2021年瞻岐鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的若干政策意見
為認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，以“發(fā)揚大戰(zhàn)大考的精神，抓牢發(fā)展第一要務”的總體要求，認真貫徹新發(fā)展理念，引導企業(yè)創(chuàng)新爭優(yōu)、主導產(chǎn)業(yè)提能增效、實體經(jīng)濟做大做強，加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，現(xiàn)就2021年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提出如下政策意見：
一、加大招商引資力度
1、引進重大龍頭項目。鼓勵引進產(chǎn)業(yè)帶動強、投資額度大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)(房地產(chǎn)除外)等項目，對投資5000萬元以上的工業(yè)項目、3000萬元以上的現(xiàn)代服務業(yè)項目和投資1000萬元以上且填補我鎮(zhèn)空白的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目及其他特別鼓勵類項目，實行“一事一議”。
2、大力推進招商引資。對新設外資項目(不包括地產(chǎn)項目)，經(jīng)上級部門認定后，視投資方主體、外資規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)分類等情況給予獎勵。
3、大力開展社會招商。對委托招商的機構(gòu)、個人、項目和活動，視招商成果、實際產(chǎn)出等給予最高10萬元的工作經(jīng)費補助;對個人或機構(gòu)成功引薦重大項目、貢獻特別突出的，鎮(zhèn)政府予以統(tǒng)一表彰獎勵。
具體獎勵辦法詳見《瞻岐鎮(zhèn)招商引資獎勵辦法》。
二、強化企業(yè)樹強扶優(yōu)
1、鼓勵發(fā)展龍頭型企業(yè)。對規(guī)模、增速、貢獻、投入等達到要求的骨干企業(yè)，可擇優(yōu)實施“一企一策”。對于獲得區(qū)“標桿企業(yè)”、“骨干企業(yè)”、“優(yōu)秀企業(yè)”稱號的企業(yè)在區(qū)級獎勵的基礎上給予配套獎勵。根據(jù)經(jīng)濟貢獻和社會貢獻評選先鋒企業(yè)家(風云企業(yè)家)若干名，給予最高20萬元的獎勵。對列入國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)的，分別給予20萬元、10萬元的獎勵;對首次列入市級單項冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)的，分別給予10萬元、5萬元的獎勵。對獲得工信部專精特新“小巨人”企業(yè)的，給予最高10萬元的獎勵。
2、設立企業(yè)發(fā)展上臺階獎。工業(yè)企業(yè)計稅銷售首次達到10億、5億元、3億元、1億元，一次性分別獎勵30萬元、20萬元、15萬元、10萬元。對首次納入規(guī)上統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)，給予3萬元的獎勵;對首次納入限上統(tǒng)計的服務業(yè)企業(yè)和個體工商戶，分別給予2萬元和1萬元的獎勵。
3、設立企業(yè)發(fā)展優(yōu)勝獎。當年主營業(yè)務稅收超過100萬元且當年企業(yè)計稅銷售同比增幅在10%以上的，其當年計稅銷售增幅位于前三位的，每家給予5萬元的獎勵。
4、深化“鳳凰行動”鄞州計劃，引導企業(yè)多層次利用資本市場，對擬上市企業(yè)股份制改造、資產(chǎn)重組、注冊資本轉(zhuǎn)增、收購舊廠房擴大生產(chǎn)的，按地方貢獻給予特別支持。企業(yè)境內(nèi)上市申報受理獎勵40萬元，首發(fā)上市后再獎勵40萬元;境外首發(fā)上市成功的，給予30萬元的獎勵;已上市公司注冊地遷入我鎮(zhèn)，一次性獎勵80萬元。對擬上市企業(yè)購買閑置、低效工業(yè)地塊或舊廠房用于擴大生產(chǎn)的，給予特別獎勵。對實施規(guī)范化股份制改造的企業(yè)給予2萬元的獎勵，對于在寧波股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，創(chuàng)新板補2萬，成長板補5萬，創(chuàng)新板轉(zhuǎn)為成長板補3萬。對區(qū)外注冊地遷入我鎮(zhèn)的新三板掛牌企業(yè)，一次性獎勵10萬元。
三、加大科技創(chuàng)新投入和創(chuàng)牌創(chuàng)優(yōu)
1、培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。對首次認定的高新技術企業(yè)，獎勵5萬元;對新進入高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，獎勵1萬元。對新認定的國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，給予10萬元的獎勵。對新評為省創(chuàng)新型示范中小企業(yè)、列入市創(chuàng)新型示范中小企業(yè)培育梯隊的，分別給予5萬元、2萬元的獎勵。
