2022年仙桃市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策:仙桃市加強(qiáng)科技創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法
仙桃市加強(qiáng)科技創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記視察湖北重要講話(huà)精神,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)仙桃高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(鄂發(fā)〔2018〕28號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 到2022年,基本形成以科技創(chuàng)新為引導(dǎo)的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局,成功創(chuàng)建全國(guó)創(chuàng)新型縣(市)。全市各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)超過(guò)75家,國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器實(shí)現(xiàn)1家以上;高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)100家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重實(shí)現(xiàn)16%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的占比實(shí)現(xiàn)50%以上,R&D(研究與試驗(yàn)發(fā)展)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)2.5%以上,萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)3件。到2025年,全市科技創(chuàng)新體系、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、企業(yè)自主創(chuàng)新能力等顯著提升。
第二章 培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體
第三條 加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)培育力度,對(duì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛、技術(shù)創(chuàng)新突出、影響力顯著的企業(yè)采取“一企一策”方式予以支持。新申報(bào)(含期滿(mǎn)后重新申報(bào))認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的,給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元。
第四條 鼓勵(lì)企業(yè)自主開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)。實(shí)施技術(shù)研發(fā)的企業(yè),其研發(fā)投入在依法享受稅前加計(jì)扣除的政策基礎(chǔ)上,根據(jù)稅務(wù)部門(mén)核定數(shù)據(jù),年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元(含)以下的,企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)5%以上的部分,按實(shí)際支出的20%予以補(bǔ)貼;年銷(xiāo)售收入在5000萬(wàn)元—2億元(含)的,企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)4%以上的部分,按實(shí)際支出的10%予以補(bǔ)貼,每個(gè)企業(yè)當(dāng)年最高補(bǔ)助金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
第五條 支持企業(yè)自建或聯(lián)合高等院校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu),開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)(含工程技術(shù)研究中心、校企共建研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等)的企業(yè),分別給予一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)新建立(含期滿(mǎn)后復(fù)審)且通過(guò)市科技管理部門(mén)認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新中心,給予一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。中央直屬企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國(guó)公司在仙建設(shè)研發(fā)總部或區(qū)域性研發(fā)中心的,對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目在市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中優(yōu)先予以支持;研發(fā)總部或區(qū)域性研發(fā)中心投資超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè),連續(xù)3年給予100萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)貼。
第六條 支持有條件的企業(yè)承擔(dān)省級(jí)以上研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目任務(wù),對(duì)企業(yè)獨(dú)立或牽頭承擔(dān)國(guó)家、省重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的,按年度到位資金額的10%予以配套補(bǔ)貼,最高分別不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。企業(yè)在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域主導(dǎo)制定出臺(tái)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,除享受省級(jí)補(bǔ)助外,每項(xiàng)分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、25萬(wàn)元。加大政府采購(gòu)支持力度,試行政府首購(gòu)制度,對(duì)納入政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品,采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢(xún)價(jià)等采購(gòu)方式,對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的企業(yè)給予支持,通過(guò)預(yù)留份額、價(jià)格扣除和合同分包等方式提高中小企業(yè)產(chǎn)品政府采購(gòu)比例。在省級(jí)以上重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域,對(duì)首次使用市內(nèi)企業(yè)研發(fā)的國(guó)內(nèi)首臺(tái)套或替代國(guó)外進(jìn)口的重大裝備的企業(yè),給予20萬(wàn)元資助。
第三章 建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新平臺(tái)
第七條 產(chǎn)業(yè)研究院通過(guò)省級(jí)科技部門(mén)認(rèn)定的,給予100萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;通過(guò)省級(jí)科技部門(mén)年度績(jī)效考評(píng)的,按省級(jí)支持資金的10%給予配套補(bǔ)助。
第八條 通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間,以及國(guó)家和省發(fā)文公布的其他新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定的,分別給予其項(xiàng)目實(shí)施主體一次性補(bǔ)助60萬(wàn)元、30萬(wàn)元。備案為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)星創(chuàng)天地的,分別給予其項(xiàng)目實(shí)施主體一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
