日前，《國家標準化管理委員會關(guān)于加強國家標準驗證點建設的指導意見》正式發(fā)布。具體內(nèi)容如下：
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)，國務院有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會)，各有關(guān)單位：
為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，提高標準質(zhì)量水平，提升標準化服務業(yè)發(fā)展水平，現(xiàn)就推進國家標準驗證點(以下簡稱標準驗證點)建設提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞提高標準質(zhì)量水平，對標準技術(shù)要求、核心指標、試驗和檢驗方法等開展驗證，提升標準科學性、合理性及適用性，為構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系、發(fā)展標準化服務業(yè)、服務經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
（二）基本原則。
堅持系統(tǒng)規(guī)劃。聚焦提高標準質(zhì)量，兼顧各類標準驗證需要，以綜合性標準驗證點建設為重點，穩(wěn)步發(fā)展領域類標準驗證點，提高建設布局的科學性。
堅持改革創(chuàng)新。著力建立健全標準驗證制度機制，完善工作要求，不斷強化標準與科技的互動支撐。探索以市場需求為導向的標準驗證服務模式，激發(fā)標準驗證工作活力。
堅持開放融合。充分利用各方技術(shù)力量，鼓勵社會各方參與標準驗證工作，推動資源的共享共用。學習借鑒國際和國外標準驗證先進技術(shù)和經(jīng)驗，積極參與國際標準驗證。
堅持注重實效。緊密支撐和服務標準制修訂過程管理、重大技術(shù)標準和新興領域標準研制、轉(zhuǎn)化國際標準或國外先進標準等需要，發(fā)揮標準驗證作用，強化標準質(zhì)量監(jiān)督。
（三）主要目標。
到2025年底，建成2個綜合性標準驗證點，配套建成不少于50個領域類標準驗證點，建立比較完善的標準驗證制度、工作機制及工作體系。
二、功能定位
標準驗證點是對標準技術(shù)要求、核心指標、試驗和檢驗方法等開展驗證，提高標準科學性、合理性及適用性的標準驗證機構(gòu)，是標準化服務體系重要組成部分。標準驗證點主要承擔建設標準驗證技術(shù)體系、建立協(xié)同高效工作機制、提升各類政府頒布標準質(zhì)量、融通驗證資源創(chuàng)新市場服務、推動驗證技術(shù)國際交流合作五大功能。
（一）建設標準驗證技術(shù)體系。
適應新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式對提升標準水平的要求，以基礎通用、關(guān)鍵共性領域為重點，開展標準實驗驗證前沿技術(shù)和評估方法研究，研發(fā)先進標準驗證工具和設備。構(gòu)建透明可信、安全可控、創(chuàng)新融合的標準驗證數(shù)據(jù)庫，探索大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在標準驗證工作中的應用。加強標準驗證條件和環(huán)境建設，夯實標準驗證技術(shù)基礎。
（二）建立協(xié)同高效工作機制。
標準驗證點建立規(guī)范的工作機制，與標準化現(xiàn)有工作機制銜接配套，充分發(fā)揮標準驗證的技術(shù)支撐作用，根據(jù)有關(guān)行政主管部門、標準化技術(shù)組織、標準起草單位、標準使用方等相關(guān)方需要，推動形成系統(tǒng)配套、相互支撐、科學權(quán)威的標準驗證點工作體系。
（三）提升各類政府頒布標準質(zhì)量。
全面服務于國家標準、行業(yè)標準和地方標準制修訂全過程管理，結(jié)合標準立項評估、報批審查、實施效果評估等實際需要，積極提供標準驗證技術(shù)支持，重點解決標準研制實施各階段出現(xiàn)的重大分歧、多領域交叉融合的難點問題、國際標準和國外先進標準在我國轉(zhuǎn)化運用的適用性問題以及國家標準與國際標準關(guān)鍵技術(shù)指標的一致性程度等問題，提高標準質(zhì)量水平，促進標準化治理效能提升。
（四）融通驗證資源創(chuàng)新市場服務。
