北京市密云區(qū)人民政府關于印發(fā)《密云區(qū)支持企業(yè)發(fā)展辦法（試行）》的通知
第一章 總則
第一條為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加大支持企業(yè)力度，確保企業(yè)“引得來、留得住、能發(fā)展”，培育壯大重點產(chǎn)業(yè)，加快構建高精尖經(jīng)濟結構，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。
第二條重點支持符合我區(qū)功能定位和“兩區(qū)”建設的醫(yī)藥健康、智能制造、生態(tài)環(huán)保、氣候經(jīng)濟、通用航空、文旅體農(nóng)融合發(fā)展方向，并在我區(qū)納稅納統(tǒng)、區(qū)域綜合貢獻突出且無安全生產(chǎn)事故、無嚴重失信行為記錄的企業(yè)。不支持在本區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工和數(shù)據(jù)中心的企業(yè)。
第三條依據(jù)企業(yè)區(qū)域綜合貢獻，主要通過資金和人才引進、子女入學、就醫(yī)服務、提供公租房等方式予以支持。同一企業(yè)可同時申報本辦法規(guī)定內(nèi)的多項政策。
第二章 企業(yè)發(fā)展資金支持
第四條區(qū)財政統(tǒng)籌安排企業(yè)發(fā)展支持資金，專門用于支持和鼓勵符合條件的企業(yè)投資建廠、擴大生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、成果轉化、知識產(chǎn)權、融資上市、人才激勵等。
第五條同一企業(yè)在同一年度內(nèi)享受多項資金支持的，支持總額原則上不超過其當年區(qū)域綜合貢獻的60%。本辦法中明確為“獎勵”的支持資金可單獨兌現(xiàn)，不計入年度支持總額。
享受支持資金的企業(yè)，自最后一次兌現(xiàn)之日起，如五年內(nèi)遷出我區(qū)，應退還在我區(qū)所享受的全部支持資金。
第六條總部型企業(yè)支持。對符合條件的總部型企業(yè)，可逐年分檔按比例給予資金支持。具有關聯(lián)性的多個企業(yè)，區(qū)域綜合貢獻可視為同一企業(yè)合并計算，關聯(lián)性企業(yè)指同一股東、同一法人、母子公司關系類企業(yè)。其中：當年區(qū)域綜合貢獻50萬元(含)-100萬元的企業(yè)，按50%給予資金支持;當年區(qū)域綜合貢獻100萬元(含)-300萬元的企業(yè)，按55%給予資金支持;當年區(qū)域綜合貢獻300萬元(含)以上的企業(yè)，按60%給予資金支持。
第七條新引進實體企業(yè)支持。對新落地投產(chǎn)的實體企業(yè)，自投產(chǎn)之日起5個自然年度內(nèi)，可逐年分檔按比例給予資金支持。其中：當年區(qū)域綜合貢獻50萬元(含)-100萬元的企業(yè),按40%給予資金支持;當年區(qū)域綜合貢獻100萬元(含)-300萬元的企業(yè)，按45%給予資金支持;當年區(qū)域綜合貢獻300萬元(含)以上的企業(yè),按50%給予資金支持。
第八條固定資產(chǎn)投資支持。對新落地投產(chǎn)的實體企業(yè),在投產(chǎn)前形成固定資產(chǎn)投資(不含土地購置費)1億元(含)以上的，自投產(chǎn)之日起5個自然年度內(nèi)，每年按當年區(qū)域綜合貢獻的50%給予資金支持。單獨進行非生產(chǎn)用房及配套用房投資的，不予支持。
第九條鼓勵各類企業(yè)以商招商，鼓勵中介機構參與招商引資工作。在引進企業(yè)納稅之日起三年內(nèi)，任選一個完整財政年度，分檔按比例給予招商企業(yè)或中介機構一次性資金獎勵。其中：區(qū)域綜合貢獻50萬元(含)-100萬元的，按5%給予資金獎勵;區(qū)域綜合貢獻100萬元(含)-300萬元的，按6%給予資金獎勵;區(qū)域綜合貢獻300萬元(含)以上的，按7%給予資金獎勵。同一企業(yè)獎勵金額最高不超過500萬元。
