關(guān)于印發(fā)《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)支持知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干政策》的通知
管委會各部門，臨港新片區(qū)各開發(fā)公司、各有關(guān)單位：
為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》重大戰(zhàn)略部署，加快提升中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理、保護和服務(wù)能力，促進臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，特制定《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)支持知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干政策》，并經(jīng)2021年12月6日臨港新片區(qū)管委會主任辦公會審議通過，現(xiàn)予下發(fā)，請遵照執(zhí)行。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)
臨港新片區(qū)管理委員會
2021年12月15日
中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)支持知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干政策
為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》重大戰(zhàn)略部署，加快提升中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)(以下簡稱“臨港新片區(qū)”)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理、保護和服務(wù)能力，促進臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》(國發(fā)(2019)15號)、《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于促進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施特殊支持政策的若干意見》(滬委發(fā)(2019)20號)等文件精神，結(jié)合臨港新片區(qū)實際，特制定本政策。
一、支持范圍
工商注冊地、實際經(jīng)營地和財稅戶管地均在臨港新片區(qū)，且經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好的企事業(yè)單位或社會團體。
二、支持原則
本政策遵循“聚焦重點、激勵創(chuàng)新、科學管理、績效評價”的原則，發(fā)揮公共政策的引導和帶動作用，聚焦臨港新片區(qū)世界級、開放型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活動，重點支持市場主體提升知識產(chǎn)權(quán)運用、保護和服務(wù)能力。
同時，建立科學的管理制度，對申請項目采取績效評價，除獎勵項目外，原則上不超過其實際支出的50%;對已經(jīng)獲得市區(qū)政策資助的項目，原則上不再重復資助。
三、支持內(nèi)容
（一）支持知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造
1、對通過PCT途徑且經(jīng)過有關(guān)專利審查機構(gòu)實審獲得國外授權(quán)的發(fā)明專利，一次性資助50%官方費用，每件不超過2萬元。
2、對獲得“中國專利獎”金獎、銀獎、優(yōu)秀獎項目，分別給予獎勵50萬元、20萬元、10萬元。對獲得上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎(創(chuàng)新、保護、運用)的項目，給予獎勵30萬元。對上述項目單位，優(yōu)先列入專利快速審查預審服務(wù)單位備案名單，并提供專利、商標申請前公共評估服務(wù)。
（二）支持知識產(chǎn)權(quán)高效益運用
3、對符合臨港新片區(qū)前沿科技產(chǎn)業(yè)方向的，以高價值發(fā)明專利進行投資入股、作價并購的單位，優(yōu)先推薦享受臨港新片區(qū)相關(guān)財政扶持政策。
4、對高校院所、企業(yè)通過上海市知識產(chǎn)權(quán)運營綜合服務(wù)基地鑒證，對臨港新片區(qū)內(nèi)無關(guān)聯(lián)關(guān)系的外單位進行專利許可、轉(zhuǎn)讓的，按照實際許可、轉(zhuǎn)讓費用的3%進行資助，同一單位每年資助金額不超過20萬元，并優(yōu)先列入專利快速審查預審服務(wù)單位備案名單。
5、對企業(yè)通過質(zhì)押知識產(chǎn)權(quán)(專利、商標)獲得商業(yè)銀行貸款的，上年度完成還本付息的，首次貸款的，按實際支出貸款利息的50%予以財政資助;非首次貸款，按實際支出貸款利息的40%予以財政資助，同一單位每年資助總額不超過100萬元。以組合貸款方式進行融資的，只計算知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款部分，組合貸款中無法計算知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額的，不予資助。對購買知識產(chǎn)權(quán)保險且向臨港新片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門備案的，給予實際支付保費金額50%的財政資助，同一單位資助總額不超過20萬元。
6、對企業(yè)辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的，經(jīng)評定優(yōu)先給予臨港新片區(qū)企業(yè)信貸風險補償資金支持。
7、對以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)公開發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)起單位給予一次性獎勵，獎勵金額為發(fā)行規(guī)模的5%，最高不超過500萬元。
8、對承擔高價值專利(組合)培育項目任務(wù)，或建立以標準必要專利為核心的專利池并投入運營，且經(jīng)過臨港新片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門同意設(shè)立的高價值專利培育中心，給予實際支出50%，不超過50萬元的財政資助，并優(yōu)先推薦申請國家、市級高價值專利培育中心，支持優(yōu)先承擔導航、評議項目。
