撫順市順城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)貼政策：順城區(qū)促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施意見

撫順市順城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《順城區(qū)促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施意見》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《順城區(qū)促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

順城區(qū)人民政府辦公室

2018年9月26日

（此件公開發(fā)布）

順城區(qū)促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施意見

根據(jù)《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施方案的通知》（撫政辦發(fā)〔2018〕76號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)“1123”思路體系，為促進(jìn)我區(qū)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持工業(yè)企業(yè)走“專、精、特、新”之路，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁”要求，加強(qiáng)“小升規(guī)”工作，努力做到“三個(gè)”實(shí)現(xiàn)，確保完成市政府下達(dá)的“小升規(guī)”目標(biāo)任務(wù)。

（一）實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)整合

通過(guò)推動(dòng)“小升規(guī)”工作，采取招商引進(jìn)一批、整合一批、龍頭帶動(dòng)一批、提升改造一批、依法淘汰調(diào)整一批的工作路徑，每年培育3戶“專、精、特、新”工業(yè)企業(yè)。

（二）實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合工業(yè)發(fā)展實(shí)際，做好智能研發(fā)培育工作，每年帶動(dòng)3戶工業(yè)企業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”企業(yè)數(shù)量大幅增長(zhǎng)

以裝備制造、木制品產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，每年推進(jìn)4戶以上企業(yè)達(dá)到規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)，三年新增15戶規(guī)上企業(yè)。

二、工作任務(wù)

（一）做好摸底分類

加強(qiáng)“小升規(guī)”工作，建立“小升規(guī)”培育企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，以現(xiàn)有年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500-2000萬(wàn)元的小微工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)的用工、用電、銷售收入、納稅情況，進(jìn)行初步摸底分類，篩選分梯次形成升規(guī)企業(yè)庫(kù)。一類為已達(dá)到入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)但未入規(guī)企業(yè)；二類為未達(dá)到入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，但具備入規(guī)潛力的企業(yè)；三類為短期內(nèi)不具備入規(guī)能力的企業(yè)。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)經(jīng)信局；配合單位：區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局）

（二）建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)

根據(jù)市政府下達(dá)的“小升規(guī)”指標(biāo)，結(jié)合我區(qū)規(guī)下工業(yè)企業(yè)運(yùn)行實(shí)際情況，依據(jù)區(qū)直有關(guān)部門提供的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道摸排上報(bào)的企業(yè)名單，確定近三年“小升規(guī)”企業(yè)培育計(jì)劃。同時(shí)，將培育計(jì)劃通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，并指導(dǎo)相應(yīng)對(duì)口部門推進(jìn)“小升規(guī)”工作。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；配合單位：區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局）

（三）開展核查分析

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要對(duì)納入分類名單上的企業(yè)定期入戶考察，逐個(gè)分析規(guī)下企業(yè)或2000萬(wàn)元以上未入庫(kù)企業(yè)的升規(guī)潛力。上半年按照“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)排序，對(duì)重點(diǎn)培育升規(guī)企業(yè)要每季末入戶一次，7月至9份按月入戶一次，10月份以后按工信部門臨時(shí)要求入戶。根據(jù)入戶調(diào)查掌握的信息進(jìn)行合理分析，將有升規(guī)潛力的企業(yè)納入當(dāng)年“小升規(guī)”培育計(jì)劃。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)經(jīng)信局；配合單位：區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局）

（四）督導(dǎo)企業(yè)升規(guī)

對(duì)當(dāng)年已具備升規(guī)條件的企業(yè)，尊重市場(chǎng)主體意愿，及時(shí)做好入庫(kù)企業(yè)的申報(bào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，定期對(duì)重點(diǎn)培育對(duì)象的企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，確保一批重點(diǎn)培育對(duì)象及時(shí)“升規(guī)入庫(kù)”，完成年度市政府下達(dá)的“小升規(guī)”目標(biāo)任務(wù)。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)統(tǒng)計(jì)局；配合單位：區(qū)經(jīng)信局）

（五）實(shí)行“優(yōu)進(jìn)劣出”