第十條存量實體企業(yè)支持。對落地投產(chǎn)滿5個自然年度的，視為存量實體企業(yè)。從下一年度起，對當年區(qū)域綜合貢獻50萬(含)元以上的企業(yè)，對其當年區(qū)域綜合貢獻較前三年平均值的新增部分，分檔按比例給予資金支持。其中：增量1萬元(含)-50萬元部分，按40%給予資金支持;增量50萬元(含)-100萬元部分，按45%給予資金支持;增量100萬元(含)以上部分，按50%給予資金支持。
第十一條鼓勵存量企業(yè)擴大生產(chǎn)。存量實體企業(yè)通過新建、改建、擴建廠房，新購置生產(chǎn)研發(fā)設備擴大生產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資(不含土地購置費)1000萬元(含)以上的，項目建成竣工及生產(chǎn)研發(fā)設備安裝完畢并投產(chǎn)后，按照固定資產(chǎn)投資額的5%給予資金獎勵，總額不超過500萬元。
第十二條鼓勵盤活閑置資產(chǎn)。對通過租賃方式盤活區(qū)內(nèi)閑置廠房及配套設施，且達產(chǎn)后連續(xù)3年年產(chǎn)值或營業(yè)收入達到3000萬元(含)以上的企業(yè)，給予100萬元的租金獎勵，分兩年兌現(xiàn)，每年50萬元。
第十三條鼓勵企業(yè)智能化、綠色化、數(shù)字化轉型升級和“專精特新”企業(yè)認定。對首次獲得制造業(yè)單項冠軍，“專精特新”和“小巨人”，綠色制造(綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色產(chǎn)業(yè)鏈)，智能制造標桿工廠等認證的企業(yè)予以獎勵。對首次獲得國家級認證獎項的給予50萬元一次性獎勵，市級的給予20萬元一次性獎勵。獲得市級認證獎勵后獲得同類國家級認證的企業(yè)，補齊獎勵差額。
第十四條鼓勵公共服務平臺和示范基地培育。對市級認定的北京市中小企業(yè)公共服務示范平臺、北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，給予50萬元一次性獎勵。
第十五條鼓勵中小企業(yè)壯大規(guī)模。對年度主營業(yè)務收入初次達到2000萬元的實體企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵。
第十六條鼓勵企業(yè)創(chuàng)新融資。對符合國家金融管理政策，以集合債券、集合票據(jù)、集合信托、融資租賃、私募債等新型融資模式進行融資的實體企業(yè)，給予其當年直接融資額2%的貼息獎勵，同一企業(yè)最高獎勵20萬元。
第十七條鼓勵申報國家高新技術企業(yè)。對首次認定為國家高新技術企業(yè)的實體企業(yè)，給予50萬元一次性獎勵;首次認定為國家高新技術企業(yè)的總部型企業(yè)、區(qū)外遷入的國家高新技術企業(yè)，上一個年度區(qū)域綜合貢獻10萬元(含)以上的，給予10萬元一次性獎勵。
第十八條鼓勵創(chuàng)新主體建設。對通過認定為市級以上級別研發(fā)機構的企業(yè)，國家級的給予100萬元一次性獎勵，市級的給予30萬元一次性獎勵，用于企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。
第十九條鼓勵新技術新產(chǎn)品應用。對通過北京市新技術新產(chǎn)品(服務)認定的企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵。
第二十條鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。對上一年度獲得授權的發(fā)明專利(包括通過PCT及其他途徑在境外獲得授權的發(fā)明專利)，每件專利獎勵金額不高于其獲得專利權所繳納的官方規(guī)定費用的50%。同一專利獲多個國家(地區(qū))授權的,最多獎勵5個國家(地區(qū))。同一企業(yè)年度獲得本項獎勵金額不超過50萬元。
