近日，廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公布了一則行政處罰信息。深圳某知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所因涉嫌代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的和非正常專利申請共1264件，被處于5萬元罰款。
行政處罰信息
案件名稱：深圳**知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所(普通合伙)代理非正常專利申請案
決定文書名稱：深圳市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書
決定文書號：深市監(jiān)處罰〔2021〕寶13號
違法依據(jù)：依據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第(五)項(xiàng)、《專利代理管理辦法》第五十一條第(四)項(xiàng)
違法事實(shí)：經(jīng)查明，當(dāng)事人專職從事專利代理業(yè)務(wù)，持有《專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，機(jī)構(gòu)代碼：4***4.執(zhí)行事務(wù)合伙人劉**，備案專利代理師5人。 國家知識產(chǎn)權(quán)局在2021年2月份通報(bào)有關(guān)專利申請問題中，當(dāng)事人共計(jì)代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的專利申請828件，代理行為涉及廣東、山東等17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。2021年1-3月，當(dāng)事人代理實(shí)用新型專利申請人均代理量為726.8件，是全國平均水平的28倍。2021年3月8日起，當(dāng)事人不斷接到各地知識產(chǎn)權(quán)局的電話通知，稱其代理的專利申請存在涉嫌不以保護(hù)創(chuàng)新為目的和非正常專利申請等行為，要求其自查、整改。國家知識產(chǎn)權(quán)局于2021年4月20日、4月22日、4月26日、4月27日、6月21日分五批發(fā)出共計(jì)181份《審查業(yè)務(wù)專用函》，對當(dāng)事人代理的專利申請初步認(rèn)定存在以下行為：所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進(jìn)或設(shè)計(jì)常理，或者無實(shí)際保護(hù)價(jià)值的變劣、堆砌、非必要縮限保護(hù)范圍的發(fā)明創(chuàng)造，或者無任何檢索和審查意義的內(nèi)容的。當(dāng)事人收文后，未提出不同意見陳述，認(rèn)可上述初步審查意見，并提交了撤回專利申請聲明。依據(jù)調(diào)查情況及當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，自2020年7月至2021年3月期間，當(dāng)事人代理存在涉嫌不以保護(hù)創(chuàng)新為目的和非正常專利申請共1264件，其中：
1、屬于單位或個(gè)人提交的專利申請存在技術(shù)方案以復(fù)雜結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)簡單功能、采用常規(guī)或簡單的特征進(jìn)行組合或堆疊等明顯不符合技術(shù)改進(jìn)常理的行為的共639件;
2、屬于涉及多種不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為的共132件;
3、屬于單位或個(gè)人提交與其研發(fā)能力明顯不符的專利申請的實(shí)用新型專利代理申請共102件;
4、屬于《規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局75號局令)第三條規(guī)定的情形的共29件;
5、經(jīng)自查因涉及非正常專利申請主動(dòng)撤回的共12件;
6、屬于所提交專利申請的發(fā)明創(chuàng)造系為規(guī)避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術(shù)改進(jìn)或設(shè)計(jì)常理，或者無實(shí)際保護(hù)價(jià)值的變劣、堆砌、非必要縮限保護(hù)范圍的發(fā)明創(chuàng)造，或者無任何檢索和審查意義的內(nèi)容的共計(jì)181件;
7、涉及非正常專利申請但無法明確具體原因的共169件。
至2021年7月10日，當(dāng)事人才將上述專利代理申請全部撤回。當(dāng)事人沒有專門建立保證專利代理質(zhì)量的質(zhì)量管控制度，僅在實(shí)際工作和培訓(xùn)中，加強(qiáng)把關(guān)，定期培訓(xùn)，提高合規(guī)意識，難以有效保證代理的專利申請質(zhì)量。
處罰依據(jù)：《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款
處罰類別：警告 罰款
處罰內(nèi)容：警告 罰款5(萬元)
處罰決定日期：2021-10-22
執(zhí)法主體名稱：深圳市市場監(jiān)督管理局寶安監(jiān)管局
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