2、加大科技創(chuàng)新投入。強化研發(fā)投入激勵，對研發(fā)投入大、占比高、增幅快的企業(yè)，給予2萬元的獎勵。支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設，對新認定的國家企業(yè)技術中心、省級和市級企業(yè)研究院，分別給予5萬元、3萬元和2萬元的獎勵;對新認定的省、市、區(qū)級企業(yè)工程(技術)中心、重點實驗室，分別給予3萬元、2萬元和1萬元的獎勵。對認定高端裝備制造業(yè)重點領域國內(nèi)首臺(套)的給予5萬元獎勵。
3、鼓勵企業(yè)強化技術創(chuàng)新，對獲得國家、省、市級科技進步獎的，給予區(qū)級獎勵金額10%的補助。鼓勵企業(yè)與高校院所、跨國公司聯(lián)合開展技術攻關，符合條件的給予區(qū)級獎勵金額10%的補助。
4、鼓勵企業(yè)實施發(fā)明創(chuàng)造，對授權(quán)的國外、國內(nèi)發(fā)明專利每件補助1萬元，同一件專利最多補助兩個國家或地區(qū)，發(fā)明專利補助均要求為職務發(fā)明。積極創(chuàng)建國家、省級知識產(chǎn)權(quán)(專利)示范企業(yè)，新認定的給予5萬元、2萬元的獎勵。
5、支持發(fā)展雙創(chuàng)平臺。鼓勵各種力量興辦各類眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器(以下稱為雙創(chuàng)平臺)，對落戶我鎮(zhèn)的雙創(chuàng)平臺，經(jīng)上級部門審核驗收的，對運營單位根據(jù)企業(yè)引進培育情況和當年實際投入，給予最高10萬元的補助。
6、加大技術改造投入力度，支持企業(yè)實施“零土地”技術改造，增加有效投入，對符合產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)技術改造項目，當年技改投入200萬以上，按實際投資額給予不超過3%、最高15萬元補助。上述補助以鎮(zhèn)發(fā)展服務辦備案，財政審核為準，且單體設備在1萬元以上。已享受區(qū)相關政策的不再重復享受。
7、牢固樹立“以質(zhì)取勝”的意識，鼓勵企業(yè)提高管理水平，爭創(chuàng)政府質(zhì)量獎，對獲得各級政府質(zhì)量獎的企業(yè)，給予上級補助20%配套的獎勵。大力推進“浙江制造”“浙江出口”等品牌培育和各類標準建設，支持企業(yè)(組織)創(chuàng)建商標品牌、占領標準高地、推動行業(yè)質(zhì)量提升，符合條件的給予上級補助20%配套的獎勵。
四、促進高效益的資源配置
1、加快小微企業(yè)園改造建設，鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)等市場主體新建或改擴建制造類小微企業(yè)園，對達到一定規(guī)模、綜合績效突出、星級評定優(yōu)秀的小微企業(yè)園，給予適當獎勵，實施一事一議。對獲評國家、省、市級示范園區(qū)的，分別給予10萬、5萬、2萬元的獎勵。
2、大力推進閑置土地、低效用地再利用，鼓勵實施舊廠區(qū)、舊廠房改造，條件允許的鼓勵適當提高容積率，對改造后綜合效益提升明顯的企業(yè)，實施一事一議。
3、大力開展工業(yè)土地全域治理，對完成治理工作成效明顯的行政村實施“一事一議”。深化“畝均論英雄”改革，持續(xù)推進落后產(chǎn)能淘汰。堅決整治淘汰“低散污”落后產(chǎn)能，以整治促規(guī)范、以存量引增量、以低效換高端，鼓勵各行政村、企業(yè)主動淘汰落后產(chǎn)能項目，實施節(jié)能節(jié)水改造，自愿推進清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，對符合條件的節(jié)能節(jié)水改造資源綜合利用(包括循環(huán)經(jīng)濟)項目和對獲得各級綠色制造體系示范稱號的企業(yè)給予上級補助10%配套的獎勵。對完成落后產(chǎn)能淘汰整治的行政村給予一定資金補助。
五、提升現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)和對外開放水平
1、鼓勵商貿(mào)綜合體高端化、品牌化、差異化發(fā)展，對符合條件的大型商貿(mào)綜合體，按入駐企業(yè)地方貢獻增量總和，給予上級補助10%配套的獎勵。培育壯大商貿(mào)流通市場主體，按批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、汽車銷售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)等不同類別，視企業(yè)當年銷售額(營業(yè)額)或地方貢獻增長情況，擇優(yōu)給予最高10萬元的獎勵。支持大宗商品現(xiàn)貨貿(mào)易，對當年交易額達到10億元以上企業(yè)給予最高5萬元的獎勵。促進民生商貿(mào)發(fā)展，鼓勵引進便民類連鎖經(jīng)營總部企業(yè)或品牌零售區(qū)域總部企業(yè)，按營業(yè)規(guī)模給予最高5萬元的獎勵。