第二十一條鼓勵知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育。對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家標準認證的企業(yè)，給予不超過3萬元一次性獎勵;通過“國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)”“國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)”“北京市知識產(chǎn)權示范單位”“北京市知識產(chǎn)權試點單位”認定的，分別給予15萬元、10萬元、5萬元、1萬元一次性獎勵。
第二十二條鼓勵高價值專利。對獲得中國專利獎的企業(yè)，按照金獎30萬元、銀獎20萬元、優(yōu)秀獎10萬元的標準給予一次性獎勵。對獲得北京市發(fā)明專利獎的企業(yè)，按照特等獎20萬元、一等獎10萬元、二等獎5萬元、三等獎3萬元的標準給予一次性獎勵。
第二十三條鼓勵知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款。對企業(yè)開展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款的，按照實際支付利息額的50%給予每家企業(yè)每年不超過20萬元的貼息獎勵，每家企業(yè)最多支持3年。
第二十四條鼓勵企業(yè)節(jié)能技術改造。實施節(jié)能技術改造項目的企業(yè)，年節(jié)能量達到50噸(含)標準煤以上，按固定資產(chǎn)投資(不含土建部分以及土地購置、租賃費)20%比例給予資金獎勵;對使用LED高效照明產(chǎn)品數(shù)量1000支以上的企業(yè)，給予總投資20%的獎勵。單個企業(yè)每年享受資金獎勵總額不高于50萬元。
第二十五條鼓勵企業(yè)上市。企業(yè)在主板、中小板、科創(chuàng)板上市的，最高獎勵600萬元;在創(chuàng)業(yè)板上市和直接在境外主要板塊上市的，最高獎勵400萬元;在“新三板”掛牌并進入精選層的，獎勵80萬元。在京申報的境外上市回歸A股的密云區(qū)企業(yè)，參照主板上市企業(yè)進行獎勵。
第二十六條鼓勵產(chǎn)業(yè)公共平臺發(fā)展。對于新建且?guī)右慌缕髽I(yè)群體注冊本區(qū)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的眾創(chuàng)空間、孵化器、商務樓宇等產(chǎn)業(yè)公共平臺，按照其對本區(qū)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力、聚集企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)服務內(nèi)容等方面進行綜合評價，結合評價給予20萬元一次性獎勵。
第二十七條鼓勵特色產(chǎn)業(yè)主題樓宇建設。對面積超過2500平方米、引進企業(yè)屬地率達到70%以上，樓宇區(qū)域綜合貢獻達到每年每平方米500元以上的，按照區(qū)域綜合貢獻的2%給予一次性獎勵，金額最高不超過50萬元。
第二十八條鼓勵社團組織發(fā)展。對新入駐本區(qū)、注冊會員數(shù)量在50家以上的協(xié)會、商會、聯(lián)盟等社團組織，且為本區(qū)引入新企業(yè)、當年新企業(yè)對區(qū)域綜合貢獻較大的，按照其當年引入新企業(yè)對區(qū)域綜合貢獻的一定比例給予一次性獎勵資金支持，單個社團組織支持金額最高不超過10萬元。
第三章 企業(yè)人才服務保障支持
第二十九條對符合我區(qū)功能定位和高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)的高端管理人才(企業(yè)內(nèi)擔任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事長、總會計師、總經(jīng)濟師、總工程師等現(xiàn)任職務人員，簡稱“企業(yè)高管”)和符合條件的高級技術人才提供服務保障。
第三十條對形成地方級區(qū)域綜合貢獻300萬元以上的企業(yè)，為其符合《北京市引進人才管理辦法(試行)》(京人社調(diào)發(fā)〔2018〕38號)、《北京市促進留學人員來京創(chuàng)業(yè)和工作暫行辦法》(京政發(fā)〔2019〕14號)中相關條件的人才，優(yōu)先向市級申請人才引進需求，辦理落戶手續(xù)。