定期對(duì)“小升規(guī)”培育庫(kù)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不符合條件、不具備入規(guī)潛力的企業(yè)及時(shí)清理出培育庫(kù)；對(duì)新增符合條件、具備入規(guī)潛力的企業(yè)及時(shí)增補(bǔ)進(jìn)培育庫(kù)。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)經(jīng)信局；配合單位：區(qū)統(tǒng)計(jì)局）

三、政策扶持

（一）鼓勵(lì)符合條件的工業(yè)企業(yè)及時(shí)“升規(guī)入庫(kù)”

對(duì)當(dāng)年新晉規(guī)模以上企業(yè)，落實(shí)《撫順市振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)若干政策措施（試行）》（撫委發(fā)〔2018〕8號(hào)）規(guī)定，市財(cái)政一次性給予每戶5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)落實(shí)《關(guān)于撫順市順城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商引資的若干政策》規(guī)定，由區(qū)財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)資金給予15萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼（同一企業(yè)在升規(guī)年度僅享受一次補(bǔ)助）。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；配合單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局）

（二）企業(yè)所得稅

1.2018年1月1日至2020年12月31日，將小型微利企業(yè)的年應(yīng)納稅所得額上限由50萬(wàn)元提高至100萬(wàn)元，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

2.經(jīng)認(rèn)定屬國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)的，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照本年度實(shí)際發(fā)生額的50％，從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150％在稅前攤銷?？萍夹椭行∑髽I(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在2017年1月1日至2019年12月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75％在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，在上述期間按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175％在稅前攤銷。

自2018年1月1日起，當(dāng)年具備高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格（以下統(tǒng)稱資格）的企業(yè)，其具備資格年度之前5個(gè)年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年。

3.企業(yè)的下列收入為免稅收入:一是國(guó)債利息收入；二是符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)性投資收益；三是在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益；四是符合條件的非營(yíng)利組織收入。

4.企業(yè)的下列所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得，從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得。

5.企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅。

6.企業(yè)安置殘疾人員及國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付的工資，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。

7.根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第三十二條及《實(shí)施條例》第九十八條相關(guān)規(guī)定，企業(yè)擁有并用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要或關(guān)鍵的固定資產(chǎn)，由于以下原因確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法:由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的；常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的。

生物藥品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等6個(gè)行業(yè)的企業(yè)2014年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)（包括自行建造），以及輕工、紡織、機(jī)械、汽車等四個(gè)領(lǐng)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)2015年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對(duì)所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購(gòu)進(jìn)的專門用于研發(fā)的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過(guò)100萬(wàn)元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；單位價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。對(duì)所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價(jià)值不超過(guò)5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊。企業(yè)在2018年1月1日至2020年12月31日期間新購(gòu)進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊。

8.企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減計(jì)收入。

9.企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免。

10.稅務(wù)部門對(duì)“小升規(guī)”企業(yè)以及列入“小升規(guī)”培育計(jì)劃的企業(yè)，三年內(nèi)作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，支持和鼓勵(lì)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和納稅，涵養(yǎng)助力企業(yè)成長(zhǎng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)小微企業(yè)稅費(fèi)減免有關(guān)優(yōu)惠政策。

（以上內(nèi)容牽頭單位:區(qū)稅務(wù)局）

（三）財(cái)產(chǎn)與行為稅。

1.對(duì)在一個(gè)納稅年度內(nèi)月平均實(shí)際安置殘疾人就業(yè)人數(shù)占單位在職職工總數(shù)的比例高于25％（含25％）且實(shí)際安置殘疾人人數(shù)高于10人（含10人）的單位，可減征或免征該年度城鎮(zhèn)土地使用稅。具體減免稅比例及管理辦法由財(cái)稅主管部門確定。

2.2016年1月1日至2018年12月31日，對(duì)符合國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器條件的孵化器自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

3.自2017年1月1日起至2019年12月31日止，對(duì)物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50％計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。

4.對(duì)財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)送給政府、撫養(yǎng)孤老傷殘的社會(huì)福利單位、學(xué)校所立的書據(jù)免征印花稅。

