從嚴(yán)打擊代理非正常專利申請(qǐng)和編造專利行為，依法吊銷、停業(yè)9家代理機(jī)構(gòu)——2021年“藍(lán)天”行動(dòng)進(jìn)展④
近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法對(duì)5家專利代理機(jī)構(gòu)給予吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰，對(duì)4家專利代理機(jī)構(gòu)給予責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6至12個(gè)月的行政處罰。
2021年2月、5月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)，上述9家機(jī)構(gòu)中有8家代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)數(shù)量特別巨大，且人均專利代理量存在持續(xù)過高的情況。此后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定，上述8家機(jī)構(gòu)代理的不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)中，存在大量?jī)?nèi)容明顯相同或者明顯抄襲現(xiàn)有技術(shù)、現(xiàn)有設(shè)計(jì)或者不同材料、組分、配比、部件等簡(jiǎn)單替換、拼湊等情形，構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》所指的非正常申請(qǐng)。上述8家機(jī)構(gòu)代理此類非正常申請(qǐng)，構(gòu)成《專利代理管理辦法》第五十一條規(guī)定的“從事非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”的行為，且代理數(shù)量巨大，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定的“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”且“情節(jié)嚴(yán)重”之情形。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)法定程序，根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的違法情節(jié)，對(duì)其分別作出吊銷執(zhí)業(yè)許可證或責(zé)令停止承接新業(yè)務(wù)6至12個(gè)月的行政處罰。
2013至2017年，上述9家機(jī)構(gòu)的另一家代理機(jī)構(gòu)中，其業(yè)務(wù)員伙同他人編造實(shí)用新型專利，并據(jù)此申報(bào)領(lǐng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)資金，同時(shí)還存在非法謀取不正當(dāng)利益等情形。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)法定程序，作出吊銷其專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的處罰。
不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂行政管理秩序、損害公共利益、妨礙企業(yè)創(chuàng)新、浪費(fèi)公共資源、破壞專利制度。部分專利代理機(jī)構(gòu)代理此類申請(qǐng)，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進(jìn)行，擾亂專利工作秩序。“藍(lán)天”行動(dòng)中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法對(duì)有關(guān)專利代理機(jī)構(gòu)集中作出吊銷、停業(yè)的處罰，彰顯了堅(jiān)決遏制代理機(jī)構(gòu)從事非正常專利申請(qǐng)等違法違規(guī)行為的決心，將有力促進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)提升專利申請(qǐng)質(zhì)量，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。
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