阜陽市修訂出臺(tái)促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策
為堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新“4111”五年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)做好“兩化一推”工作，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快打造全省具有重要影響力的科技成果轉(zhuǎn)化聚集地，我市日前出臺(tái)《阜陽市促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策(2021-2022年)》(阜政辦〔2021〕9號(hào))。
此次出臺(tái)的政策是在2019年政策條款基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步地完善和拓展，形成阜陽“科創(chuàng)10條”，包括完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、深化大院大所對(duì)接合作、壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模、大力培育高成長(zhǎng)性企業(yè)、開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、實(shí)施研發(fā)投入考核獎(jiǎng)勵(lì)、推進(jìn)創(chuàng)新功能區(qū)建設(shè)、支持各類研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、支持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化科技金融深度融合等五大類10條具體內(nèi)容。
一是注重政策連續(xù)性。保留了部分實(shí)施成效顯著的政策，同時(shí)根據(jù)“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展新需求和“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、學(xué)習(xí)合蕪滁、加速一體化”的要求，對(duì)其他政策進(jìn)行了調(diào)整。
二是努力打好“組合拳”。注重運(yùn)用市場(chǎng)的邏輯、資本的力量、平臺(tái)的思維，綜合運(yùn)用事前資助、事后補(bǔ)助、公開競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定支持等方式，通過資助、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等形式予以支持。
三是強(qiáng)化“雙招雙引”。實(shí)施科技創(chuàng)新“4111”五年行動(dòng)計(jì)劃，深化大院大所對(duì)接合作，鼓勵(lì)大院大所與我市企業(yè)合作設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。每年審核選擇一批攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果、在我市創(chuàng)辦公司或與市內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司、開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的科技人才團(tuán)隊(duì)，支持其在阜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力匯聚科技創(chuàng)新第一資源。
四是突出政策實(shí)施績(jī)效。加強(qiáng)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，既突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，又兼顧普惠公平、激發(fā)活力，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新的作用，努力把政府、高校、院所、企業(yè)及個(gè)人各方創(chuàng)新要素的積極性充分釋放出來。
附件：
《阜陽市促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策（2021-2022年）》
（阜政辦〔2021〕9號(hào)）
附解讀：
為堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新“4111”五年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)做好“兩化一推”工作，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快打造全省具有重要影響力的科技成果轉(zhuǎn)化聚集地，結(jié)合阜陽實(shí)際，制定本政策。
一、資金安排與扶持范圍
(一)設(shè)立“阜陽市促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金”。綜合運(yùn)用事前資助、事后補(bǔ)助、公開競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定支持等方式，通過資助、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等形式予以支持。重點(diǎn)扶持企業(yè)規(guī)下升規(guī)上、限下轉(zhuǎn)限上的發(fā)展關(guān)鍵階段及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)等高成長(zhǎng)性企業(yè)。
(二)在本市區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)、依法納稅，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、相關(guān)組織和個(gè)人，均屬于本專項(xiàng)資金支持范圍。
(三)提高財(cái)政資金使用效益，既突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，又兼顧普惠公平、激發(fā)活力，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金引導(dǎo)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新的作用。
二、扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策
（一）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
1.完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，給予單個(gè)項(xiàng)目最高100萬元資助。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化基地、科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，分別給予最高100萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的中試基地給予最高500萬元資助。對(duì)本地企業(yè)購買先進(jìn)技術(shù)成果在阜轉(zhuǎn)化的，依據(jù)產(chǎn)業(yè)化成效，按其技術(shù)合同成交并實(shí)際支付額給予10%～20%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助最高1000萬元。依據(jù)績(jī)效考核情況，對(duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技中介等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)獲得國(guó)家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的第一完成單位，按照國(guó)家、省獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予1:1獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過國(guó)家或省審定、登記，由我市企業(yè)和高校院所主持選育的主要農(nóng)作物新品種、動(dòng)物新品種(配套系)，分別一次性給予30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.深化大院大所對(duì)接合作。堅(jiān)持政府主推、企業(yè)主體、院所主營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、金融參與、多方共贏的原則，鼓勵(lì)大院大所與我市企業(yè)合作設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持大院大所在我市設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過“一事一議”方式，根據(jù)不同發(fā)展階段，分期分檔給予支持，并對(duì)大院大所在阜陽組織高水平的創(chuàng)新論壇、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)大院大所和國(guó)內(nèi)知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在阜陽設(shè)立并入駐創(chuàng)新館的具有獨(dú)立法人資格的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)或技術(shù)交易中心，給予最高500萬元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，并依據(jù)績(jī)效情況，每年給予最高100萬元的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)大院大所和國(guó)內(nèi)知名孵化機(jī)構(gòu)在阜陽設(shè)立并入駐創(chuàng)新館的具有獨(dú)立法人資格的科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間，依據(jù)績(jī)效情況給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
3.壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定及第2次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)3次及以上通過認(rèn)定的給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年由市外整體遷到阜陽、有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)測(cè)，一季度一分析一報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)調(diào)研監(jiān)測(cè)，采取“一企一策”的方式，協(xié)調(diào)各方資源予以支持。