（以上內(nèi)容牽頭單位:區(qū)稅務(wù)局）

（四）科技扶持

1.支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持圍繞我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育，能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蝻@著提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)牽動(dòng)作用的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。對(duì)引進(jìn)域外的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的30％給予項(xiàng)目承接方支持，最高不超過(guò)50萬(wàn)元資金支持。（牽頭單位:區(qū)科技局；配合單位:區(qū)財(cái)政局）

2.支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的專項(xiàng)支持。對(duì)新增的國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位:區(qū)科技局；配合單位:區(qū)財(cái)政局）

3.支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計(jì)劃，加大高新技術(shù)企業(yè)培育，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)組織管理水平等多方面進(jìn)行培育，使企業(yè)盡快達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件。落實(shí)我市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)成功申報(bào)的企業(yè)，市政府以后補(bǔ)助的方式對(duì)每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。（牽頭單位:區(qū)科技局；配合單位:區(qū)財(cái)政局）

4.鼓勵(lì)支持企業(yè)貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013）。對(duì)通過(guò)《企業(yè)知識(shí)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，按8.6萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予后補(bǔ)助。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)稱號(hào)的給予10萬(wàn)資金獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位:區(qū)科技局；配合單位:區(qū)財(cái)政局）

5.支持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)科技孵化器。對(duì)年度新備案的國(guó)家、省眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）或新認(rèn)定的國(guó)家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的專項(xiàng)支持。（牽頭單位:區(qū)科技局；配合單位:區(qū)財(cái)政局）

6.開展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。企業(yè)通過(guò)評(píng)價(jià)入庫(kù)，獲得“登記編號(hào)”后，方可享受科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例所得稅優(yōu)惠政策。中小企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，落實(shí)市政府以“創(chuàng)新券”的方式給予一定補(bǔ)助。（牽頭單位:區(qū)科技局；配合單位:區(qū)財(cái)政局）

（五）人才扶持

按照《撫順市實(shí)施人才驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》要求，從重點(diǎn)人才工程推進(jìn)實(shí)施、人才隊(duì)伍統(tǒng)籌建設(shè)和人才發(fā)展體制機(jī)制改革三個(gè)方面落實(shí)相關(guān)政策，為全市中小企業(yè)進(jìn)一步引進(jìn)培養(yǎng)用好各類優(yōu)秀人才提供政策支撐。（牽頭單位:區(qū)人社局；配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)有關(guān)部門）

（六）就業(yè)扶持

1.對(duì)新招用畢業(yè)年度或畢業(yè)3年內(nèi)且登記失業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)的各類用人單位（含社會(huì)組織），為高校畢業(yè)生繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

2.對(duì)用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照簽訂的勞動(dòng)合同期限，給予不超過(guò)三年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（對(duì)初次核定享受補(bǔ)貼政策時(shí)距法定退休年齡不足5年的人員，可延長(zhǎng)至退休），并按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的30％給予崗位補(bǔ)貼。

（牽頭單位:區(qū)人社局）

四、公共服務(wù)

（一）對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一牌兩卡”

對(duì)納入規(guī)模以上數(shù)據(jù)庫(kù)的工業(yè)企業(yè)，頒發(fā)“企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)牌”“企業(yè)收費(fèi)卡”和“投資者綠卡”。持有“一牌兩卡”的企業(yè)將享受行政執(zhí)法檢查、企業(yè)收費(fèi)，人身、財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療、子女就學(xué)、落戶等一系列保護(hù)和扶持政策。（牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局；配合單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)政府法制辦）

（二）加大幫扶企業(yè)力度

當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，結(jié)合落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和包保工作方案要求，對(duì)企業(yè)在“小升規(guī)”以及預(yù)警“下規(guī)”企業(yè)反映的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難問(wèn)題，認(rèn)真梳理匯總，精準(zhǔn)對(duì)接，落實(shí)好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目包保幫扶制度，建立問(wèn)題清單，一企一策地幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)需要市政府解決的問(wèn)題，及時(shí)匯總上報(bào)，提請(qǐng)上級(jí)部門幫助協(xié)調(diào)。（牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局；配合單位:區(qū)營(yíng)監(jiān)局、區(qū)發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（三）加強(qiáng)對(duì)規(guī)上企業(yè)的年報(bào)行政指導(dǎo)、公示即時(shí)信息的培訓(xùn)指導(dǎo)和提示督促

