全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議2022年3月4日下午3時(shí)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，2022年全國(guó)兩會(huì)正式拉開(kāi)帷幕，中國(guó)進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”!2022年十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議將于3月5日在北京開(kāi)幕。

全國(guó)政協(xié)委員議案

“按照國(guó)務(wù)院關(guān)于降低行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的工作部署，近年來(lái)，我國(guó)商標(biāo)、專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅下降，均處于國(guó)際較低水平，有效減輕了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。”經(jīng)過(guò)大量調(diào)研，全國(guó)政協(xié)委員、市政協(xié)副主席齊成喜發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下，商標(biāo)、專利收費(fèi)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也逐步凸顯，有待進(jìn)一步研究解決。

“當(dāng)前商標(biāo)、專利收費(fèi)存在申請(qǐng)階段費(fèi)用偏低，專利非正常申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)者從中受益的問(wèn)題，相較于申請(qǐng)階段較低的費(fèi)用，專利維持費(fèi)、商標(biāo)后續(xù)業(yè)務(wù)收費(fèi)較高，市場(chǎng)主體維持權(quán)利成本相對(duì)較高。”齊成喜說(shuō)，過(guò)高的專利維持費(fèi)給持有大量發(fā)明專利的創(chuàng)新主體帶來(lái)了一定的負(fù)擔(dān)。商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)與續(xù)展費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“倒掛”，引發(fā)一些企業(yè)為節(jié)約成本，在商標(biāo)有效期滿后，寧愿選擇將原有商標(biāo)重新申請(qǐng)注冊(cè)，而不辦理續(xù)展的怪現(xiàn)象，不利于商標(biāo)品牌的持續(xù)發(fā)展和百年品牌的打造。

齊成喜建議，要堅(jiān)持“總體下降、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，推動(dòng)商標(biāo)、專利收費(fèi)結(jié)構(gòu)更均衡、導(dǎo)向更明確、標(biāo)準(zhǔn)更合理，實(shí)現(xiàn)“整體減負(fù)擔(dān)、局部提杠桿”的效果，更大范圍降低社會(huì)整體成本。

“可以在商標(biāo)收費(fèi)方面，適當(dāng)提高商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)費(fèi)，增加商標(biāo)惡意搶注和囤積注冊(cè)成本，引導(dǎo)申請(qǐng)人以使用為目的申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo);適當(dāng)降低商標(biāo)后續(xù)業(yè)務(wù)費(fèi)用，進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān);增加‘商標(biāo)分割費(fèi)’收費(fèi)項(xiàng)目，完善‘一標(biāo)多類’商標(biāo)分割制度。”齊成喜建議，在專利收費(fèi)方面，適當(dāng)提高專利申請(qǐng)費(fèi)，打擊非正常申請(qǐng);適當(dāng)降低專利維持費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且延長(zhǎng)維持費(fèi)繳費(fèi)周期至2到3年，減輕企業(yè)維持高價(jià)值專利的負(fù)擔(dān);合并精簡(jiǎn)部分專利收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步便利申請(qǐng)人。

國(guó)知局報(bào)告：適度提高專利申請(qǐng)費(fèi)有利于專利質(zhì)量提升

2021年4月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《2020年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》，在《報(bào)告》中寫到：適度提高專利申請(qǐng)費(fèi)有利于專利質(zhì)量提升：相關(guān)研究表明，專利費(fèi)用可以看作是篩選高質(zhì)量發(fā)明申請(qǐng)的一種機(jī)制，增加專利費(fèi)用可以抑制部分低質(zhì)量發(fā)明申請(qǐng)。(具體詳情)

