近日,河北省市場監(jiān)督管理局、河北省公安廳、河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《關于組織開展2022年度全省機動車、生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查工作的通知》,即日起在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展機動車、生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查活動。具體通知內(nèi)容如下:
河北省市場監(jiān)督管理局 河北省公安廳 河北省生態(tài)環(huán)境廳 關于組織開展2022年度全省機動車、生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查工作的通知
各市(含定州、辛集市)市場監(jiān)督管理局、公安局、生態(tài)環(huán)境局,雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局、管委會生態(tài)環(huán)境局,省產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,各獲證生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、機動車檢驗機構:
為進一步加強全省機動車、生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構監(jiān)管,營造公平有序的市場環(huán)境,省市場監(jiān)督管理局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳決定在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展機動車、生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查活動?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、檢查時間
檢查時間自2022年4月26日起至9月30日結(jié)束。每家機構檢查時間為1天,如需要延長時間可由檢查組長根據(jù)具體情況進行調(diào)整。
二、檢查安排
(一)檢查對象和數(shù)量。此次檢查機動車檢驗機構數(shù)量100家、生態(tài)環(huán)境檢測機構數(shù)量50家。其中省市場監(jiān)督管理局會同生態(tài)環(huán)境廳檢查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構50家,會同公安廳、生態(tài)環(huán)境廳檢查機動車檢驗機構100家。檢查名單由相關聯(lián)合檢查部門共同隨機抽取確定。
(二)隨機抽取檢查人員。檢查分為兩類檢查組,其中省市場監(jiān)督管理局會同省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳組成10個機動車檢驗機構檢查組,省市場監(jiān)督管理局會同省生態(tài)環(huán)境廳組成5個生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構檢查組,每個檢查組由3人組成,檢查組長由各部門行政監(jiān)管人員擔任,每組2名技術專家。每組檢查任務數(shù)量10家。
(三)開展現(xiàn)場檢查。檢查組進駐檢查地現(xiàn)場檢查前,由檢查組長所在單位對應的主管部門通知轄區(qū)機構做好迎檢準備,檢查組于每天檢查前2小時通知待查檢驗檢測機構。檢查中,可采取盲樣考核的方式(含授權簽字人考試)核驗機構資質(zhì)能力原發(fā)證條件能否持續(xù)保持,每家機構隨機抽取兩年內(nèi)出具的報告不少于20份,且覆蓋每大類項目,按照檢查條款逐項檢查。同時,現(xiàn)場可通過公安、環(huán)保部門對應的信息系統(tǒng)核查檢測報告內(nèi)容。
(四)問題研判及結(jié)果公開。每階段現(xiàn)場檢查結(jié)束后,省市場監(jiān)管局會同聯(lián)合檢查部門組織技術支撐機構和相關技術專家對現(xiàn)場檢查的初步結(jié)果進行分析,研判違法違規(guī)行為,依據(jù)法律、法規(guī)和部門規(guī)章提出行政處理、處罰建議,移交市級主管部門進行后續(xù)處理,并及時向社會公開。
三、檢查內(nèi)容和職責分工
(一)省市場監(jiān)管局檢查內(nèi)容和職責分工。省市場監(jiān)督管理局主要檢查檢測機構檢測的人員、儀器設備、檢測場地、技術管理和質(zhì)量保證體系等是否符合檢驗檢測機構資質(zhì)認定許可條件要求;是否超出資質(zhì)認定范圍從事檢驗檢測活動,并擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的。負責對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、機動車檢驗機構基本條件和技術能力不符合資質(zhì)認定條件,超范圍出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的違法行為進行行政處罰。
(二)省公安廳檢查內(nèi)容和職責分工。省公安廳主要檢查機動車檢驗檢測機構執(zhí)行國家標準檢驗情況,重點查看檢驗檢測過程是否為未經(jīng)檢驗的機動車出具檢驗合格證明;是否用其他車輛替代檢驗;是否利用計算機軟件等手段篡改或者偽造檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果;是否為檢驗不合格機動車出具檢驗合格證明;是否擅自減少檢驗項目或者降低檢驗標準;是否明知是盜搶、報廢、拼裝、套牌等車輛予以通過檢驗。檢驗機構有上述情形之一的,認定為出具虛假檢驗結(jié)果,由公安機關交通管理部門根據(jù)《道路交通安全法》第94條規(guī)定處所收檢驗費用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷檢驗資格。同時函告省市場監(jiān)督管理局。
