近日,市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)民營企業(yè)提質(zhì)增效升級作用的意見》(以下簡稱《意見》)。市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局負(fù)責(zé)人就《意見》有關(guān)情況進行了解讀。
一、堅持“兩個毫不動搖”,堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的重要指示精神
近年來,習(xí)近平總書記對質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與支持民營企業(yè)發(fā)展作出了一系列重要指示。今年4月,習(xí)近平總書記在廣西柳州考察調(diào)研期間指出,要把住質(zhì)量安全關(guān),推進標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,要幫助民營企業(yè)解決實際困難,鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展壯大。黨的十九屆五中全會明確部署完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,今年《政府工作報告》要求加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)等6部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,充分調(diào)查研究,態(tài)度堅決、行動迅速,聯(lián)合制定了《意見》。
當(dāng)前,我國民營企業(yè)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升,創(chuàng)新能力強,發(fā)展勢頭好。民營企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)、建設(shè)質(zhì)量強國的重要主體、質(zhì)量領(lǐng)域變革創(chuàng)新的重要力量。也要看到,民營企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè),質(zhì)量基礎(chǔ)能力薄弱、質(zhì)量水平有待提高、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員欠缺情況比較普遍。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國僅19.4%的中小企業(yè)參與了標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,43%的企業(yè)沒有內(nèi)部檢驗檢測實驗室,僅11.1%的企業(yè)檢測設(shè)備使用率達到60%以上。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施硬件和技術(shù)能力不足,成為部分民營企業(yè)質(zhì)量提升的瓶頸,導(dǎo)致質(zhì)量效益不高,長期處于產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中低端,甚至還存在質(zhì)量隱患。加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能夠幫助民營企業(yè)解決實際困難,支撐引領(lǐng)提質(zhì)增效升級,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的質(zhì)量穩(wěn)定性與持續(xù)性,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是中小微企業(yè)與民營企業(yè)發(fā)展的有力支撐
質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI)主要包括計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等要素。運用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支持中小微企業(yè)發(fā)展是國際慣例。近年來,市場監(jiān)管總局始終將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作為服務(wù)大局、促進發(fā)展的重要手段,積極加強建設(shè),著力提升效能。去年11月,市場監(jiān)管總局印發(fā)《市場監(jiān)管總局關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見》(國市監(jiān)質(zhì)〔2020〕177號)。今年,又將其作為“我為群眾辦實事”實踐活動的十大專項行動之一,推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)“進百城入萬企”。通過強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù),幫助民營企業(yè)解決技術(shù)能力薄弱、品牌信譽不足、產(chǎn)業(yè)融合不夠、競爭能力不強等問題,從源頭減輕了相關(guān)部門質(zhì)量安全監(jiān)管壓力,有力地助推中小企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,提高投入產(chǎn)出效益水平,補齊產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量短板,助推民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈上的總體躍升。
目前,全國31個省(區(qū)、市)都出臺了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的專門工作方案,超過210個城市開展了試點。各地因地制宜、因企施策,創(chuàng)造了很多新鮮經(jīng)驗與模式,解決了中小微企業(yè)與民營企業(yè)發(fā)展難題,得到企業(yè)與社會各界的普遍好評。例如,廣西柳州螺螄粉質(zhì)量檢測服務(wù)站組建200多人的專家服務(wù)隊,通過系統(tǒng)方案、精湛技術(shù)、優(yōu)良服務(wù)、全程助跑,累計為螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)解決生產(chǎn)流程、質(zhì)保期限等技術(shù)難題200多個,助力螺螄粉產(chǎn)業(yè)從5億元產(chǎn)值躍上百億級臺階。湖北武漢以全國首創(chuàng)的“岱家山”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)模式為基礎(chǔ),出臺地方標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立26個質(zhì)量服務(wù)站,為3000余家企業(yè)提供“家門口”的質(zhì)量服務(wù),解決2000多個質(zhì)量難題,為企業(yè)規(guī)避質(zhì)量損失3億元。山東煙臺搭建“NQI+服務(wù)云平臺”,整合了全市1600多臺、原值達11億元的高精尖儀器設(shè)備組建形成網(wǎng)上超級實驗室,為中小微企業(yè)提供服務(wù)外包,實現(xiàn)儀器設(shè)備、研發(fā)成果的互助共享,有力推動了煙臺科研和制造水平提升。