(yè)(機構(gòu))選派到泉州市內(nèi)分支機構(gòu)、企業(yè)或項目工作，在選派企業(yè)(機構(gòu))擔(dān)任中層以上管理職務(wù)或相當(dāng)技術(shù)職務(wù)、市內(nèi)受派機構(gòu)(企業(yè)、項目)擔(dān)任高管以上管理人員或相當(dāng)技術(shù)職務(wù)，每年在泉工作時間不少于6個月，選派和受派單位支付年薪合計達(dá)到我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資5倍及以上。

4.在泉州市內(nèi)創(chuàng)(領(lǐng))辦企業(yè)的人才，須擔(dān)任企業(yè)法人代表、董事長、總經(jīng)理或技術(shù)總負(fù)責(zé)人之一，個人認(rèn)繳出資額占注冊資本30%以上，自有資金(含技術(shù)入股)或跟進(jìn)的風(fēng)險投資占創(chuàng)業(yè)投資30%以上，擁有項目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化所需的部分資金(不少于30萬元)和一支技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場開發(fā)等方面人才組成的創(chuàng)新人才團(tuán)隊。

(三)已與我市用人單位達(dá)成就業(yè)意向或擬來我市創(chuàng)業(yè)的待引進(jìn)人才，可先行按引進(jìn)人才資格條件申報市高層次人才進(jìn)行預(yù)認(rèn)定，預(yù)認(rèn)定資格1年內(nèi)有效。獲得預(yù)認(rèn)定資格的待引進(jìn)人才，正式落地我市后，確認(rèn)為市高層次人才，按引進(jìn)人才進(jìn)行管理，享受有關(guān)政策支持。認(rèn)期自落地我市之日起計算。

(四)認(rèn)定工作原則上采用網(wǎng)上審核作業(yè)，用人單位通過網(wǎng)絡(luò)申報后，經(jīng)分級審核、社會公示、核查征信無異議后研究核準(zhǔn)，并予以發(fā)證(認(rèn)定流程詳見附件2)。

(五)通過自主認(rèn)定制、專家舉薦制、賽事評審制等方式，評價認(rèn)定泉州市高層次人才，按主管部門出臺的專項文件細(xì)則操作。

三、團(tuán)隊評審

(一)泉州市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊分為用人單位引進(jìn)團(tuán)隊、來泉創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊兩種類型。凡近3年內(nèi)從泉州市外引進(jìn)的具有國際國內(nèi)先進(jìn)創(chuàng)新成果或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、可實現(xiàn)核心關(guān)鍵技術(shù)突破，能夠引領(lǐng)和帶動我市某一領(lǐng)域科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、社會發(fā)展和管理服務(wù)水平提升的高層次人才群體(至少包括1名帶頭人和2名以上核心成員，帶頭人由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才或相當(dāng)層次人才擔(dān)任，核心成員穩(wěn)定合作2年以上，且具有良好的職業(yè)操守)，可申報泉州市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊。

1.屬泉州市用人單位引進(jìn)團(tuán)隊，還應(yīng)同時符合以下條件：

(1)團(tuán)隊帶頭人具有博士學(xué)位或副高以上專業(yè)技術(shù)職稱，擁有3年以上科研工作經(jīng)歷并取得突出業(yè)績。

(2)團(tuán)隊成員需與用人單位簽訂3年以上(外籍人才、海外人才為1年以上)勞動(聘用)合同，且保證至少1名團(tuán)隊成員全職在泉工作，其他成員每年在泉工作時間不少于3個月。

2.屬來泉創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(含創(chuàng)辦企業(yè)或科研機構(gòu))，還應(yīng)同時符合以下條件：

(1)團(tuán)隊帶頭人為企業(yè)主要創(chuàng)辦人且為第一大股東;或團(tuán)隊成員自有資金(含技術(shù)入股)占創(chuàng)業(yè)投資30%以上，且擔(dān)任技術(shù)總負(fù)責(zé)人或副總經(jīng)理以上職務(wù)。

(2)團(tuán)隊擁有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗豐富的成員或曾任國內(nèi)外知名企業(yè)、金融創(chuàng)投機構(gòu)中高層管理職務(wù)的成員，至少有1名團(tuán)隊成員全職在泉工作。

(3)企業(yè)注冊資金不低于200萬元。

(二)泉州市高層次人才團(tuán)隊評審采取“網(wǎng)上審核作業(yè)+專家評審”方式確認(rèn)。由市委人才辦、市科技局以及相關(guān)行業(yè)主管部門每年發(fā)布申報指南，符合條件的人才團(tuán)隊通過網(wǎng)絡(luò)注冊申報，經(jīng)屬地初審?fù)扑]、專家綜合評審、社會公示無異議后研究確認(rèn)(評審流程見附件2)。

(三)待引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(已與我市用人單位達(dá)成就業(yè)意向的引進(jìn)人才團(tuán)隊，或擬來我市創(chuàng)業(yè)的人才團(tuán)隊)可先行參評和預(yù)認(rèn)定市高層次人才團(tuán)隊，預(yù)認(rèn)定資格1年內(nèi)有效。獲得預(yù)認(rèn)定資格的待引進(jìn)人才團(tuán)隊，正式落地我市后組織現(xiàn)場考察，根據(jù)綜合評審情況，提出經(jīng)費資助建議。

(四)入選泉州市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊的成員，凡符合泉州市引進(jìn)高層次人才條件的，均可同時申報認(rèn)定。

(五)同一團(tuán)隊帶頭人和核心成員入選后不得重復(fù)申報市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊評審。

(六)引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊入選后應(yīng)在泉連續(xù)工作或服務(wù)時間不少于3年。

