江西市場監(jiān)管系統(tǒng)爭創(chuàng)新時代“第一等的工作”
1月11日江西省召開市場監(jiān)管工作會議，據(jù)悉，2022年，江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)將聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，牢牢把握“穩(wěn)住、進好、調(diào)優(yōu)”的原則要求，樹牢“服務有情，監(jiān)管有力”工作理念，緊扣“促發(fā)展拉高線，保安全守底線”工作目標，以“勇?lián)?、善作為、站前列、爭一?rdquo;的精神狀態(tài)，打造一流營商環(huán)境，維護公平競爭市場秩序，堅守“三大安全”底線，提升質量發(fā)展高線，構建高標準市場體系，爭創(chuàng)新時代江西市場監(jiān)管“第一等的工作”。
聚焦共性需求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，著眼市場主體全生命周期，圍繞共性需求、共性問題，優(yōu)服務、重幫扶、穩(wěn)預期，更好地推動全省一流營商環(huán)境建設。一方面培育壯大市場主體，幫助廣大市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、發(fā)展壯大，確保到2023年實現(xiàn)500萬市場主體發(fā)展目標;另一方面抓好新的《市場主體登記管理條例》實施，優(yōu)化調(diào)整登記注冊業(yè)務系統(tǒng)，切實使統(tǒng)一市場主體登記、簡易注銷制度、歇業(yè)制度等制度創(chuàng)新成果惠及廣大市場主體。同時，提升改革成效，優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”工作機制，加快實現(xiàn)高頻政務服務事項“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，努力讓企業(yè)在市場監(jiān)管部門“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”。
創(chuàng)新工作抓手，提升質量發(fā)展水平
聚焦全省“2+6+N”重點產(chǎn)業(yè)，深化實施質量強省戰(zhàn)略，深入開展質量提升行動，推動全省質量水平再提升。不僅要聚各方合力，進一步傳導壓實抓質量的地方責任，增強企業(yè)質量工作主體意識;還要抓標桿引領，突出江西生態(tài)優(yōu)勢，深化“江西省有機產(chǎn)品認證示范區(qū)”創(chuàng)建，持續(xù)推進“江西綠色生態(tài)”品牌建設，提升綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)整體競爭力和知名度;更要強創(chuàng)新支撐，深化實施發(fā)明專利提質倍增三年行動，推動全省專利創(chuàng)造數(shù)量和質量“雙提升”強化知識產(chǎn)權轉化運用。
堅持“嚴”的主基調(diào)，夯實“三大安全”底線
堅決杜絕重特大事故和有社會影響的事故發(fā)生。不僅要健全機制保安全，壓緊壓實地方黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任“三個責任”;而且要前移關口保安全，充分發(fā)揮檢驗檢測、風險監(jiān)測等有效手段，切實提高發(fā)現(xiàn)風險隱患的能力，并加大事前和源頭隱患治理力度，建立隱患治理清單、措施清單和責任清單，把風險隱患發(fā)現(xiàn)、解決在初發(fā)萌芽階段。不僅要突出重點保安全，強化大米、嬰幼兒輔助食品、校園食品、農(nóng)村食品、網(wǎng)絡餐飲等重點監(jiān)管;而且要發(fā)展產(chǎn)業(yè)保安全，持續(xù)推動家俱產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，突出抓好餐飲業(yè)質量安全提升，鞏固小作坊三年提升行動成效。
加強監(jiān)管執(zhí)法，維護公平競爭秩序
既要加強公平競爭執(zhí)法，“讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價”;更要加強重點領域整治，深入開展突出問題專項整治，嚴肅查處違法行為。特別是要加強消費維權工作，堅持消費環(huán)境與消費維權兩手抓，開展線上線下全鏈條治理，推動放心消費示范城市等創(chuàng)建活動，深入推動購物無理由退貨工作，探索建立消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，強化經(jīng)營者消費維權主體意識，提升消費供給質量，加快構建消費環(huán)境共治格局。加強12315平臺建設，健全12315行政執(zhí)法體系，支持消保委(消協(xié))組織建設，完善消費投訴信息公示制度，建設12315五級聯(lián)動效能評價體系，探索實施多方線上調(diào)解，優(yōu)化消費糾紛多元化解機制，提升消費糾紛調(diào)處效率，切實解決好群眾身邊的煩心事，讓人民群眾消費權益更有保障。
強化改革探索，健全市場監(jiān)管機制
不僅要完善制度體系，動態(tài)調(diào)整完善權責清單，進一步明確市場監(jiān)管職能定位、職責范圍、監(jiān)管手段，厘清市場監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系;而且要創(chuàng)新信用監(jiān)管，大力推進部門聯(lián)合監(jiān)管，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，強化部門聯(lián)合懲戒，完善信用修復制度。同時，深入推進智慧監(jiān)管，通過大數(shù)據(jù)分析、重點指標監(jiān)測等方式，及早發(fā)現(xiàn)異常情況和風險，提高防范和化解風險隱患的能力水平。
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