珠海市促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法
第一章 總則
第一條為貫徹落實《中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施〉的通知》(珠辦發(fā)〔2020〕7號)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升珠海市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用能力和管理、服務(wù)水平，推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，依據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指的知識產(chǎn)權(quán)包括：專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志。
本辦法所指的促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助(下稱“知識產(chǎn)權(quán)資助”)是指由財政預(yù)算安排，用于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等相關(guān)工作所給予的資金資助。
國家、省下達(dá)的資金按國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條知識產(chǎn)權(quán)資助分為一般資助和專項資助。
一般資助指區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門依據(jù)本辦法規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)對申報人給予的事后補(bǔ)助。一般資助項目經(jīng)費(fèi)由市區(qū)兩級按財政體制比例分擔(dān)。
專項資助指由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)國家、省、市戰(zhàn)略部署，圍繞知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)工作，按照財政年度預(yù)算，開展的項目資助。
第四條知識產(chǎn)權(quán)資助遵循“提質(zhì)增效、促進(jìn)運(yùn)用、加強(qiáng)保護(hù)、突出重點(diǎn)、誠信申請”的原則。
第五條市知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)編制年度項目資金預(yù)算，研究制定項目資金安排計劃并上報市政府審批，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)項目計劃;辦理項目資金劃撥和落實項目績效管理等工作。
市財政部門負(fù)責(zé)落實資金預(yù)算、組織開展資金的監(jiān)督檢查和組織指導(dǎo)項目主管部門開展績效管理工作。
市審計部門負(fù)責(zé)對資金管理、使用和績效進(jìn)行審計監(jiān)督。
項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項目經(jīng)費(fèi)的日常管理和績效自評。負(fù)責(zé)建立項目經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格按照項目使用范圍組織實施項目，自覺開展和接受經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督檢查，對項目資金使用的規(guī)范性和有效性負(fù)責(zé)。
第六條充分發(fā)揮市區(qū)兩級資金拉動作用，推動知識產(chǎn)權(quán)工作開展。
市知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)制定資助標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，設(shè)置分配因素及權(quán)重，提出資金分配計劃，制定申報指南;負(fù)責(zé)對各區(qū)(含功能區(qū)，以下統(tǒng)稱為“各區(qū)”)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對一般資助資金執(zhí)行情況和績效運(yùn)行進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)管;負(fù)責(zé)組織專項資助項目的申報、評審、實施、驗收、信息公開及對項目進(jìn)行跟蹤管理。
各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)一般資助工作的具體執(zhí)行;完成市下達(dá)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作目標(biāo)任務(wù);負(fù)責(zé)根據(jù)申報指南發(fā)布具體申報通知，開展資金申報、審核及下達(dá)相關(guān)工作;開展資金績效自評工作;配合上級做好績效檢查、審計、統(tǒng)計等相關(guān)工作。
第二章 一般資助
第七條當(dāng)年獎勵上一年獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利、國外(境外)發(fā)明專利第一專利權(quán)人(指專利證書記載的排序第一位的專利權(quán)人，以下同)，且符合下列條件之一：
(一)注冊地址為我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、事業(yè)單位、高校(含校區(qū))和社會團(tuán)體及其他組織;
(二)具有珠海戶籍或至申請本項目資助時，在本市工作且連續(xù)繳納珠海社保1年以上的居民。
企事業(yè)單位、高校(含校區(qū))和社會團(tuán)體、其他組織及個人獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利每件獎勵不超過1700元。在香港取得標(biāo)準(zhǔn)專利和原授標(biāo)準(zhǔn)專利、在澳門和在臺灣地區(qū)取得發(fā)明專利授權(quán)的，按照國內(nèi)發(fā)明專利獎勵標(biāo)準(zhǔn)辦理。
企事業(yè)單位、高校(含校區(qū))和社會團(tuán)體、其他組織及個人的發(fā)明專利在美國、日本、歐洲國家或歐盟獲得授權(quán)的每件獎勵不超過2萬元，在其他國家獲得授權(quán)的每件獎勵不超過1萬元。同一項發(fā)明創(chuàng)造在2個以上國家或政府間組織授予專利權(quán)的，同一年內(nèi)，最多按2個國家或政府間組織獎勵。
獲得授權(quán)的發(fā)明專利(包括國內(nèi)發(fā)明專利、通過PCT及其他途徑在境外獲得授權(quán)的發(fā)明專利)所獲得的各級各類資助總額不得高于其獲得專利權(quán)所繳納的官方規(guī)定費(fèi)用的50%。
授權(quán)發(fā)明專利獎勵申報截止之日前，在本市行政區(qū)域內(nèi)專利權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，僅獎勵專利受讓人。專利證書和營業(yè)執(zhí)照上的地址不一致時，以營業(yè)執(zhí)照上登記的地址為準(zhǔn)。
第八條對上一年首次獲得《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T29490-2013)認(rèn)證的本市企業(yè)或在本市獲得《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T33250-2016)認(rèn)證(證書在有效期內(nèi))的省級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校院所，在認(rèn)證通過年度國內(nèi)發(fā)明專利申請達(dá)3件以上且截止申報時貫標(biāo)認(rèn)證證書狀態(tài)為有效的，給予每家最高3萬元獎勵，具體數(shù)額由各區(qū)按照認(rèn)證單位所開具的認(rèn)證費(fèi)發(fā)票金額審核確定。貫標(biāo)輔導(dǎo)、咨詢等費(fèi)用不列入獎勵范圍。
第九條對新認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)按以下標(biāo)準(zhǔn)獎勵：
