近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司對《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試機構(gòu)管理規(guī)定(征求意見稿)》進行完善，并再次公開征求意見。《征求意見稿》對質(zhì)檢機構(gòu)的職責與條件、遴選評價及監(jiān)督管理做出了說明。
關于再次公開征求《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試機構(gòu)管理規(guī)定（征求意見稿）》意見的通知
為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試機構(gòu)管理，我司結(jié)合各有關單位的修改意見，對《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試機構(gòu)管理規(guī)定(征求意見稿)》進行完善，現(xiàn)再次公開征求意見。請于2022年2月18日前將意見以書面或電子版形式反饋。
聯(lián)系單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司
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附件：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試機構(gòu)管理規(guī)定（征求意見稿）.doc
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司
2022年1月18日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試機構(gòu)管理規(guī)定（征求意見稿）
第一章 總則
第一條(制定目的) 為深入貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定和《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》要求，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試機構(gòu)(簡稱“部級質(zhì)檢機構(gòu)”)遴選評價，加強監(jiān)督管理，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試技術支撐能力，制定本規(guī)定。
第二條(主要內(nèi)容) 本規(guī)定對部級質(zhì)檢機構(gòu)的職責條件、遴選評價、監(jiān)督管理等內(nèi)容進行了明確。
第三條(機構(gòu)定位)本規(guī)定所稱部級質(zhì)檢機構(gòu)是經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遴選評價，承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試業(yè)務的公益性技術機構(gòu)，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系的重要組成部分，是實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興的重要技術支撐。
第四條(隸屬關系) 部級質(zhì)檢機構(gòu)原隸屬關系不變，所在法人單位是確保其依法合規(guī)安全運行的責任主體 ，并持續(xù)加強人才支撐、條件建設和運行保障。
部級質(zhì)檢機構(gòu)的檢驗測試業(yè)務技術工作接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)和相關行業(yè)司(局)指導。
第五條(職責分工) 部級質(zhì)檢機構(gòu)規(guī)劃布局、遴選評價和監(jiān)督管理，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)統(tǒng)一組織。各相關司(局)負責本系統(tǒng)部級質(zhì)檢機構(gòu)的推薦，參與機構(gòu)的遴選評價和監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)委托，負責部級質(zhì)檢機構(gòu)遴選評價、監(jiān)督檢查、能力驗證、調(diào)查統(tǒng)計、培訓指導等具體工作。
第六條(條件支持) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將部級質(zhì)檢機構(gòu)納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技計劃，加強條件能力建設和人才培育，支持承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關項目任務。
第二章 職責與條件
第七條(職責任務)部級質(zhì)檢機構(gòu)主要承擔各級政府有關部門委托的農(nóng)產(chǎn)品(包括產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品)質(zhì)量安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查、風險評估、營養(yǎng)品質(zhì)評價、標準制修訂、技術培訓等檢驗測試業(yè)務技術工作。
鼓勵部級質(zhì)檢機構(gòu)開展技術研發(fā)、科普宣傳、生產(chǎn)指導、消費引導等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關工作。
第八條(基本條件) 部級質(zhì)檢機構(gòu)應為檢驗測試業(yè)務能力強、基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)性技術機構(gòu)，具備以下條件：
(一)取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核證書(適用時)3年以上，并持續(xù)保持;
(二)近3年內(nèi)所在專業(yè)領域承擔過省級以上政府部門委托的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測評估、應急處置、評價鑒定、標準制修訂以及科研項目等專業(yè)技術任務，為行業(yè)發(fā)展做出過較大貢獻，具備較強的檢驗測試能力和技術研發(fā)能力;
(三)機構(gòu)主任由所在法人單位負責人之一擔任，技術負責人、質(zhì)量負責人應具有高級技術職稱，掌握所申請領域檢驗測試技術和管理要求;