四、政策支持

(一)泉州市高層次人才認(rèn)定后，即可在認(rèn)期內(nèi)享受住房保障、子女入學(xué)、配偶和子女就業(yè)、醫(yī)療保健等一攬子政策待遇。屬于引進(jìn)高層次人才的，另給予安家補助和工作經(jīng)費支持以及稅收獎勵、工齡計算、編制周轉(zhuǎn)使用等待遇(詳見附件3)。認(rèn)期內(nèi)晉級的，市級資金補助予以補差;申請重新認(rèn)定并入選的，享受工作生活待遇按新認(rèn)定層次轉(zhuǎn)續(xù)執(zhí)行;流出泉州市的，享受的工作生活待遇即時終止。

(二)確認(rèn)為福建省引進(jìn)的特級和A類、B類、C類人才，在享受省級安家補助基礎(chǔ)上，比照享受市引進(jìn)高層次人才工作經(jīng)費支持;但同一人才只能享受一次安家補助(含省、市、縣級，及不同認(rèn)期內(nèi))，按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。

(三)確認(rèn)為近3年引進(jìn)的市高層次人才團(tuán)隊，根據(jù)團(tuán)隊和項目評估情況，給予工作經(jīng)費、金融支持、用地支持等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。團(tuán)隊成員同時被確認(rèn)為市引進(jìn)高層次人才的，可享受引進(jìn)高層次人才安家補助，但工作經(jīng)費支持不重復(fù)享受。

(四)對有突出貢獻(xiàn)和重大影響力的市高層次人才和團(tuán)隊，可根據(jù)實際情況，“一事一議”追加支持。

(五)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位高層次人才如同時符合《市委組織部 市衛(wèi)計委 市財政局 市人社局關(guān)于印發(fā)<改善泉州市直醫(yī)療衛(wèi)生單位人才待遇實施方案(試行)>的通知》(泉衛(wèi)計人〔2016〕23號)，全市本科院校和高職高專院校高層次人才如同時符合《泉州市教育局 泉州市財政局 泉州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)泉州市“桐江學(xué)者獎勵計劃”實施規(guī)定的通知》(泉教高〔2019〕10號)，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。

(六)建立“統(tǒng)一公布、分頭落實”的政策落地機制。對涉及資金補助的，牽頭單位要進(jìn)行中期評估(評估辦法由相關(guān)部門另行制定)，重點評估人才(團(tuán)隊)在崗情況、工作經(jīng)費使用情況、作用發(fā)揮情況、業(yè)績貢獻(xiàn)等。評估情況作為后續(xù)支持的重要依據(jù)。

五、組織實施

(一)泉州市高層次人才認(rèn)定、團(tuán)隊評審和政策支持工作由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃，市委人才辦牽頭協(xié)調(diào)、推動落實，各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門具體執(zhí)行、兌現(xiàn)政策。

(二)各縣(市、區(qū))須根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際適時研究制定市第六、七層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和政策支持。人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)須報市委人才辦、市人社局審核同意后實施，人才認(rèn)定由各縣(市、區(qū))通過全市“一站式”服務(wù)系統(tǒng)自行審核。今后縣級高層次人才原則上統(tǒng)籌納入市第六、七層次人才，并給予3年時間過渡銜接。

(三)對現(xiàn)有人才認(rèn)定市高層次人才，原則上要求年齡不超過70周歲;對引進(jìn)人才，一般要求年齡不超過65周歲。屬能力特別突出、能帶來重大貢獻(xiàn)的我市急需緊缺人才，經(jīng)認(rèn)定單位提出并報市委人才辦同意，年齡可不作限定。

(四)已認(rèn)定的市高層次人才、市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊若未能履行協(xié)議提前流出泉州的，由所在用人單位在5個工作日內(nèi)同時向市高層次人才服務(wù)中心和屬地縣(市、區(qū))報備，屬地縣(市、區(qū))高層次人才服務(wù)中心核實后自動終止其相關(guān)待遇(查核期不得超過5個工作日，查核結(jié)果須報市高層次人才服務(wù)中心)。未報備造成的后果，由所在用人單位承擔(dān)。

(五)市高層次人才、市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊有下列情形之一的，取消其資格、終止相應(yīng)待遇，并追回支持資金：

1.提供虛假材料或?qū)W術(shù)、業(yè)績上弄虛作假等，騙取人才資格、財政資金的;

2.挪用、擠占專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律行為的;

3.認(rèn)期內(nèi)受嚴(yán)重警告以上黨紀(jì)處分、記大過以上政務(wù)處分或刑事處罰的;

4.違反有關(guān)規(guī)定出國(境)滯留不歸的;

5.被列為失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件或涉黑涉惡當(dāng)事人的;

6.其他需要取消資格的情形。

其中，屬第一種情形的，取消申報人今后參評各級人才計劃(工程、項目)的資格;申報人所在單位以提供虛假材料等方式為其騙取人才資格、財政資金的，3年內(nèi)不得享受市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)的項目支持;構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

六、附則

(一)本規(guī)定由市委組織部、市人社局、市科技局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，并動態(tài)調(diào)整。

(二)本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。之前相關(guān)政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

(三)本規(guī)定施行之前認(rèn)定的泉州市高層次人才尚在有效期內(nèi)的，執(zhí)行原有政策規(guī)定。但2020年7月1日以后在泉同時申報認(rèn)定福建省引進(jìn)高層次人才的，市級生活補助與省級安家補助按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。

附件：

1.泉州市高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)

2.泉州市高層次人才認(rèn)定和引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊評審流程

3.泉州市高層次人才(團(tuán)隊)主要支持政策