(一)對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)部門新認(rèn)定的市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，給予每家3萬元獎勵;
(二)對經(jīng)省知識產(chǎn)權(quán)局新認(rèn)定的省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，給予每家5萬元獎勵;
(三)對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局新認(rèn)定的國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)，分別給予每家5萬元、10萬元獎勵。
第十條獲中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎并在本市實施的專利項目，第一專利權(quán)人為本市單位或珠海居民(具有珠海戶籍或至申請本項目資助時，在本市工作且連續(xù)繳納珠海社保1年以上的居民)的，對第一專利權(quán)人按省政府授予獎金的60%給予配套獎勵。
獲廣東省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎并在本市實施的專利項目，第一專利權(quán)人為本市行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格單位的，對第一專利權(quán)人按省政府授予獎金的60%給予配套獎勵。
第十一條申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)貼需符合以下條件：
(一)本市具有獨(dú)立法人資格、符合工信部門有關(guān)中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定的企業(yè)以及個體工商戶;
(二)中小微企業(yè)或個體工商戶與商業(yè)銀行簽訂了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款合同，并且已按期支付本金及申報截止之日前的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款合同所產(chǎn)生的利息，且申報當(dāng)年不存在違約行為;
(三)所簽訂的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押合同已依法在國家知識產(chǎn)權(quán)部門辦理過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)。
知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)貼資金用于補(bǔ)貼中小微企業(yè)及個體工商戶以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式向商業(yè)銀行貸款所產(chǎn)生的利息及評估(評價)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、保險費(fèi)等費(fèi)用。以組合貸款方式進(jìn)行融資的，只計算知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款部分;組合貸款中無法計算知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額的，不予資助。申報人通過質(zhì)押知識產(chǎn)權(quán)獲得商業(yè)銀行貸款的，最高按實際支出貸款利息及評估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)及保險費(fèi)等費(fèi)用的50%給予資助。
單個中小微企業(yè)及個體工商戶年度內(nèi)申請補(bǔ)貼資金累計不超過100萬元。涉及同時符合其他市級財政扶持政策規(guī)定的，按照不重復(fù)原則由企業(yè)自行選擇。如有重復(fù)申領(lǐng)的，由市、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門追回已撥付資金并追究相關(guān)責(zé)任。
第十二條對我市注冊企業(yè)，購買了除知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)職業(yè)責(zé)任保險外的知識產(chǎn)權(quán)財產(chǎn)保險、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任保險、知識產(chǎn)權(quán)信用保證保險等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險的，按保費(fèi)50%補(bǔ)貼。
當(dāng)年對上一年的相應(yīng)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，以保險公司開具的發(fā)票日期為準(zhǔn)。單個企業(yè)每年補(bǔ)助累計不超過10萬元。
本項經(jīng)費(fèi)市級安排最高不超過100萬元。
第十三條對上一年在我市注冊的新設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)(含分支機(jī)構(gòu))，且該機(jī)構(gòu)上一年完成本市發(fā)明專利代理20件以上，專利電子申請率達(dá)100%的，一次性獎勵10萬元。
在我市注冊的企業(yè)或代理機(jī)構(gòu)成為國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)總公司的，一次性資助20萬元。
第十四條獲得以下商標(biāo)權(quán)利的權(quán)利人可以申請獎勵：
(一)首次獲得國內(nèi)證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊的，按4萬元/件給予一次性獎勵;
(二)被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定并保護(hù)的馳名商標(biāo)，給予一次性80萬元獎勵;
(三)首次被納入《廣東省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄管理規(guī)范》(T/GDTA001-2020)的，按4萬元/件給予一次性獎勵，原則上每家企業(yè)每年不超過10萬元。
提出申請的商標(biāo)權(quán)人須符合以下條件之一：
(一)注冊地址為我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)法人、事業(yè)單位、高校(含校區(qū))和社會團(tuán)體及其他組織;商標(biāo)權(quán)為多方共有的，則由商標(biāo)注冊證書登記證書上的第一順序商標(biāo)權(quán)人提出申請;
(二)具有珠海戶籍或至申請本項目資助時，在本市工作且連續(xù)繳納珠海社保1年以上的個人。
商標(biāo)資助申報截止之日前，商標(biāo)權(quán)在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，僅獎勵商標(biāo)受讓人。商標(biāo)權(quán)人的注冊證書和營業(yè)執(zhí)照上的地址不一致時，以營業(yè)執(zhí)照上登記的地址為準(zhǔn)。
第十五條對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)的“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”或以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊成功的團(tuán)體、協(xié)會或其他組織，給予一次性40萬元獎勵。同時符合第十四條獎勵條件的，按照就高不就低原則獎勵。
第十六條對我市知識產(chǎn)權(quán)人才及單位，符合以下條件之一的，給予一次性獎勵和資助：
(一)取得專利代理師資格證且在本市連續(xù)工作并繳納珠海社保滿1年的人員，可以獲得2000元獎勵;
(二)取得專利代理師資格證且在本市連續(xù)從事知識產(chǎn)權(quán)工作并繳納珠海社保滿5年的人員，可以獲得10000元獎勵;