(四)質(zhì)量管理體系運行持續(xù)有效，檢驗測試等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全業(yè)務技術支撐能力和水平在行業(yè)或省級以上區(qū)域內(nèi)具有較高的權威性和影響力;
(五)獲得上級主管單位和省級以上行業(yè)主管部門支持，確保部級質(zhì)檢機構(gòu)的場地設施、儀器設備、人力資源、運行機制等基礎條件得到全面保障;
(六)上級主管單位和所在法人單位將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試業(yè)務形成的技術成果作為職稱評定、職級晉升、績效考核等工作的重要依據(jù);
(七)近3年內(nèi)無違法和嚴重違規(guī)行為，未發(fā)生過重大檢驗測試質(zhì)量事故。
從事農(nóng)業(yè)生物安全檢驗測試的部級質(zhì)檢機構(gòu)實驗場所、生物安全等級管理、應急處置、環(huán)境條件及廢棄物處理應符合國家有關規(guī)定。
第三章 遴選評價
第九條(需求發(fā)布) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)會同相關司(局)根據(jù)主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局以及種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等行業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)布專業(yè)性和區(qū)域性部級質(zhì)檢機構(gòu)設置需求。
第十條(機構(gòu)推薦) 省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)部級質(zhì)檢機構(gòu)設置要求，擇優(yōu)推薦符合條件的單位。
第十一條(省級報送) 省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門將推薦文件、被推薦單位符合本規(guī)定第八條的情況說明及相關證明材料一并報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)和有關司(局)。
第十二條(考核評價) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)會同有關司(局)組織專家對省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門推薦的單位開展考核評價。
符合要求的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部予以統(tǒng)一公布命名，準許使用部級質(zhì)檢機構(gòu)檢驗測試業(yè)務專用章。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條(跟蹤評價) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)對部級質(zhì)檢機構(gòu)每3年組織開展一次跟蹤評價，重點考查部級質(zhì)檢機構(gòu)的條件能力保持、質(zhì)量體系運行、職責任務履行、功能作用發(fā)揮、發(fā)展趨勢潛力等方面。
第十四條(變更報告) 部級質(zhì)檢機構(gòu)的法人單位、地址、機構(gòu)管理人員(包括正副主任、技術負責人、質(zhì)量負責人)以及主要業(yè)務領域發(fā)生實質(zhì)性變化的，應在30日內(nèi)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)書面報告。
第十五條(年度報告統(tǒng)計) 部級質(zhì)檢機構(gòu)應及時對當年工作完成情況進行全面總結(jié)形成年度工作報告，于次年二月底前以正式文件形式報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)和相關業(yè)務司(局)，同時按要求報送年度調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。
第十六條(能力驗證)部級質(zhì)檢機構(gòu)應參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的相應領域能力驗證，積極參加其他部門或機構(gòu)組織的能力驗證，不斷提高檢驗測試業(yè)務技術水平。
第十七條(監(jiān)督檢查) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主管司(局)根據(jù)需要適時開展部級質(zhì)檢機構(gòu)監(jiān)督檢查。
第十八條(取消命名) 有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部取消命名并公布：
(一)不再符合部級質(zhì)檢機構(gòu)基本條件的;
(二)所在法人單位法人資格依法終結(jié)或撤銷的，不能承擔法律責任的;
(三)連續(xù)兩次不參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的能力驗證的;
(四)拒絕接受監(jiān)督檢查或跟蹤評價的;
(五)近兩年未開展任何對外檢驗測試業(yè)務技術工作的;
(六)被列入國家有關部門規(guī)定的嚴重失信單位名單的;
(七)應當取消命名的其他情形。
第五章 附則
第十九條(評價規(guī)范)部級質(zhì)檢機構(gòu)考核評價和跟蹤評價工作規(guī)范另行制定。
第二十條(辦法解釋) 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責解釋。法律法規(guī)對檢驗測試機構(gòu)的設立和認定管理另有規(guī)定的，依照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條(施行廢止) 本規(guī)定自2022年 月 日起施行，《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)管理辦法》(農(nóng)市發(fā)〔2007〕23號)、《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)基本條件》(農(nóng)市發(fā)〔2005〕21號)、《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認可評審細則》(農(nóng)市發(fā)〔2005〕21號)、《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構(gòu)審查認可評審規(guī)范》(農(nóng)市發(fā)〔2007〕23號)同時廢止。
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