歐盟指控中國限制歐洲企業(yè)的專利訴訟權(quán)，阻止這些公司通過中國以外的法院保護(hù)技術(shù)專利。歐盟委員會于日內(nèi)瓦時(shí)間上周五(18日)就中國的相關(guān)做法訴至世界貿(mào)易組織(WTO)爭端解決機(jī)制。針對歐盟將中國專利訴訟案件有關(guān)做法訴至世貿(mào)組織(WTO)爭端解決機(jī)制一事，中國商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人18日晚稱中方對此表示遺憾，將堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益。
據(jù)《路透社》報(bào)道，歐盟18日正式向世界貿(mào)易組織(WTO)提出法律訴訟，自 2020 年 8 月以來，中國法院在3宗重大訴訟中頒布「禁訴令」，并祭出巨額罰款來禁止、嚇阻歐盟企業(yè)在國外法院提起訴訟。透過禁訴令，外國企業(yè)不可在全球其他地方提出訴訟，否則將面臨巨額罰款，這讓歐洲企業(yè)無法保護(hù)商業(yè)秘密，但大陸企業(yè)侵犯智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為卻獲得護(hù)身符。
歐盟委員會在官網(wǎng)發(fā)布的聲明稱，專利持有者在中國境外針對專利案件向法庭提起訴訟后，往往會在中國面臨巨額罰款，使它們不得不以低于市場價(jià)格的許可費(fèi)和解。這一政策對歐洲的創(chuàng)新和增長極為不利，已剝奪了歐洲公司行使保護(hù)機(jī)制的權(quán)利。
代表27個(gè)會員國提出法律訴訟的歐盟執(zhí)行委員會表示，由于大陸法院多次發(fā)布「禁訴令」，使得歐洲企業(yè)無法透過外國法院捍衛(wèi)其「標(biāo)準(zhǔn)必要專利」(standard essential patent, SEP)。
歐盟執(zhí)委會還致函美國與日本，發(fā)現(xiàn)后二者的SEP持有者面臨同樣的挑戰(zhàn);他們希望能夠制定全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而非任憑北京片面處理。報(bào)道指出，手機(jī)制造商必須為自身的產(chǎn)品取得SEP，才能滿足部分國際標(biāo)準(zhǔn)。
歐盟執(zhí)委會表示，歐盟曾多次向中方提出這一問題，試圖尋求解決方案，但均無濟(jì)于事。據(jù)歐盟稱，由于中國的行動(dòng)不符合世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)，歐盟已要求在世貿(mào)組織進(jìn)行磋商。
歐盟要求的爭端解決磋商是世貿(mào)組織爭端解決程序的第一步。如果在 60 天內(nèi)未能達(dá)成令人滿意的解決方案，歐盟可以要求 WTO 成立專家組對此事進(jìn)行裁決。
雖然歐盟聲明稿沒有點(diǎn)名哪些企業(yè);但《路透社》分析，大陸最大的智慧手機(jī)制造商為OPPO、VIVO、小米與華為。歐洲SEP持有企業(yè)則分別是諾基亞與愛立信。至于這3項(xiàng)有利于大陸通訊設(shè)備企業(yè)的裁決，牽涉企業(yè)包括華為、小米集團(tuán)與廣東步步高電子旗下的OPPO。
由于「禁訴令」附帶的罰款，讓夏普、愛立信與諾基亞等企業(yè)，面臨每日13萬歐元的罰款，甚至是面臨刑事訴訟;這讓外國企業(yè)恐被大陸法院判決有罪并入獄，從而降低外國企業(yè)狀告大陸企業(yè)的意愿。同樣的，這也破壞外國企業(yè)與大陸企業(yè)，針對SEP許可費(fèi)用而進(jìn)行的談判。
據(jù)悉，本案涉及的專利為標(biāo)準(zhǔn)必要專利(SEPs)。標(biāo)準(zhǔn)必要專利是制造符合特定國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品所必需的專利。由于使用受這些專利保護(hù)的技術(shù)對于生產(chǎn)手機(jī)等產(chǎn)品是強(qiáng)制性的，因此專利所有者已承諾按照公平、合理和非歧視 (FRAND) 條款將這些專利許可給制造商。因此，移動(dòng)電話制造商應(yīng)獲得這些專利的許可(需與專利持有人協(xié)商許可費(fèi)用)。如果制造商沒有獲得許可和/或拒絕付款，專利持有人可以強(qiáng)制執(zhí)行這些專利并讓法院停止銷售包含該未經(jīng)許可技術(shù)的產(chǎn)品。
2020 年 8 月，中國最高人民法院決定，中國法院可以通過實(shí)施“禁訴令”，禁止專利持有人前往非中國法院強(qiáng)制執(zhí)行其專利。最高人民法院還決定對違反該命令的行為處以每日 130.000 歐元的罰款。此后，中國法院對外國專利持有人采取了四項(xiàng)此類禁訴令。
針對歐盟將中國專利訴訟案件有關(guān)做法訴至世貿(mào)組織(WTO)爭端解決機(jī)制一事，中國商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人18日晚稱中方對此表示遺憾，將堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益。
據(jù)中國商務(wù)部官網(wǎng)消息，負(fù)責(zé)人稱，歐方磋商請求主要涉及中方在專利訴訟案件中的相關(guān)實(shí)踐。他強(qiáng)調(diào)，中方嚴(yán)格按照WTO規(guī)則和加入承諾，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法和執(zhí)法，取得的成績有目共睹，中歐關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題溝通的渠道是暢通的。中方對歐方起訴表示遺憾。
該負(fù)責(zé)人表示，WTO爭端解決機(jī)制是成員間解決經(jīng)貿(mào)糾紛的慣常渠道。中方始終維護(hù)多邊貿(mào)易體制，將按照世貿(mào)規(guī)則處理后續(xù)事項(xiàng)，堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益。
另一方面，中國商務(wù)部上周五也批評美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的《2021年中國加入世貿(mào)組織承諾報(bào)告》缺乏法理依據(jù)和事實(shí)根據(jù)，無視中國在履行世貿(mào)組織承諾方面取得的巨大成績，否認(rèn)中國對多邊貿(mào)易體制和世界經(jīng)濟(jì)作出的重要貢獻(xiàn)。中國對此堅(jiān)決反對。
美國貿(mào)易代表辦公室16日向國會提交中國自2001年加入世貿(mào)后有關(guān)遵守組織規(guī)則的年度評估報(bào)告。美國貿(mào)易代表戴琪在聲明中指中國沒有兌現(xiàn)加入世貿(mào)時(shí)作出開放巿場的承諾。
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