江蘇南通聚焦家紡傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),探索成立家紡“質(zhì)量合作社”,吸納小微企業(yè)和個體工商戶自愿入社,實施精準(zhǔn)質(zhì)量幫扶,入社成員產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在95%以上。遼寧鐵嶺以橡膠特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),依托建立“鐵橡云臺”服務(wù)平臺,開展質(zhì)量診斷、質(zhì)量攻關(guān)、品牌創(chuàng)建、人才培養(yǎng)等“滴灌”服務(wù),助力鐵嶺市橡膠企業(yè)增收1000余萬元。內(nèi)蒙古推進毛絨產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),實現(xiàn)從前端養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到毛絨纖維原料交易環(huán)節(jié)全覆蓋,助力規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng),優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)工藝。這樣的案例還有很多,“一站式”服務(wù)逐步成為民營企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。
三、立足實際精準(zhǔn)施策,為民營企業(yè)提供豐富有效的支持政策
《意見》凝聚部門合力,提供“一攬子”幫扶政策,打通了宏觀政策、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外貿(mào)競爭、市場監(jiān)管、行業(yè)自律等政策通道,出臺了具有較高含金量的一系列新招、實招、硬招。
在工作目標(biāo)上,力爭到2025年,建立系統(tǒng)完備、平等獲得、支撐有力、機制健全的民營企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障體系。
在重點任務(wù)上,具體包括樹立“質(zhì)量第一”的意識、發(fā)揮質(zhì)量創(chuàng)新主體作用、加強質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)、加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè)、弘揚質(zhì)量文化、強化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、提升全鏈條質(zhì)量水平、支持參與全球競爭、優(yōu)化發(fā)展政策環(huán)境等9個方面。例如,針對企業(yè)質(zhì)量管理能力薄弱等問題,扶持具有優(yōu)秀品牌的骨干企業(yè)做強做優(yōu),支持民營企業(yè)參與各類科研項目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定修訂、參與質(zhì)量攻關(guān)活動、開展質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。又如,針對企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融入不夠等問題,鼓勵大型企業(yè)和“鏈主”企業(yè)開放資源要素,推動重大科研基地設(shè)施和大型科研儀器開放共享,引導(dǎo)民營企業(yè)“專精特新”發(fā)展,培育一批“小巨人”企業(yè)。還如,針對政策環(huán)境不夠優(yōu)化的問題,重申對各類市場主體一視同仁、平等對待。
在保障措施上,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強督促引導(dǎo),加強總結(jié)宣傳。要建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制,開展民營企業(yè)溝通座談,及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,加強進展和成效統(tǒng)計。
支持民營企業(yè)提質(zhì)增效升級,需要大家共同努力。各級市場監(jiān)管、工商聯(lián)、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門是重要落實主體,將根據(jù)職能分工抓好措施實施。各地將立足民營經(jīng)濟特色和實際,制定有針對性的實施方案。窗口單位重點要增強服務(wù)意識、優(yōu)化流程、提高服務(wù)效能。引導(dǎo)計量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗檢測認(rèn)證、質(zhì)量管理等質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構(gòu),盯住需求、撲下身子、細化方案,為民營企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。鼓勵大型企業(yè)與“鏈主”企業(yè)加強對上下游企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè),鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,帶動民營企業(yè)提高水平。充分發(fā)揮協(xié)會、學(xué)會、商會等社會組織橋梁紐帶作用。
下一步,市場監(jiān)管總局將會同相關(guān)部門狠抓《意見》落地落實,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)同服務(wù)、綜合運用,完善質(zhì)量政策體系,推動質(zhì)量變革創(chuàng)新,激發(fā)各類市場主體活力,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)于進一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)
民營企業(yè)提質(zhì)增效升級作用的意見
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(委、廳)、工商聯(lián)、發(fā)展改革委、科技廳(委、局)、工業(yè)和信息化主管部門、商務(wù)廳(局、委):