專利收費(fèi)制度優(yōu)化有助于專利質(zhì)量提升

專利的申請(qǐng)、審查、授權(quán)、維持具有一套完整規(guī)范的流程，部分環(huán)節(jié)需要繳納官費(fèi)。專利收費(fèi)制度是專利制度的重要組成部分，在調(diào)節(jié)專利制度運(yùn)行方面具有重要的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，適當(dāng)?shù)膶＠召M(fèi)制度對(duì)創(chuàng)新具有積極影響。合理的申請(qǐng)、授權(quán)階段費(fèi)用設(shè)置，會(huì)鼓勵(lì)更多高質(zhì)量專利申請(qǐng)，并影響創(chuàng)新環(huán)境。有研究認(rèn)為，歐洲各國(guó)不同的專利收費(fèi)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不利于歐洲整體創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。

各國(guó)專利收費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳納時(shí)間等均有所差異。從收費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)專利收費(fèi)結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)潔，未設(shè)置檢索費(fèi)、繼續(xù)審查費(fèi)、授權(quán)費(fèi)、延長(zhǎng)保護(hù)期限費(fèi)等美國(guó)或其他地區(qū)設(shè)置的費(fèi)用類型，并取消了專利登記費(fèi)、公告印刷費(fèi)等費(fèi)用。從收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我國(guó)也相對(duì)較低。

調(diào)查顯示，我國(guó)專利權(quán)人認(rèn)同專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)影響專利質(zhì)量與專利布局，應(yīng)適度調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整年費(fèi)繳納頻次。

（一）適度提高專利申請(qǐng)費(fèi)有利于專利質(zhì)量提升

相關(guān)研究表明，專利費(fèi)用可以看作是篩選高質(zhì)量發(fā)明申請(qǐng)的一種機(jī)制，增加專利費(fèi)用可以抑制部分低質(zhì)量發(fā)明申請(qǐng)。針對(duì)專利申請(qǐng)費(fèi)，調(diào)查顯示，48.1%的專利權(quán)人對(duì)“適當(dāng)提高專利申請(qǐng)階段費(fèi)用能夠相對(duì)減少專利申請(qǐng)數(shù)量，縮短專利審查周期”表示認(rèn)可，比不認(rèn)可該表述的專利權(quán)人高24.4個(gè)百分點(diǎn)。此外，43.9%的專利權(quán)人對(duì)“適當(dāng)提高專利申請(qǐng)階段費(fèi)用能夠減少低質(zhì)量專利申請(qǐng)數(shù)量”表示認(rèn)可，比不認(rèn)可該表述的專利權(quán)人高14個(gè)百分點(diǎn)。42.9%的專利權(quán)人對(duì)“適當(dāng)提高專利申請(qǐng)階段費(fèi)用有利于提高專利申請(qǐng)質(zhì)量”表示認(rèn)可，比不認(rèn)可該表述的專利權(quán)人高11.9個(gè)百分點(diǎn)。

與主要國(guó)家或地區(qū)相比我國(guó)專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低

按照各國(guó)公開(kāi)的專利收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算為人民幣進(jìn)行比較，從申請(qǐng)費(fèi)看，我國(guó)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與歐洲、日本、印度水平相當(dāng)，不足美國(guó)的1/2.從實(shí)質(zhì)審查費(fèi)看，我國(guó)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與印度水平相當(dāng)，明顯低于韓國(guó)，僅為美國(guó)的1/2、日本的1/4、歐洲專利局的1/5.

發(fā)改委價(jià)格司已前往國(guó)知局調(diào)研

2021年4月，發(fā)改委價(jià)格司前往國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)情況專題調(diào)研。了解專利受理流程、服務(wù)及收費(fèi)情況。

商標(biāo)、專利國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局都會(huì)收取一定金額的費(fèi)用(簡(jiǎn)稱：官費(fèi))，這個(gè)費(fèi)用屬于行政收費(fèi)，由發(fā)改委和財(cái)政部共同決定，國(guó)知局沒(méi)有定價(jià)權(quán)。此輪調(diào)研，官費(fèi)不知是一降再降(小編經(jīng)歷了商標(biāo)官費(fèi)從800-300)，還是見(jiàn)底反彈!

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