(三)在我市依法登記注冊的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，新培養(yǎng)或引進(jìn)具有專利代理師執(zhí)業(yè)資格或中高級知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱、且在職并連續(xù)工作服務(wù)一年以上，對機(jī)構(gòu)可按專利代理師5000元/人、中級職稱10000元/人、高級職稱20000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予資助。同一人的同一職稱只資助一次。
第十七條一般資助原則上當(dāng)年獎補(bǔ)上一年項目，每年資金支持方向及具體安排以當(dāng)年申報通知為準(zhǔn)。具體獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門結(jié)合年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排確定，如申報獎補(bǔ)總金額超出財政預(yù)算安排，則等比例壓減獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。
一般資助所涉及資金，由市、區(qū)財政按照財政體制規(guī)定共同承擔(dān)，具體發(fā)放工作由各區(qū)負(fù)責(zé)落實。申報截止之前，申報人變更住所的，由變更后住所地的區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)受理審核。
一般資助的申報程序以當(dāng)年的申報指南為準(zhǔn)。
第十八條有下列情形之一的，不予資助：
(一)知識產(chǎn)權(quán)項目有爭議的;
(二)申報人近兩年內(nèi)因其知識產(chǎn)權(quán)違法行為而被依法處罰的;
(三)申報人被列為國家嚴(yán)重失信主體名單的;
(四)拒不執(zhí)行生效的知識產(chǎn)權(quán)行政處理決定或者司法裁判的，或侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得給予資金資助的其他情形。
第三章 專項資助
第十九條專項資助采取“大任務(wù)+清單”模式，由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)當(dāng)年工作需要及資金預(yù)算制定具體的計劃，確定扶持方向及具體開展的項目。專項資助支持方向主要有：
(一)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造方向。主要用于支持高價值專利培育布局、知識產(chǎn)權(quán)助力科創(chuàng)企業(yè)上市培育、專利標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增效、國企知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展、建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研專利育成轉(zhuǎn)化中心等;
(二)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方向。主要用于支持知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等;
(三)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和發(fā)展方向。主要用于支持珠海市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群專利導(dǎo)航工程、珠海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分析評議、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營、知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保險促進(jìn)、商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站建設(shè)、專利商標(biāo)數(shù)據(jù)資源監(jiān)測與運(yùn)用、地理標(biāo)志商標(biāo)培育及地理標(biāo)志產(chǎn)品運(yùn)用促進(jìn)、企業(yè)海外商標(biāo)品牌布局等;
(四)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)方向。主要用于支持知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)一體化便利化建設(shè)、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)建設(shè)、商標(biāo)專利代理質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)、中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育、國家級中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范學(xué)校建設(shè)等;
(五)省、市政府部署的其他知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。
每年資金支持方向及具體安排以當(dāng)年申報通知為準(zhǔn)。
第二十條專項資助項目按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項資助項目的申報、受理、管理、驗收等另行規(guī)定。
第二十一條專項資助申報人應(yīng)為有良好的社會信譽(yù)，依法經(jīng)營，規(guī)范管理，具有健全的核算和會計制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)且注冊地址在我市行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織。
第四章 資助資金的監(jiān)督管理
第二十二條 申報人應(yīng)對提交的申請材料真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。申報人利用虛假材料或其他不正當(dāng)行為騙取、套取、虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用專項資金或者違反其他財務(wù)規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理;情節(jié)嚴(yán)重的，依照國家相關(guān)法律、法規(guī)移交有關(guān)部門處理。
第二十三條獲得資助的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資助資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，確保資金按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ?，自覺接受有關(guān)部門的專項審計和績效評價，確保專利資助規(guī)范、安全和有效運(yùn)行。
第二十四條國家機(jī)關(guān)及其工作人員在資助工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第五章 附則
第二十五條一般資助的市區(qū)兩級分擔(dān)比例按《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市財政體制改革方案的通知》(珠府〔2020〕10號)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法所稱“以上”“以下”，包括本數(shù)。
第二十七條本辦法與國家、省的相關(guān)規(guī)定不一致的，按照國家、省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自2022年1月1日起施行，有效至2024年12月31日。自本辦法施行之日起，原《珠海市專利促進(jìn)專項資金管理辦法(2019年修訂)》(珠知〔2019〕25號)同時廢止。
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