民營企業(yè)是推動質(zhì)量強國建設(shè)的重要市場主體,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是民營企業(yè)提升質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)支撐。習(xí)近平總書記強調(diào)指出要把住質(zhì)量安全關(guān),推進標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,幫助民營企業(yè)解決實際困難,鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展壯大。黨的十九屆五中全會明確要求推進質(zhì)量強國建設(shè),深入開展質(zhì)量提升行動,完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。為深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神,落實黨中央、國務(wù)院決策部署,進一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)民營企業(yè)提質(zhì)增效升級作用,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入開展質(zhì)量提升行動和支持民營企業(yè)改革發(fā)展的決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,大力推動計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等要素共建共享、協(xié)同服務(wù)、綜合運用,提供高效便捷的質(zhì)量技術(shù)服務(wù),嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān),推進標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,營造平等準(zhǔn)入、公平競爭、依法經(jīng)營的政策環(huán)境,促進民營企業(yè)提質(zhì)增效升級。力爭到2025年,建立系統(tǒng)完備、平等獲得、支撐有力、機制健全的民營企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障體系。
二、重點任務(wù)
(一)引導(dǎo)民營企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識。加強《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的普法工作,引導(dǎo)民營企業(yè)增強法治意識,自覺做到尊法學(xué)法守法用法。積極倡導(dǎo)誠實守信、持續(xù)改進、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神,推行以質(zhì)取勝的經(jīng)營戰(zhàn)略,保證質(zhì)量、效用和信譽。推廣具有核心競爭力的企業(yè)品牌,扶持具有優(yōu)秀品牌的骨干企業(yè)做強做優(yōu),樹立具有一流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌價值的樣板企業(yè)。發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用,開展比學(xué)趕幫超活動,形成企業(yè)提升質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)、升級品牌的外部推力。
(二)更好發(fā)揮民營企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新重要作用。充分激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新活力,鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道,推動科技成果加快向產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化,支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鼓勵民營企業(yè)參與質(zhì)量攻關(guān)活動,開展質(zhì)量關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),提供人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新的具有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)。支持民營企業(yè)參與各類科研項目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定修訂、檢測能力提升、計量比對項目,提升質(zhì)量研發(fā)能力。
(三)支持民營企業(yè)加強質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。提高民營企業(yè)計量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗檢測等技術(shù)能力,增強質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量安全的基礎(chǔ)保障。針對個性化訂單、柔性化生產(chǎn)等新興需求,不斷提升人員、工藝、設(shè)備、制度、標(biāo)準(zhǔn)的響應(yīng)性和適配性。充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù),推動生產(chǎn)流程和設(shè)備數(shù)字化改造,推行在線監(jiān)測、實時分析、持續(xù)改進,實施數(shù)字化賦能。暢通企業(yè)質(zhì)量信息渠道,動態(tài)獲取法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等最新質(zhì)量要求。鼓勵民營企業(yè)家專注專長領(lǐng)域,加強企業(yè)質(zhì)量管理,立志于“百年老店”持久經(jīng)營與傳承,把產(chǎn)品和服務(wù)做精做細。
(四)加強民營企業(yè)質(zhì)量人才隊伍建設(shè)。加強民營企業(yè)黨建工作,發(fā)揮基層黨組織在質(zhì)量提升中的引導(dǎo)作用和黨員的模范帶頭作用。強化民營企業(yè)家質(zhì)量素質(zhì)的培養(yǎng),重點關(guān)注年輕一代企業(yè)家的健康成長,讓優(yōu)秀企業(yè)家精神代代傳承。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度,開展質(zhì)量管理知識和能力培訓(xùn)工作。加強民營企業(yè)質(zhì)量管理人員、產(chǎn)品質(zhì)檢員、關(guān)鍵崗位技工、計量人員等知識更新,提高專業(yè)能力和水平。著力培養(yǎng)技術(shù)精湛技藝高超的高技術(shù)人才。引導(dǎo)民營企業(yè)完善售后服務(wù)、投訴受理等人員配備,增強為消費者服務(wù)的能力。
(五)弘揚優(yōu)良的民營企業(yè)質(zhì)量文化。深入開展質(zhì)量月、消費者權(quán)益保護日、世界計量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日等活動,引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是效益,高標(biāo)準(zhǔn)才能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的理念。大力弘揚企業(yè)家精神,帶領(lǐng)企業(yè)樹立高標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)新產(chǎn)品、滿足新需求。積極倡導(dǎo)工匠精神和勞模精神,引導(dǎo)廣大員工愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、勇于奉獻,把提高技能、打造精品融入職業(yè)目標(biāo)和行為準(zhǔn)則。堅持顧客至上,樹立為消費者服務(wù)、受社會監(jiān)督的責(zé)任意識。深入開展“光彩服務(wù)日”等宣傳教育工作,引導(dǎo)民營企業(yè)更好履行社會責(zé)任。
