高新技術企業(yè)最高補助20萬，安徽阜陽市出臺科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持獎補政策！
《阜陽市促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持獎補政策（2021-2022年）》
（阜政辦〔2021〕9號）
為堅持創(chuàng)新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，全力推進科技創(chuàng)新“4111”五年行動計劃，扎實做好“兩化一推”工作，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快打造全省具有重要影響力的科技成果轉化聚集地，結合阜陽實際，制定本政策。
一、資金安排與扶持范圍
（一）設立“阜陽市促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金”。綜合運用事前資助、事后補助、公開競爭、穩(wěn)定支持等方式，通過資助、獎勵、貸款貼息等形式予以支持。重點扶持企業(yè)規(guī)下升規(guī)上、限下轉限上的發(fā)展關鍵階段及戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)等高成長性企業(yè)。
（二）在本市區(qū)域內登記注冊、依法納稅，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、相關組織和個人，均屬于本專項資金支持范圍。
（三）提高財政資金使用效益，既突出重點、扶優(yōu)扶強，又兼顧普惠公平、激發(fā)活力，充分發(fā)揮專項資金引導創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的作用。
二、扶持獎補政策
（一）促進科技成果轉移轉化
1.完善科技成果轉化機制。實施重大科技成果轉化專項，給予單個項目最高100萬元資助。對新認定的市級科技成果轉化基地、科技成果轉化示范企業(yè)，分別給予最高100萬元、20萬元獎勵。對經認定的中試基地給予最高500萬元資助。對本地企業(yè)購買先進技術成果在阜轉化的，依據產業(yè)化成效，按其技術合同成交并實際支付額給予10%～20%的補助，單個企業(yè)補助最高1000萬元。依據績效考核情況，對技術合同認定登記、技術轉移、科技中介等科技服務機構及技術經理人給予獎補。對獲得國家、省科學技術獎勵的第一完成單位，按照國家、省獎勵標準給予1:1獎勵。對通過國家或省審定、登記，由我市企業(yè)和高校院所主持選育的主要農作物新品種、動物新品種（配套系），分別一次性給予30萬元、10萬元獎勵。
2.深化大院大所對接合作。堅持政府主推、企業(yè)主體、院所主營、市場運作、金融參與、多方共贏的原則，鼓勵大院大所與我市企業(yè)合作設立研發(fā)機構。支持大院大所在我市設立具有獨立法人資格的研發(fā)機構，通過“一事一議”方式，根據不同發(fā)展階段，分期分檔給予支持，并對大院大所在阜陽組織高水平的創(chuàng)新論壇、產學研對接等活動給予經費支持。對大院大所和國內知名技術轉移機構在阜陽設立并入駐創(chuàng)新館的具有獨立法人資格的科技成果轉移轉化機構或技術交易中心，給予最高500萬元的建設經費支持，并依據績效情況，每年給予最高100萬元的穩(wěn)定運營經費支持。對大院大所和國內知名孵化機構在阜陽設立并入駐創(chuàng)新館的具有獨立法人資格的科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間，依據績效情況給予最高50萬元獎勵。
（二）提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力
3.壯大高新技術企業(yè)規(guī)模。對當年新認定及第2次通過認定的高新技術企業(yè)給予10萬元獎勵，對連續(xù)3次及以上通過認定的給予20萬元獎勵。對當年由市外整體遷到阜陽、有效期內的高新技術企業(yè)，給予20萬元獎勵。加強對高新技術企業(yè)運營情況的監(jiān)測，一季度一分析一報告，加強對困難企業(yè)調研監(jiān)測，采取“一企一策”的方式，協調各方資源予以支持。
4.大力培育高成長性企業(yè)。對符合加計扣除條件的當年研發(fā)費用支出占營業(yè)收入比重超過30%的高成長種子企業(yè)、超過15%的潛在瞪羚企業(yè)、超過10%的瞪羚和獨角獸（含潛在）企業(yè)，分別按照研發(fā)費用的50%、20%和10%給予單個企業(yè)每年最高300萬元補貼。
（三）鼓勵引導加大研發(fā)投入
5.開展重大關鍵技術攻關。對承擔國家、省科技重大專項和重點研發(fā)計劃等科技計劃項目的單位，根據項目合同實施進展績效，按項目上年實際國家、省撥經費的5%獎勵研發(fā)團隊，每個項目最高60萬元，每個單位獎勵最高400萬元。聚焦全市高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域，綜合運用“公開競爭”“定向委托”“揭榜掛帥”等方式實施科技重大專項，市財政給予單個項目最高200萬元資助，特別重大項目采取“一事一議”方式給予支持，縣（市、區(qū)）財政按照1:1配套資助。聚焦產業(yè)發(fā)展和民生改善，實施重點研究與開發(fā)項目，給予單個項目最高不超過50萬元資助。對市級立項的企業(yè)自籌研發(fā)項目，擇優(yōu)給予相應補助。
6.實施研發(fā)投入考核獎勵。根據研發(fā)投入總量、研發(fā)投入強度，對規(guī)上企業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)非企業(yè)法人單位給予相應獎勵。