4.大力培育高成長(zhǎng)性企業(yè)。對(duì)符合加計(jì)扣除條件的當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用支出占營(yíng)業(yè)收入比重超過30%的高成長(zhǎng)種子企業(yè)、超過15%的潛在瞪羚企業(yè)、超過10%的瞪羚和獨(dú)角獸(含潛在)企業(yè)，分別按照研發(fā)費(fèi)用的50%、20%和10%給予單個(gè)企業(yè)每年最高300萬元補(bǔ)貼。
（三）鼓勵(lì)引導(dǎo)加大研發(fā)投入
5.開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位，根據(jù)項(xiàng)目合同實(shí)施進(jìn)展績(jī)效，按項(xiàng)目上年實(shí)際國(guó)家、省撥經(jīng)費(fèi)的5%獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)項(xiàng)目最高60萬元，每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)最高400萬元。聚焦全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用“公開競(jìng)爭(zhēng)”“定向委托”“揭榜掛帥”等方式實(shí)施科技重大專項(xiàng)，市財(cái)政給予單個(gè)項(xiàng)目最高200萬元資助，特別重大項(xiàng)目采取“一事一議”方式給予支持，縣(市、區(qū))財(cái)政按照1:1配套資助。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，實(shí)施重點(diǎn)研究與開發(fā)項(xiàng)目，給予單個(gè)項(xiàng)目最高不超過50萬元資助。對(duì)市級(jí)立項(xiàng)的企業(yè)自籌研發(fā)項(xiàng)目，擇優(yōu)給予相應(yīng)補(bǔ)助。
6.實(shí)施研發(fā)投入考核獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)研發(fā)投入總量、研發(fā)投入強(qiáng)度，對(duì)規(guī)上企業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)非企業(yè)法人單位給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）加快創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)
7.推進(jìn)創(chuàng)新功能區(qū)建設(shè)。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，分別給予300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新獲批的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、文化和科技融合示范基地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新獲批的國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，分別給予300萬元、100萬元和50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)省級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，按照省績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予1:1獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)和省級(jí)國(guó)際科技合作基地、引才引智示范基地(工作站)、科普基地，分別給予50萬元和30萬元獎(jiǎng)勵(lì),并依據(jù)績(jī)效情況擇優(yōu)給予運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)高校院所與市(縣)政府合作共建的農(nóng)(林)業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)站、農(nóng)技推廣示范基地，按照省績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予1:1獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)科技特派員工作站擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)科技特派員給予工作經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)成功創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型縣(市)的給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
8.支持各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新獲批的國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)、新建的國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施，采取“一事一議”方式予以支持。對(duì)新認(rèn)定的省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心(“一室一中心”)，分別給予500萬元、300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并依據(jù)績(jī)效情況分別給予最高300萬、100萬元穩(wěn)定運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)新認(rèn)定的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并依據(jù)省績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予1:1獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技活動(dòng)全覆蓋。開展市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)，給予每家試點(diǎn)單位50萬元資助。開展市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心認(rèn)定和績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的孵化器、眾創(chuàng)空間，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
9.支持科技人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每年審核選擇一批攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果、在我市創(chuàng)辦公司或與市內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司、開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的科技人才團(tuán)隊(duì)，市、縣(市、區(qū))以債權(quán)投入或股權(quán)投資等方式，分A、B、C三類，分別給予1000萬元、600萬元、300萬元支持，并對(duì)符合條件的團(tuán)隊(duì)優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)。對(duì)新獲批登記備案的安徽省院士工作站，累計(jì)給予最高150萬元資助。對(duì)引進(jìn)A類外國(guó)高端人才的企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。降低企業(yè)引進(jìn)高科技人才成本，對(duì)企業(yè)引進(jìn)的急需緊缺科技人才按其年薪給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽賽區(qū)總決賽一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
10.強(qiáng)化科技金融深度融合。針對(duì)企業(yè)不同發(fā)展階段和融資需求，協(xié)調(diào)各級(jí)種子基金、天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金等社會(huì)資本，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)支持力度。對(duì)企業(yè)在實(shí)施各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目期間，使用銀行及融資擔(dān)保公司為科技貸款進(jìn)行擔(dān)保而產(chǎn)生的利息或擔(dān)保費(fèi)用，給予50%的補(bǔ)貼，市重點(diǎn)上市后備企業(yè)當(dāng)年貼息補(bǔ)助不超過50萬元，其他企業(yè)當(dāng)年貼息補(bǔ)助不超過30萬元。對(duì)單個(gè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)購買的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)等，給予其保費(fèi)總額30%的資助。繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新券制度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三、附則
(一)市科技局會(huì)同市財(cái)政局等部門制定具體實(shí)施細(xì)則。
(二)在執(zhí)行本政策基礎(chǔ)上，省級(jí)明確要求市級(jí)配套(或共擔(dān))的科技創(chuàng)新政策資金，由市與縣(市)按照2:8比例分擔(dān)，市與潁州區(qū)、潁泉區(qū)、潁東區(qū)、阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照3:7比例分擔(dān)。同一獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)，與其他市級(jí)財(cái)政政策不重復(fù)享受，其他市級(jí)財(cái)政政策已享受的，本政策按就高不就低原則補(bǔ)齊。
(三)市財(cái)政局會(huì)同市科技局抽取不少于30%的扶持項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)政策實(shí)施情況及時(shí)評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)政策執(zhí)行和資金使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)弄虛作假、騙取資金的，予以追回已撥付資金，并納入阜陽市信用信息公示平臺(tái)黑名單;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(四)本政策的具體解釋工作由市科技局負(fù)責(zé)，自2021年1月1日起施行，有效期2年，以前相關(guān)文件規(guī)定與本政策不一致的以本政策為準(zhǔn)。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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