江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

各設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，省專利代理人協(xié)會(huì)、省商標(biāo)協(xié)會(huì)，各知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)：

健康有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境是知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的保障，按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(國(guó)知發(fā)運(yùn)函字〔2022〕46號(hào))總體部署，為嚴(yán)厲打擊并有效遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法違規(guī)代理行為，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，現(xiàn)就我省貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要求，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)督管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題短板，通過(guò)強(qiáng)化懲治力度、細(xì)化行動(dòng)措施、固化長(zhǎng)效機(jī)制、優(yōu)化信用評(píng)價(jià)等一系列措施，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)理念、規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)、清查違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，基本形成機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、信用評(píng)價(jià)、行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督“五位一體”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系，為促進(jìn)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、高效益知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供有力支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

以“零容忍”的態(tài)度，按照“四個(gè)嚴(yán)”的要求，圍繞“十個(gè)重點(diǎn)”事項(xiàng)，在全省范圍內(nèi)持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理“藍(lán)天”專項(xiàng)整治，確保專項(xiàng)整治勁頭不松、措施不軟、勢(shì)頭不減。

（一）嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理違法行為

1.重點(diǎn)查處代理非正常專利申請(qǐng)。省市聯(lián)動(dòng)，從快從準(zhǔn)分析國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局反饋的非正常專利申請(qǐng)情況，及時(shí)約談相關(guān)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師，并依法給予行政處罰，對(duì)于反復(fù)代理、大量代理、撤回后再次重復(fù)提交等情節(jié)嚴(yán)重或明顯惡意的，報(bào)請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從重處理。

2.重點(diǎn)查處代理商標(biāo)惡意注冊(cè)。及時(shí)向地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門轉(zhuǎn)送商標(biāo)惡意注冊(cè)違法代理行為案件線索，指導(dǎo)地方通過(guò)提醒談話、約談?wù)?、檢查監(jiān)督、行政處罰等方式打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)代理行為，對(duì)于惡意搶注、囤積商標(biāo)的，報(bào)請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從重處理。

3.重點(diǎn)查處無(wú)資質(zhì)專利代理。指導(dǎo)設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門有序?qū)嵤?duì)無(wú)資質(zhì)專利代理行為的行政處罰權(quán)，圍繞舉報(bào)線索及國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)辦線索，重拳打擊無(wú)資質(zhì)專利代理行為，從嚴(yán)認(rèn)定違法所得，并將代理非正常申請(qǐng)、拒不配合調(diào)查等行為作為從重處罰情節(jié)依法依規(guī)給予高倍數(shù)或頂格罰款。對(duì)出租、出借資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決執(zhí)行“雙處罰”。

（二）嚴(yán)禁采取不正當(dāng)手段擾亂行業(yè)秩序

4.重點(diǎn)查處偽造變?cè)旃淖C件。對(duì)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面排查，以業(yè)務(wù)檔案、宣傳資料等為重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)旆晌募⒂≌?、簽名、身份證件等行為，依法依職責(zé)快速立案查處，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法部門追究刑事責(zé)任。

5.重點(diǎn)查處以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)存在虛假宣傳、欺詐，以及詆毀、誹謗其他代理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)人員信譽(yù)、聲譽(yù);承諾給予客戶、中介人、推薦人回扣，或以饋贈(zèng)金錢、財(cái)物等方式爭(zhēng)攬業(yè)務(wù);向委托人明示或者暗示代理機(jī)構(gòu)或者相關(guān)人員與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其工作人員具有特殊關(guān)系;就代理服務(wù)結(jié)果做出任何沒(méi)有事實(shí)及法律根據(jù)的承諾等行為，依法從嚴(yán)從快查處，持續(xù)有力凈化行業(yè)環(huán)境。

（三）嚴(yán)肅查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理失信行為

6.重點(diǎn)推進(jìn)專利代理信用監(jiān)管試點(diǎn)。按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開(kāi)展專利代理信用評(píng)價(jià)管理試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)知辦函運(yùn)字〔2022〕90號(hào))要求，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作，依據(jù)《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行信用分級(jí)分類管理，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的，納入重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)構(gòu)和人員名單，嚴(yán)格落實(shí)信用評(píng)價(jià)計(jì)分管理規(guī)則，推進(jìn)信用聯(lián)合激勵(lì)與聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。