第三十一條對高新技術企業(yè)、符合密云產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的企業(yè)，在辦理北京市工作居住證方面給予優(yōu)先政策。
第三十二條對年度區(qū)域綜合貢獻突出的企業(yè)，在應屆畢業(yè)生進京指標分配上予以重點傾斜。
第三十三條積極幫助企業(yè)高管及人才的子女解決入托入學需求，對區(qū)域綜合貢獻突出的企業(yè)予以優(yōu)先保障。
第三十四條積極協(xié)調(diào)密云區(qū)內(nèi)醫(yī)院為企業(yè)高管及人才提供就醫(yī)便利，提供便捷的醫(yī)療保障服務。
第三十五條優(yōu)先為入駐中關村密云園、懷柔科學城東區(qū)等重點功能區(qū)中符合條件的實體企業(yè)高管及人才提供人才公租房，并給予租金補貼支持。
第三十六條本章人才服務保障支持政策由相關部門制訂出臺配套實施細則。
第四章 支持資金審批管理
第三十七條支持資金審批流程。
(一)每年初，企業(yè)或企業(yè)引進主管單位依據(jù)本辦法規(guī)定就上一年度擬享受的相關政策向初審部門提出申請。
(二)初審部門按職責進行受理并審核。區(qū)投促中心負責總部型企業(yè)初審，區(qū)經(jīng)信局負責實體企業(yè)初審，區(qū)金融辦負責上市企業(yè)初審，區(qū)科委負責科技創(chuàng)新政策初審，區(qū)市場監(jiān)管局負責知識產(chǎn)權政策初審，區(qū)發(fā)改委負責節(jié)能政策的初審。
(三)聯(lián)合復審。初審通過后，由區(qū)發(fā)改委會同區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急管理局、區(qū)人力社保局、區(qū)統(tǒng)計局、中關村密云園及相關初審部門進行聯(lián)合復審，對符合條件的，集中報區(qū)政府審批。
(四)區(qū)政府審批同意后，原則上在每年2月底前，由區(qū)財政局負責盡快將支持資金撥付至企業(yè)。
(五)申請主體收到資金后，要按現(xiàn)行財務制度規(guī)定進行賬務處理，主動接受相關部門的監(jiān)督檢查。
第三十八條各初審部門按照各自職責制訂出臺相關配套實施細則，明確申請條件、申報流程、審核要件及審核形式，務求程序精簡、兌現(xiàn)快捷。
第三十九條對于虛報、冒領、截留、挪用、擠占支持資金違反相關財經(jīng)法律法規(guī)的行為，按照相關規(guī)定進行處理;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第四十條企業(yè)在享受區(qū)級資金支持政策的同時，不影響享受國家級、市級的相關支持政策。符合條件的，由區(qū)相關部門按程序積極組織申報。
第四十一條對于區(qū)域綜合貢獻特別突出的企業(yè)，綜合考察納稅、就業(yè)、公益和成長性、創(chuàng)新性、帶動性，經(jīng)區(qū)政府主要領導專題會研究同意，可采取“一事一議”方式予以支持。
第四十二條實行財政體制管理的鎮(zhèn)街，可參照本辦法對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行支持，所需資金由本級財政自行解決。
第四十三條本辦法自2021年9月24日起執(zhí)行。原《北京市密云區(qū)關于支持企業(yè)發(fā)展辦法(試行)》(密政發(fā)〔2017〕53號)、《密云區(qū)關于支持企業(yè)發(fā)展辦法實施細則(試行)》(密政發(fā)〔2018〕41號)同時廢止。依據(jù)原文件簽訂的相關協(xié)議，可繼續(xù)履行至年限期滿為止。
第四十四條本辦法由區(qū)發(fā)改委會同相關部門負責解釋。本辦法執(zhí)行過程中，如遇到國家及北京市政策變化，相應條款應以上級政策為準，并及時對本辦法進行修訂。
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