2、實施外貿(mào)企業(yè)樹強扶優(yōu)工程。對年自營出口200萬美元—500萬美元的企業(yè)且增幅達到20%以上的，給予最高2萬元的獎勵;對年自營出口500萬美元—1000萬美元(含500萬美元)的企業(yè)且增幅達到15%以上的，給予最高4萬元的獎勵;對年自營出口1000萬美元以上(含1000萬美元)的企業(yè)且增幅達到10%以上的，給予最高6萬元的獎勵(以上數(shù)據(jù)以海關出口數(shù)據(jù)且歸口在瞻岐鎮(zhèn)的為準)。
六、加大人才引進力度
1、鼓勵人才項目申報。鼓勵企業(yè)人才申報國家、省、市、區(qū)人才計劃，完成人才項目的申報程序，經(jīng)發(fā)展服務辦認可，給予企業(yè)或機構(gòu)2000獎勵;入選人才項目經(jīng)發(fā)展服務辦認可，在上級補助基礎上再分別給予企業(yè)或機構(gòu)最高10萬元、8萬元、5萬元、2萬元的獎勵。
2、培養(yǎng)引進高端人才。企業(yè)每新引進培養(yǎng)1名高層次人才，一次性給予0.5萬元的獎勵(以區(qū)里認可為準)。對評選領軍和拔尖人才、鄞州金匠、鄞州銀匠、鄞州工匠分別給予2萬、1萬、0.5萬、0.2萬補助。我鎮(zhèn)企業(yè)通過鎮(zhèn)服務平臺與合作定點院校招聘引進人才，社保繳納6個月以上，獎勵鎮(zhèn)服務平臺每人1000元的人才補貼，最高不超過5萬元。
3、加強人才載體建設。對建立省級、市級院士專家工作站的企業(yè)事業(yè)單位，符合條件的分別給予5萬元、3萬元的資助。對建立國家級、省級博士后工作站且有在站博士后的企業(yè)，符合條件的給予每年5萬元科研和培養(yǎng)經(jīng)費資助。支持企業(yè)建立企業(yè)技術創(chuàng)新團隊、科技創(chuàng)新團隊、教授(專家)工作室、技能大師工作室、大學生實訓基地、畢業(yè)生見習基地等各類載體，符合條件的給予最高2萬元的資助。
七、鼓勵發(fā)展旅游休閑業(yè)
1、鼓勵各行政村舉辦旅游節(jié)慶活動，經(jīng)鎮(zhèn)備案、旅游辦審核，并被市級及以上媒體報道的給予適當補助，最高補助2萬。
2、在瞻岐鎮(zhèn)范圍內(nèi)的民宿和農(nóng)家樂，參加區(qū)里有關等級評定，經(jīng)申報評定成功的，按區(qū)級獎勵標準的50%給予配套補助。
3、我鎮(zhèn)民宿(注冊和經(jīng)營場所均在瞻岐鎮(zhèn))當年接待過夜游客每100人(人員名單以公安系統(tǒng)登記人數(shù)為準)，獎勵0.5萬元，最高獎勵5萬。若發(fā)現(xiàn)民宿主弄虛作假，則取消當年此項政策補助。
4、我鎮(zhèn)所屬行政村有創(chuàng)建A級景區(qū)型村莊、A級旅游廁所成功的，按區(qū)補助金額的10%給予配套補助，最高補助5萬，且不超過實際投入金額。
八、其他
鎮(zhèn)發(fā)展服務辦對鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)計人員進行年終考核，并根據(jù)相應結(jié)果給予一定補助。對在工業(yè)投入、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、品牌建設、開放型經(jīng)濟、商貿(mào)工作、社會公益等方面有特別貢獻的單位，設立專門獎項進行獎勵，具體獎勵金額由鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。
九、附則
1、未在我鎮(zhèn)注冊納稅的企業(yè)，不享受本政策。對當年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、偷稅欺騙等重大事故和發(fā)生重大群體性事件，大量空置土地以及其他違法違紀行為的企業(yè)，不享受本政策，弄虛作假企業(yè)2年內(nèi)不能享受政策。
2、鎮(zhèn)域內(nèi)各企業(yè)必須在完成鎮(zhèn)政府下達的各項經(jīng)濟指標前提下，享受上述獎勵政策。對未完成鎮(zhèn)政府下達經(jīng)濟指標的企業(yè)，可否享受獎勵政策由鎮(zhèn)黨委、政府另行研究決定。
3、實行“一企一策”或“一事一議”、“退二進三”等特殊優(yōu)惠政策的企業(yè)，原則上不再享受本政策。
4、對符合本政策的相關企業(yè)、行政村，需將獎勵項目自行上報鎮(zhèn)政府發(fā)展服務辦，逾期不上報的，視為自動放棄獎勵補助。
5、除另有約定外，本政策條款所涉補助、獎勵、資助資金按年初預算安排發(fā)放，若超過年初預算，則按比例下調(diào)兌現(xiàn)標準。上級要求鎮(zhèn)級配套的，本政策補助獎勵視同配套。
6、本政策意見為年度經(jīng)濟政策，實施期限為2021年1月1日至2021年12月31日。6月底前注冊經(jīng)營的企業(yè)，按當年結(jié)算兌現(xiàn);7月1日以后注冊經(jīng)營的可以選擇從次年起兌現(xiàn)。本政策實施中如遇上級政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行。本政策由鎮(zhèn)發(fā)展服務辦公室負責解釋。
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