(三)省生態(tài)環(huán)境廳檢查內(nèi)容和職責分工。省生態(tài)環(huán)境廳主要檢查檢驗(監(jiān)測)機構是否未經(jīng)檢驗(監(jiān)測),直接出具檢驗(監(jiān)測)數(shù)據(jù)、結(jié)果的;是否篡改、偽造、編造原始數(shù)據(jù),出具檢驗(監(jiān)測)數(shù)據(jù)、結(jié)果的;檢驗(監(jiān)測)結(jié)果是否與原始數(shù)據(jù)不一致,且無法溯源的;是否違反《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》規(guī)定實施監(jiān)測,并出具虛假數(shù)據(jù)、結(jié)果或報告的。負責對機動車尾氣排放檢驗機構、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、出具虛假監(jiān)測報告的違法行為依法處罰;對情節(jié)嚴重,擬撤銷資質(zhì)認定證書的,固定證據(jù)后移送省市場監(jiān)督管理局撤銷資質(zhì)認定證書。
四、工作要求
(一)抽調(diào)人員要求。檢查組人員由省市場監(jiān)督管理局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌安排。抽調(diào)人員應保守檢查工作秘密,對所知曉的被檢查機構名單、檢查過程、檢查結(jié)果保守秘密。
(二)檢查用表填寫要求(具體檢查表另行發(fā)放)。機動車檢驗機構檢查組要現(xiàn)場完成《2022年機動車檢驗機構專項檢查表》(單獨發(fā)檢查組)所列條款的檢查任務,匯總形成《2022年度機動車檢驗機構專項檢查事實確認單》(附件2)一式七份,由檢查組全體成員簽字、被檢查方主要負責人簽字蓋章,機構留存1份,省市場監(jiān)督管理局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、屬地的市級市場監(jiān)督管理局、公安局和生態(tài)環(huán)境局各留存1份;生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構檢查組要現(xiàn)場完成《2022年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構專項檢查表》(單獨發(fā)檢查組)所列條款的檢查任務,匯總形成《2022年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構專項檢查事實確認單》(附件2)一式五份,由檢查組全體成員簽字、被檢查方主要負責人簽字蓋章,機構留存1份,省市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境廳、屬地的市級市場監(jiān)督管理局和生態(tài)環(huán)境局各留存1份?,F(xiàn)場檢查結(jié)束后,檢查組組長即刻將事實確認單分別發(fā)送有關聯(lián)合檢查部門指定聯(lián)系人。
(三)檢查總結(jié)要求??傮w檢查任務應于9月10日之前完成。各組完成檢查任務后,于2日內(nèi)填寫《檢驗檢測機構問題匯總表》(附件3)及現(xiàn)場檢查相關問題證明材料報送省產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術中心,三部門將抽選參與檢查的技術專家研討問題,最終確定檢查結(jié)果。
(四)經(jīng)費保障報銷要求。省產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術中心負責指定專人與各檢查組組長對接,做好專項檢查的全程跟蹤保障工作。檢查中各部門派遣的檢查組成員相關費用由派遣單位自行承擔,省市場監(jiān)督管理局派遣的技術專家食宿費用、勞務費由省產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術中心承擔。同時請各市市場監(jiān)督管理、公安、生態(tài)環(huán)境主管部門協(xié)助做好相關保障工作,不得由被檢查機構安排食宿、用車或承擔有關費用。
(五)檢查人員紀律要求。檢查人員堅持遵循科學、客觀、公正的原則,禁止弄虛作假或者對檢查結(jié)論作出不適當?shù)某兄Z,嚴格保守在檢查中獲取的一切技術、商業(yè)、管理和其他秘密;嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和相關工作紀律規(guī)定,廉潔自律,端正作風,輕車簡從,厲行節(jié)約,嚴禁收取檢驗檢測機構給予的勞務費、禮金或禮品,嚴禁以檢查為名謀取私利,嚴禁檢查人員要求被檢查檢驗檢測機構安排車輛接送或安排食宿以及其他與檢查無關的活動。檢查組成員違反上述規(guī)定的,按照相關規(guī)定處理。
附件:1.2022年度檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查通知書
2.2022年度(機動車\生態(tài)環(huán)境)檢驗(監(jiān)測)機構專項檢查事實確認單
3.2022年度檢驗檢測機構現(xiàn)場檢查情況匯總表
4.關于監(jiān)督檢查有關情況的告知函
5.關于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索的移交函
河北省市場監(jiān)督管理局 河北省公安廳
河北省生態(tài)環(huán)境廳
2022年4月26日
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