第九條 牽頭組織3家及以上本市高新技術(shù)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)基地(在市科技管理部門(mén)登記備案),且基地成員企業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品新增銷(xiāo)售額超過(guò)1億元的本地企業(yè),給予其一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元。
第四章 匯集高質(zhì)量創(chuàng)新人才
第十條 深入實(shí)施“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)與培育計(jì)劃”,加快集聚中高層次人才。引進(jìn)高層次人才自帶項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的,優(yōu)先給予市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)支持;處于加速孵化階段的,按市場(chǎng)價(jià)給予3年場(chǎng)租全額補(bǔ)貼;進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的,優(yōu)先供應(yīng)建設(shè)用地,享受招商引資優(yōu)惠政策的最高支持標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)建立院士(專(zhuān)家)工作站、博士后工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地,通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)認(rèn)定的,分別給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
第十一條 省內(nèi)外高等院校和科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的科技人員作為科技特派員到我市基層開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的,給予每人每年8000元的補(bǔ)助。符合條件的科技特派員入駐企業(yè)和科技特派員示范基地的,給予2萬(wàn)元補(bǔ)助支持。對(duì)科技特派員牽頭申報(bào)的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先支持。
第十二條 圍繞新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,優(yōu)先支持科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)企業(yè)核心人才申報(bào)省級(jí)雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。對(duì)通過(guò)省級(jí)雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)的項(xiàng)目,按省級(jí)財(cái)政支持金額的20%給予配套補(bǔ)助。
第五章 轉(zhuǎn)化高質(zhì)量科技成果
第十三條 本地企業(yè)與省內(nèi)外高等院校及科研院所合作,開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和直接購(gòu)買(mǎi)科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化的,經(jīng)市科技管理部門(mén)合同備案登記,按企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的5%予以補(bǔ)助,最高不超過(guò)50萬(wàn)元。同一技術(shù)線(xiàn)路中,合同金額不超過(guò)10萬(wàn)元的,給予成果受讓企業(yè)一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元;超過(guò)10萬(wàn)元的,給予成果受讓企業(yè)一次性補(bǔ)助5萬(wàn)元。
第十四條 獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的,分別給予一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的,分別給予一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。獲得省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)的,給予一次性補(bǔ)助20萬(wàn)元。
第六章 強(qiáng)化高質(zhì)量服務(wù)支撐
第十五條 在仙桃注冊(cè)成立、市級(jí)科技管理部門(mén)登記的科技服務(wù)機(jī)構(gòu),被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)的技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等示范機(jī)構(gòu)的,分別給予一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。相關(guān)管理部門(mén)定期對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià),考核合格的,按其市內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)收入額的10%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
第十六條 在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)登記,為我市高新技術(shù)企業(yè)和孵化器開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)提供檢驗(yàn)測(cè)試服務(wù)的科學(xué)儀器設(shè)備擁有單位,除享受省級(jí)補(bǔ)貼資金外,經(jīng)市級(jí)科技管理部門(mén)審核,按其當(dāng)年企業(yè)儀器設(shè)備服務(wù)營(yíng)業(yè)額的20%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
第七章 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用
第十七條 企業(yè)通過(guò)國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)企業(yè)認(rèn)定的,分別給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元、2萬(wàn)元;通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)認(rèn)定的,給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元;通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T29490—2013)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的,給予一次性補(bǔ)助8萬(wàn)元。推進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化或引進(jìn)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)利進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化并取得實(shí)質(zhì)性效果的企業(yè)或個(gè)人,給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 對(duì)授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利每件獎(jiǎng)勵(lì)5000元;獲得國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)利金獎(jiǎng)的,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、3萬(wàn)元;當(dāng)年獲得國(guó)家、省專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)的,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、1萬(wàn)元。獲得美、日、歐授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利的,每件給予10萬(wàn)元補(bǔ)助;獲得其他國(guó)家、地區(qū)授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利的,每件給予5萬(wàn)元補(bǔ)助(同一發(fā)明獲得多個(gè)國(guó)家或地區(qū)專(zhuān)利授權(quán)的,按最高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,不重復(fù)補(bǔ)助);通過(guò)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的企業(yè),給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。創(chuàng)業(yè)中心、企業(yè)孵化器或發(fā)明協(xié)會(huì)建設(shè)能滿(mǎn)足基本功能要求的公用試驗(yàn)試制中心,給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。
