3月7日，新京報A02版“觀察家·代表委員議政錄”欄目刊發(fā)文章《加大虛假質(zhì)檢報告打擊力度讓偽劣產(chǎn)品無處遁形》，現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載，以饗讀者。
加大虛假質(zhì)檢報告打擊力度讓偽劣產(chǎn)品無處遁形
讓每一份質(zhì)檢報告都經(jīng)得起市場質(zhì)檢、對得起公眾信任。
近年來，隨著檢驗檢測校準行業(yè)開放的日益加深，第三方的相應(yīng)機構(gòu)大量涌現(xiàn)，出現(xiàn)一些諸如“不送樣檢測”“檢驗檢測包過”“不過全額退款”等亂象。針對此類亂象，國家市場監(jiān)管總局先后發(fā)布《關(guān)于開展打擊網(wǎng)售假冒檢驗檢測報告違法行為專項整治行動的通知》等文件，為營造公平有序的檢驗檢測市場環(huán)境和維護正常的經(jīng)濟市場秩序，提供了有力抓手。
質(zhì)檢報告造假成本低
當前，我國產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對質(zhì)檢報告需求量大、檢測周期長，而虛假質(zhì)檢報告不送樣就可在很短時間拿到合格的質(zhì)檢報告。這令很多企業(yè)不惜鋌而走險，但虛假質(zhì)檢報告對市場的不良影響是長久的。
一方面，購買虛假質(zhì)檢報告的生產(chǎn)企業(yè)可減少時間成本，久而久之，企業(yè)可能不再重視產(chǎn)品質(zhì)量;另一方面，在對生產(chǎn)企業(yè)進行體系認證以及評審時，認證和評審專家只關(guān)心有沒有質(zhì)檢報告，很少甄別質(zhì)檢報告真?zhèn)?。這加劇了某些企業(yè)購買虛假質(zhì)檢報告的亂象。
當然，造成此類亂象是多方面的。首先就是檢驗檢測機構(gòu)門檻低、造假成本低。部分檢驗檢測機構(gòu)普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范、人員職業(yè)素質(zhì)不高等問題;而部分報告的偽造處罰也較輕，這導致此類亂象屢禁不止。
其次，從監(jiān)管層面來看，缺乏多部門聯(lián)合執(zhí)法的機制。檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定證書是由市場監(jiān)管部門認定頒發(fā)，而檢驗檢測機構(gòu)的主管主體涉及市場監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保等多部門。因此，打擊虛假報告，懲治出具虛假報告的機構(gòu)，就需要多部門進行聯(lián)合執(zhí)法。對各類檢驗檢測部門的日常監(jiān)督和管理，也往往需要多部門聯(lián)動。但因各部門存在“信息壁壘”、缺乏業(yè)務(wù)協(xié)同，導致日常監(jiān)管容易存在漏洞。
再者，從執(zhí)法層面來看，專業(yè)執(zhí)法隊伍的缺失，加大了打擊檢驗檢測領(lǐng)域違法行為的難度。目前各部門并未專門設(shè)立虛假質(zhì)檢報告執(zhí)法隊伍。而虛假質(zhì)檢報告具有一定的隱匿性，且不易取證，對執(zhí)法人員的要求也不同于一般的行政執(zhí)法。
此外，還存在相關(guān)立法滯后于經(jīng)濟發(fā)展的情形，比如現(xiàn)行《計量法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律無法有效解決現(xiàn)實問題，存在法律“盲區(qū)”。
推動檢驗檢測校準機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營
為切實解決質(zhì)檢報告造假問題，營造高質(zhì)量發(fā)展的市場環(huán)境。建議如下：
其一，加快解決相關(guān)配套法律法規(guī)。應(yīng)加快《計量法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》修訂完善工作。對造假行為依法加大懲治力度，對參與造假人員從嚴查處，從而推動檢驗檢測校準機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營。
其二，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，組建專業(yè)執(zhí)法隊伍。加強多部門間溝通聯(lián)動，建立健全合作協(xié)同機制，組建專業(yè)執(zhí)法隊伍，形成常態(tài)化執(zhí)法?？善刚垯z驗檢測行業(yè)專家學者組成的專家團隊，對組建的執(zhí)法隊伍進行定期培訓，讓執(zhí)法人員具有一定的質(zhì)檢報告真?zhèn)握鐒e能力。同時，加快探索建立規(guī)范化、標準化的執(zhí)法流程，讓質(zhì)檢報告執(zhí)法隊伍的執(zhí)法行為行之有效。
其三，建立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)管理。分專業(yè)建立檢驗檢測協(xié)會，抵制行業(yè)內(nèi)惡意競爭，建立健全行業(yè)制度，打通行業(yè)內(nèi)舉報通道。同時，打造良好的檢驗檢測環(huán)境，讓造假機構(gòu)沒有生存空間。
其四，加強產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，加強質(zhì)量意識是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。市場監(jiān)管部門加大對生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域特別是電商領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，讓不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品無處遁形。
其五，加大檢驗檢測機構(gòu)的抽查力度。施行常態(tài)化、不定時對檢驗檢測機構(gòu)，特別是小規(guī)模檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督抽查;對檢驗檢測機構(gòu)的人員、設(shè)備等要素實時動態(tài)監(jiān)管;加大對檢驗檢測報告的抽查力度，從源頭打擊質(zhì)檢報告造假問題。花亞偉(全國政協(xié)委員、河南省腫瘤醫(yī)院副院長)
中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權(quán)貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認證、計量、校準機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標準品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標準服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務(wù)體系認證、產(chǎn)品認證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導等知識。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國政府網(wǎng)、百度百科、最高人民法院、知乎、國家認證認可監(jiān)督管理委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)督總局
免責聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