9、對經(jīng)臨港新片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門認定的，符合臨港新片區(qū)前沿科技產(chǎn)業(yè)方向的知識產(chǎn)權(quán)評議及專利導航項目，給予實際支出成本50%的資助，每項資助不超過40萬元。
（三）支持知識產(chǎn)權(quán)高標準管理
10、對通過驗收的上海市專利工作試點單位、專利工作示范單位，分別給予最高20萬元、30萬元支持(按市級支持資金的100%核定)，對通過驗收的國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，分別給予最高50萬元、80萬元支持(按“從優(yōu)不重復”原則進行差額支持)。對上述單位，優(yōu)先列入專利快速審查預審服務(wù)單位備案名單。
11、對設(shè)立獨立知識產(chǎn)權(quán)部門，配備專職工作人員2名以上，年度知識產(chǎn)權(quán)投入占研發(fā)投入10%以上，并通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證的單位，給予開展知識產(chǎn)權(quán)工作實際支出50%，不超過10萬元的一次性資助，并優(yōu)先推薦申報市級知識產(chǎn)權(quán)試點示范單位。
（四）支持知識產(chǎn)權(quán)多元化保護
12、對開展海外知識產(chǎn)權(quán)布局、海外知識產(chǎn)權(quán)風險防范，或海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛應(yīng)對成功的單位，經(jīng)評定給予實際支出的50%，不超過30萬元的資助，并優(yōu)先列入專利快速審查預審服務(wù)單位備案名單。
13、對成功開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的項目，按實際發(fā)生的訴訟費、仲裁費、律師費、公證費、調(diào)查費、鑒定費、檢索評價費等合理費用，去除臨港新片區(qū)維權(quán)互助基金資助和保險賠付的剩余部分給予資助，資助最高不超過實際成本的50%，同一單位資助總額不超過20萬元。
14、對知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織在臨港新片區(qū)內(nèi)開展公益性糾紛調(diào)解工作，并成功結(jié)案數(shù)滿20件的，資助10萬元。
（五）支持知識產(chǎn)權(quán)高能級服務(wù)
15、對依法注冊登記、設(shè)立在臨港新片區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會、民辦非企業(yè)單位等社會組織，主動提供各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的，經(jīng)評定給予一次性最高獎勵50萬元。
16、對新落戶臨港新片區(qū)、提供公允價值評估等高端服務(wù)的，外國專利代理機構(gòu)常駐代表機構(gòu)或國際高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)評定后給予一定的獎勵對新落戶臨港新片區(qū)、擁有1名以上高級知識產(chǎn)權(quán)師、提供服務(wù)的國內(nèi)高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)評定后給予一次性不超過20萬元的獎勵。對上述服務(wù)機構(gòu)，優(yōu)先推薦申報知識產(chǎn)權(quán)品牌機構(gòu)，以及上海市人才引進重點機構(gòu)申請名單。
17、對托管達到20家及以上區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)的園區(qū)，根據(jù)托管績效評定，每家單位每年給予不超過50萬元的資助。
18、對積極推進知識產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)的單位，對高級知識產(chǎn)權(quán)師、專利管理高級工程師，每人給予一次性10萬元獎勵;對中級知識產(chǎn)權(quán)師、取得專利代理師資格的外國人，每人給予一次性5萬元獎勵。以上人才優(yōu)先推薦申請臨港新片區(qū)人才專項政策，享受人才引進、技能培訓補貼、居轉(zhuǎn)戶等各項特殊政策。
四、監(jiān)督管理
（一）日常管理
1、發(fā)布指南
每年3月初，制定并公開發(fā)布年度項目申請指南，明確具體申請時間和相關(guān)認定、申報資料要求。其中，申報材料應(yīng)包括：知識產(chǎn)權(quán)支持項目申請表、申請主體資格及信用承諾等材料、前一年度單位經(jīng)審計的財務(wù)報表、支持項目證明文件或批文批復、支持項目實際支出經(jīng)費清單及合同、發(fā)票等證明材料等。
2、組織申報
每年3-4月，應(yīng)組織開展面向市場主體的申請指南培訓，提供咨詢服務(wù)渠道，幫助市場主體合法合規(guī)申報。
3、評審審定
每年5-6月，組織評審審定。首先由日常管理部門開展初審，對申請項目進行梳理分類、資格和材料初審;其次，組織相關(guān)專家評審，對申請項目的重要性、創(chuàng)新性等進行績效評價，并提出意見;第三，組織管委會相關(guān)部門審核，并提出政策支持方案;最后，提請管委會主任辦公會審定。
4、公示發(fā)放
每年7月，對經(jīng)管委會主任辦公會審定通過的政策支持方案進行公示，時間不少于1周，公示無意見后，正式落實各項政策。
5、績效評價
次年一季度，應(yīng)組織第三方審計或?qū)I(yè)機構(gòu)對上年度政策落實效果進行績效評價。
（二）監(jiān)督
1、對申請單位弄虛作假騙取政策支持、擅自改變資金用途以及非正常申請等各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門查實的違法違規(guī)行為，應(yīng)限期收回獎勵、補費、補息，取消相關(guān)非資金政策，并取消5年內(nèi)申請本政策的資格，納入信用評價記錄;對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
2、對第三方審計或?qū)I(yè)機構(gòu)、評審專家以及相關(guān)工作人員在本政策實施過程中的違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
五、附則
1、本政策由中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會負責解釋。
2、本政策自2022年1月1日起實施，有效期至2023年12月31日。中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會之前發(fā)布的有關(guān)文件與本政策不一致的，以本政策為準。
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