第十九條 企業(yè)委托知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的專(zhuān)利預(yù)警分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議、專(zhuān)利導(dǎo)航研究等服務(wù),按企業(yè)實(shí)際支付項(xiàng)目費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)10萬(wàn)元。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)及假冒專(zhuān)利行為,對(duì)被裁定侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)或個(gè)人,3年內(nèi)不予科技獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼或項(xiàng)目支持。
第八章 推動(dòng)科技金融融合發(fā)展
第二十條 充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用,積極對(duì)接省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和天使母基金,加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金和天使基金建設(shè)。支持各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)來(lái)仙開(kāi)展投融資業(yè)務(wù),有序引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。建立基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和借用管還機(jī)制,構(gòu)建完善的科技投融資服務(wù)體系。
第二十一條 創(chuàng)新科技金融服務(wù)產(chǎn)品,擴(kuò)寬科技型企業(yè)融資渠道。支持銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)為科技孵化器內(nèi)的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供科技信貸支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展商標(biāo)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技成果質(zhì)押等無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)??萍夹推髽I(yè)在境內(nèi)外證券交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票并成功上市的,除享受省企業(yè)上市分階段獎(jiǎng)勵(lì)政策外,市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元;通過(guò)證券市場(chǎng)再融資,且融資額70%用于仙桃項(xiàng)目建設(shè)的上市公司,市財(cái)政按照企業(yè)融資額的1%予以獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
第九章 構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展良好生態(tài)
第二十二條 成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市科技領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將科技創(chuàng)新工作納入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展考核體系,強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向,增強(qiáng)全市自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)有條件的地方創(chuàng)建創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,給予一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元。
第二十三條 積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)投入,建立多層次、多渠道的科技投入體系。穩(wěn)步提高市級(jí)財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比例,每年保證不低于2500萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金,用于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用、科技服務(wù)能力提升等。
第二十四條 深化市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目改革,精簡(jiǎn)項(xiàng)目管理流程,完善項(xiàng)目過(guò)程管理和評(píng)價(jià)驗(yàn)收,實(shí)行“材料一次報(bào)送”制度。尊重企業(yè)創(chuàng)新決策權(quán),賦予企業(yè)項(xiàng)目組織實(shí)施自主權(quán)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。加強(qiáng)科研道德建設(shè),建立科研誠(chéng)信制度和人員誠(chéng)信檔案,做好信用管理,將單位和個(gè)人誠(chéng)信情況作為項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù),實(shí)行“一票否決”。項(xiàng)目實(shí)施期間,若發(fā)現(xiàn)相應(yīng)失信行為,采取暫停撥款、終止執(zhí)行、取消項(xiàng)目資格等措施進(jìn)行處理,5年之內(nèi)不得申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第二十五條 發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)創(chuàng)新文化宣傳,在全社會(huì)形成創(chuàng)新共識(shí),在全市凝聚創(chuàng)新力量,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造濃厚的工作氛圍。開(kāi)展仙桃“十大特色創(chuàng)新工作”評(píng)選活動(dòng),發(fā)掘創(chuàng)新人才、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新故事,及時(shí)宣揚(yáng)亮點(diǎn)成果,形成全社會(huì)支持科技創(chuàng)新的良好局面。
第十章 附 則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行,有效期3年。試行期間,企業(yè)已享受有關(guān)政策的,不重復(fù)享受本辦法的優(yōu)惠支持政策。若上級(jí)相關(guān)政策有調(diào)整的,按調(diào)整后的上級(jí)政策執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
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