深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革，減少對(duì)規(guī)上企業(yè)的不必要檢查及干預(yù)。（牽頭單位:區(qū)編委辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)政府法制辦；配合單位:區(qū)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（四）開展創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與能力培訓(xùn)

積極為列入升規(guī)培育對(duì)象的中小微工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者開展企業(yè)管理、市場(chǎng)拓展、政策解讀等方面培訓(xùn)，及時(shí)組織開展有關(guān)小微工業(yè)企業(yè)扶持政策宣傳，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)開展政策宣講和咨詢服務(wù)，幫助小微工業(yè)企業(yè)提高運(yùn)用政策的能力和水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局；配合單位:區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局等）

（五）開展小微工業(yè)企業(yè)培育與監(jiān)測(cè)服務(wù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)主管部門積極做好列為培育對(duì)象的小微工業(yè)企業(yè)的入庫(kù)培育、數(shù)據(jù)報(bào)送、指導(dǎo)服務(wù)和動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，并加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，確保培育對(duì)象及時(shí)升規(guī)入庫(kù)，納入統(tǒng)計(jì)范圍。（牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；配合單位：區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局）

五、減負(fù)減壓

（一）進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為

組織開展不定期檢查，確保有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目取消、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低和減免暫停收費(fèi)等政策措施落到實(shí)處。（牽頭單位:區(qū)發(fā)改局；配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（二）堅(jiān)決抑制變相攤派收費(fèi)等行為

不得強(qiáng)制要求升規(guī)企業(yè)提供贊助、訂購(gòu)報(bào)刊雜志、加入?yún)f(xié)會(huì)、購(gòu)買產(chǎn)品或接受有償服務(wù)，不得違法違規(guī)要求升規(guī)企業(yè)參加培訓(xùn)、評(píng)比、考核等活動(dòng)。（責(zé)任單位:區(qū)營(yíng)監(jiān)局、區(qū)經(jīng)信局等；配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（三）加強(qiáng)企業(yè)減負(fù)監(jiān)督檢查力度

如有亂收費(fèi)、亂攤派、亂處罰、亂檢查等行為，一經(jīng)查實(shí)，由有關(guān)部門嚴(yán)肅查處并公開通報(bào)。（牽頭單位:區(qū)經(jīng)信局；配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（四）對(duì)“小升規(guī)”的重點(diǎn)培育企業(yè)及新上規(guī)的企業(yè)，實(shí)行政策聚焦、資源聚焦和服務(wù)聚焦

在融資擔(dān)保、稅費(fèi)優(yōu)惠、資金扶持、輔導(dǎo)培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓等方面，給予重點(diǎn)傾斜，真正發(fā)揮政策的扶持和引導(dǎo)作用。規(guī)劃建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（雙創(chuàng)基地）、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等，可優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)。（牽頭單位:區(qū)國(guó)土分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信局等；配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

（五）對(duì)“小升規(guī)”企業(yè)優(yōu)先安排項(xiàng)目，向上推薦爭(zhēng)取支持

強(qiáng)化要素保障和公共服務(wù)，在同等條件下，對(duì)“小升規(guī)”培育企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)所需的要素資源給予優(yōu)先支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立為小微工業(yè)企業(yè)服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位:區(qū)發(fā)改局；配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)營(yíng)監(jiān)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為成員單位的順城區(qū)推進(jìn)“小升規(guī)”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)信局，負(fù)責(zé)召開聯(lián)席會(huì)議、開展日常協(xié)調(diào)工作。

（三）明確工作責(zé)任

區(qū)有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)作配合，建立信息交流工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)。

（四）注重政策支持

各部門和有關(guān)單位，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極為“小升規(guī)”工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（五）開展典型宣傳

要加大“小升規(guī)”先進(jìn)典型的宣傳力度，要通過(guò)多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省、市有關(guān)扶持、小微企業(yè)發(fā)展政策意見的宣傳，促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

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