(六)強化民營企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。針對民營企業(yè)質(zhì)量短板和弱項,開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動、民營企業(yè)質(zhì)量提升專項活動。強化對民營企業(yè)的咨詢問診和技術(shù)幫扶,鼓勵認(rèn)證機構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證培訓(xùn)。大力推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),提供全方位、全鏈條、全生命周期的質(zhì)量技術(shù)支撐。在民營經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域,優(yōu)先布局國家質(zhì)檢中心、國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū),支撐民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展,培育特色鮮明、質(zhì)量可靠、效益良好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動高等學(xué)校和科研院所重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享,為中小企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、計量測試、進料管控、生產(chǎn)保障、銷售服務(wù)等專業(yè)質(zhì)量改進方案,降低民營企業(yè)技術(shù)門檻和質(zhì)量成本。
(七)提升民營企業(yè)全鏈條質(zhì)量水平。充分發(fā)揮民營企業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢,引導(dǎo)“專精特新”發(fā)展,提升質(zhì)量競爭能力,培育一批“小巨人”企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,針對重點質(zhì)量技術(shù)服務(wù)鏈條,加快強鏈、補鏈、延鏈,推動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對接、質(zhì)量品牌共建。鼓勵大型企業(yè)和“鏈主”企業(yè),加強上下游企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè),開放資源要素,整體提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量創(chuàng)造和保障能力。做好原材料、深加工等企業(yè)對接,暢通研發(fā)生產(chǎn)、銷售、消費循環(huán),依靠質(zhì)量促進循環(huán),在循環(huán)中提升質(zhì)量。定期舉辦中國民營企業(yè)合作大會,促進質(zhì)量合作和交流。
(八)支持民營企業(yè)參與全球競爭。鼓勵民營企業(yè)參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,開展國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)。大力推進認(rèn)證認(rèn)可制度國際接軌,鼓勵民營企業(yè)參與制定國際產(chǎn)業(yè)合作的技術(shù)規(guī)則,助力產(chǎn)品和服務(wù)出口。加強國外技術(shù)性貿(mào)易措施通報與培訓(xùn),指導(dǎo)民營企業(yè)加強內(nèi)部合規(guī)建設(shè),幫助民營企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險。重視民營企業(yè)海外質(zhì)量糾紛解決,更好維護合法權(quán)益。加強反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,強化民營企業(yè)商業(yè)秘密保護。加強“一帶一路”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,強化全鏈條質(zhì)量配套輸出。引導(dǎo)民營檢測認(rèn)證機構(gòu)“走出去”。
(九)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”,對包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體一視同仁、平等對待。完善權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境,促進各種所有制經(jīng)濟依法依規(guī)平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。持續(xù)深化“證照分離”改革,完善“一網(wǎng)通辦”,推進“跨省通辦”,健全市場退出制度。落實公平競爭審查制度,加強反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,依法查處濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加大CCC認(rèn)證自我聲明實施力度,簡化認(rèn)證產(chǎn)品變更程序。推進質(zhì)量分級工作。鼓勵民營企業(yè)申報中國質(zhì)量獎、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎,培育一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。鼓勵民間資本參與質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)。
三、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制,開展專題研究,確定工作重點和任務(wù)安排,商議解決重大問題。營造親清新型政商關(guān)系,建立民營企業(yè)溝通座談的工作機制,及時分析新情況、掌握新訴求、解決新問題,切實保障該項工作落地落實。
(二)加強督促引導(dǎo)。引導(dǎo)各地立足本地民營經(jīng)濟的特色和實際,制定有針對性的實施方案。結(jié)合調(diào)研、檢查、考核等工作,壓實工作責(zé)任。引導(dǎo)窗口服務(wù)單位增強服務(wù)意識、優(yōu)化流程、提高服務(wù)效能。充分發(fā)揮協(xié)會、學(xué)會、商會等社會組織橋梁紐帶作用,加強行業(yè)自律,開展第三方質(zhì)量服務(wù)。
(三)加強總結(jié)宣傳。及時總結(jié)推廣支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的好經(jīng)驗、好做法,加強進展和成效統(tǒng)計。廣泛宣傳相關(guān)政策,方便民營企業(yè)獲取。進一步凝聚社會共識,營造有利于民營企業(yè)提質(zhì)增效升級的良好氛圍。
市場監(jiān)管總局
全國工商聯(lián)
國家發(fā)展改革委
科 技 部
工業(yè)和信息化部
商 務(wù) 部
2021年9月28日
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