（四）加快創(chuàng)新平臺載體建設
7.推進創(chuàng)新功能區(qū)建設。對新獲批的國家級、省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，分別給予300萬元、100萬元獎勵；對新獲批的國家高新技術產業(yè)化基地、火炬特色產業(yè)基地、文化和科技融合示范基地、創(chuàng)新型產業(yè)集群，給予100萬元獎勵；對新獲批的國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、國家和省級農業(yè)科技園區(qū)，分別給予300萬元、100萬元和50萬元獎勵。對省級以上高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)，按照省績效考核獎勵標準給予1:1獎勵。對新認定的國家級和省級國際科技合作基地、引才引智示范基地（工作站）、科普基地，分別給予50萬元和30萬元獎勵,并依據績效情況擇優(yōu)給予運行經費補助。對高校院所與市（縣）政府合作共建的農（林）業(yè)綜合實驗站、農技推廣示范基地，按照省績效考核獎勵標準給予1:1獎勵。對科技特派員工作站擇優(yōu)給予獎勵，并對科技特派員給予工作經費支持。對成功創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣（市）的給予50萬元獎勵。
8.支持各類創(chuàng)新平臺建設。對新獲批的國家重大創(chuàng)新平臺、新建的國家重大基礎設施，采取“一事一議”方式予以支持。對新認定的省實驗室、省技術創(chuàng)新中心（“一室一中心”），分別給予500萬元、300萬元一次性獎勵，并依據績效情況分別給予最高300萬、100萬元穩(wěn)定運行經費支持。對新認定的省重點實驗室、臨床醫(yī)學研究中心、工程技術研究中心、新型研發(fā)機構，分別給予100萬元一次性獎勵，并依據省績效獎勵標準給予1:1獎勵。推進全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構、科技活動全覆蓋。開展市級新型研發(fā)機構、技術創(chuàng)新中心建設試點，給予每家試點單位50萬元資助。開展市級工程技術研究中心、企業(yè)研發(fā)中心認定和績效考核獎勵。對當年績效評價優(yōu)秀的孵化器、眾創(chuàng)空間，給予獎勵。
（五）推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
9.支持科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每年審核選擇一批攜帶具有自主知識產權的科技成果、在我市創(chuàng)辦公司或與市內企業(yè)共同設立公司、開展科技成果轉化活動的科技人才團隊，市、縣（市、區(qū)）以債權投入或股權投資等方式，分A、B、C三類，分別給予1000萬元、600萬元、300萬元支持，并對符合條件的團隊優(yōu)先推薦申報省級高層次科技人才團隊。對新獲批登記備案的安徽省院士工作站，累計給予最高150萬元資助。對引進A類外國高端人才的企業(yè)給予20萬元獎勵。降低企業(yè)引進高科技人才成本，對企業(yè)引進的急需緊缺科技人才按其年薪給予一定比例獎勵。對獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽賽區(qū)總決賽一、二、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)給予相應獎勵。
10.強化科技金融深度融合。針對企業(yè)不同發(fā)展階段和融資需求，協調各級種子基金、天使投資基金、風險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權投資基金等社會資本，加大對高新技術企業(yè)、科技型企業(yè)支持力度。對企業(yè)在實施各級科技計劃項目期間，使用銀行及融資擔保公司為科技貸款進行擔保而產生的利息或擔保費用，給予50%的補貼，市重點上市后備企業(yè)當年貼息補助不超過50萬元，其他企業(yè)當年貼息補助不超過30萬元。對單個企業(yè)、科研機構購買的產品研發(fā)責任保險、關鍵研發(fā)設備保險等，給予其保費總額30%的資助。繼續(xù)實施科技創(chuàng)新券制度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三、附則
（一）市科技局會同市財政局等部門制定具體實施細則。
（二）在執(zhí)行本政策基礎上，省級明確要求市級配套（或共擔）的科技創(chuàng)新政策資金，由市與縣（市）按照2:8比例分擔，市與潁州區(qū)、潁泉區(qū)、潁東區(qū)、阜陽經開區(qū)、阜合現代產業(yè)園區(qū)按照3:7比例分擔。同一獎補事項，與其他市級財政政策不重復享受，其他市級財政政策已享受的，本政策按就高不就低原則補齊。
（三）市財政局會同市科技局抽取不少于30%的扶持項目進行績效評價，對政策實施情況及時評估、動態(tài)調整。市審計局負責對政策執(zhí)行和資金使用進行審計監(jiān)督。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回已撥付資金，并納入阜陽市信用信息公示平臺黑名單；情節(jié)嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。
（四）本政策的具體解釋工作由市科技局負責，自2021年1月1日起施行，有效期2年，以前相關文件規(guī)定與本政策不一致的以本政策為準。
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