7.重點(diǎn)加強(qiáng)從業(yè)人員信用監(jiān)督。加強(qiáng)專利代理告知承諾制“事中事后”監(jiān)督，嚴(yán)肅查處專利代理師在辦理執(zhí)業(yè)備案或者注銷所做出承諾不實(shí)或者虛假承諾的行為。依法加強(qiáng)對(duì)各類違法代理案件涉及人員、股東和負(fù)責(zé)人等的曝光和處罰力度，嚴(yán)防從業(yè)人員通過(guò)“換馬甲”逃避監(jiān)管。

8.重點(diǎn)關(guān)注人均專利代理量過(guò)高情況。定期對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師人均專利代理量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)于遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國(guó)平均水平或者代理同比增長(zhǎng)畸高的情況，給予重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在代理師簽名責(zé)任不落實(shí)，出租、出借專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等行為的嚴(yán)肅查處。

（四）嚴(yán)格規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理執(zhí)業(yè)行為

9.重點(diǎn)加強(qiáng)平臺(tái)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合治理。組織各地開(kāi)展對(duì)平臺(tái)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)摸底排查，梳理通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)招攬、提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及平臺(tái)名單，加強(qiáng)約談指導(dǎo)，督導(dǎo)平臺(tái)依法落實(shí)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、廣告宣傳等審核把關(guān)和監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)關(guān)停違法代理商鋪、刪除鏈接，規(guī)范新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)，促進(jìn)平臺(tái)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)良性發(fā)展。

10.重點(diǎn)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展質(zhì)量。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐審核、日常管理和孵化培育，建立創(chuàng)新主體參與的動(dòng)態(tài)管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)多次考核不合格或者多次收到行政機(jī)關(guān)約談、行政處罰的機(jī)構(gòu)予以勸退，引導(dǎo)入駐機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，打造全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署、自查自糾（5月）。各設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，積極開(kāi)展動(dòng)員部署，督促知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展自查自糾，落實(shí)主體責(zé)任，于5月30日之前將細(xì)化實(shí)施方案上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

（二）全面檢查、集中治理（6月至10月）。各地要強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合“雙隨機(jī)•一公開(kāi)”工作，深入開(kāi)展監(jiān)督檢查，全面排查知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)是否存在違法違規(guī)行為，按時(shí)完成檢查任務(wù)，要用好用足法律手段，集中打擊、曝光一批違法違規(guī)機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)現(xiàn)打擊一批、震懾一片的目標(biāo)。各設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，于10月30日前完成集中治理，并將相關(guān)總結(jié)材料報(bào)送省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提升（11月）。舉一反三,深入分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理執(zhí)業(yè)中的共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，找準(zhǔn)行政管理和綜合治理存在的短板、弱項(xiàng)和漏洞，建立健全制度機(jī)制，匯總檢查處理結(jié)果，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在全省范圍內(nèi)推廣。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，把專項(xiàng)整治行動(dòng)作為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，落實(shí)職責(zé)分工，集中力量推進(jìn)整治工作，切實(shí)提升本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管能力與水平。

（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨建工作對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用，在專項(xiàng)整治行動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)，以黨建引領(lǐng)行業(yè)正氣，樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)正確價(jià)值觀。

（三）發(fā)揮行業(yè)自律。依法加強(qiáng)對(duì)江蘇省專利代理人協(xié)會(huì)、江蘇省商標(biāo)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“行風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)，完善行業(yè)自律規(guī)范，推動(dòng)各地建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)或者專委會(huì)，積極開(kāi)展行業(yè)自律懲戒工作。

（四）推動(dòng)信息公開(kāi)。充分利用江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信息公示公開(kāi)，指導(dǎo)創(chuàng)新主體、社會(huì)公眾慎選、優(yōu)選代理機(jī)構(gòu)，有效限制違法代理發(fā)展空間，加快形成各方廣泛參與的代理監(jiān)管社會(huì)共治局面。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地要強(qiáng)化行政指導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)日常監(jiān)管機(jī)制、信用監(jiān)管機(jī)制、專家咨詢機(jī)制等，督導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)與人員管理，推動(dòng)代理機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。

（六）注重宣傳引導(dǎo)。各地要加大宣傳力度，通過(guò)各類媒體、門戶網(wǎng)站等，向社會(huì)公眾公開(kāi)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)的主要內(nèi)容和舉報(bào)投訴電話。組織從業(yè)人員專業(yè)化培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，積極開(kāi)展代理典型案例推薦和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)交流，提升本地機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和服務(wù)水平。

江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年5月6日

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

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