充分發(fā)揮標準驗證點聚合作用，加強與企事業(yè)單位等方面交流合作，集聚科技研發(fā)、測量測試、檢驗檢測、認證認可等各方優(yōu)勢資源，促進優(yōu)勢互補和融合共享，激發(fā)各方投入標準驗證工作的積極性，持續(xù)提升標準驗證能力。
標準驗證點面向有標準驗證需求的各類市場主體，提供標準驗證服務，圍繞標準關(guān)鍵技術(shù)指標確證、標準實施效果評估驗證等服務內(nèi)容，探索標準驗證點市場化運行模式，開展全方位、多元化標準驗證服務，滿足各方對標準驗證的需求。
（五）推動驗證技術(shù)國際交流合作。
積極開展國內(nèi)國際標準數(shù)據(jù)有效性、標準體系兼容性、標準適用性等方面驗證技術(shù)的交流與研討。圍繞新興領域和我國優(yōu)勢領域，參與國際標準驗證。結(jié)合推進“一帶一路”國際標準化合作需要，積極為中外標準體系兼容和互認提供有力支撐，推動我國標準制度型開放。
三、建設管理
（一）規(guī)劃布局。
標準驗證點分為綜合性和領域類兩種類型。綜合性標準驗證點，作為標準驗證點工作體系的核心支撐，重點圍繞基礎通用、跨行業(yè)多學科交叉融合等領域開展標準驗證工作，依托國家最高測量能力和國家量值溯源體系源頭以及國家級權(quán)威的全域標準技術(shù)審評能力，建設國家標準實驗驗證中心和國家標準評估驗證中心。領域類標準驗證點作為綜合性標準驗證點的延伸，開展各領域內(nèi)標準驗證工作，是標準驗證點工作體系的重要組成部分。
（二）申報要求。
標準化工作基礎扎實、具有科技創(chuàng)新、測量測試、檢驗檢測能力、在我國境內(nèi)依法設立具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，根據(jù)相關(guān)要求，通過國務院有關(guān)行政主管部門、具有標準化管理職能的行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會)或者申報單位所在地的省級人民政府向標準委推薦申報領域類標準驗證點。具體要求參照每年度發(fā)布的申報指南。
（三）批準設立。
標準委對標準驗證點申報材料進行形式審查、論證評審，必要時進行現(xiàn)場審核。經(jīng)評審符合條件的，由標準委向社會公示，公示期30天。公示期滿并經(jīng)標準委委務會審議通過后，由標準委公告設立，納入標準驗證點工作體系。
（四）業(yè)務指導。
標準委建立健全標準驗證程序等驗證工作要求，規(guī)范標準驗證點開展的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準驗證服務，強化標準驗證結(jié)果的應用，將標準驗證結(jié)果作為標準制定和實施效果評估等工作的重要依據(jù)，推動標準驗證工作有序開展。
（五）監(jiān)督管理。
強化標準驗證點內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保標準驗證點堅持獨立客觀、誠實守信原則開展工作，嚴格落實標準驗證點對驗證報告的主體責任，確保其所出具的驗證報告真實、客觀、準確、完整。建立標準驗證點年度信息報送制度和年度考核評估制度，健全調(diào)整退出機制。
四、保障措施
（一）制度保障。
標準驗證點申報單位要根據(jù)標準驗證工作要求，建立健全標準驗證點配套制度，完善激勵政策，保障標準驗證點有序建設，規(guī)范標準驗證點運行管理，提升標準驗證工作質(zhì)量。
（二）條件保障。
各有關(guān)方面要高度重視，把標準驗證點作為標準化能力建設的重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，制定配套政策措施，鼓勵將標準驗證點納入國家、地方、行業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，加強標準驗證點基礎條件和環(huán)境建設，保障標準驗證點有效運行。鼓勵有關(guān)行政主管部門、地方政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會)等配套建設資金，充分調(diào)動社會各方積極性，拓寬資金投入渠道，形成多元化、可持續(xù)的經(jīng)費保障機制。
（三）隊伍建設。
健全標準驗證人才工作體系，加大標準驗證人才培養(yǎng)力度，積極引進標準驗證高層次人才、復合型人才，建立標準驗證專家?guī)?，形成一支高水平標準驗證專業(yè)隊伍。
國家標準化管理委員會
2022年2月18日
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