近日，安徽省市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于開展2022年認(rèn)證監(jiān)督檢查工作的通知》。
關(guān)于開展2022年認(rèn)證監(jiān)督檢查工作的通知
為貫徹落實全國市場監(jiān)管工作會議和全國、全省認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測工作會議精神，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2022年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2022〕471號)要求和年度工作安排，安徽省市場監(jiān)管局決定開展2022年全省認(rèn)證監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查目的
通過監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證、買證賣證等違法違規(guī)行為，維護(hù)認(rèn)證市場秩序;督促獲證組織持續(xù)符合認(rèn)證要求，依法依規(guī)使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。
二、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查
1.檢查任務(wù)
以電動自行車、電動三輪車、電動汽車、貨車、防爆電氣、消防產(chǎn)品、兒童用品、家用燃?xì)馄骶?、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、電線電纜等為重點，對相關(guān)產(chǎn)品和獲證組織進(jìn)行檢查。
2.檢查重點
(1)生產(chǎn)領(lǐng)域。重點檢查是否存在未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售;是否存在認(rèn)證證書撤銷、注銷或暫停期間繼續(xù)出廠、銷售不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品;是否正確使用CCC標(biāo)志;獲得認(rèn)證，但符合性和一致性存在問題等違法違規(guī)行為。
(2)流通領(lǐng)域。重點檢查是否獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證證書是否有效;是否存在偽造、變造、冒用、買賣或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志;是否正確加施認(rèn)證標(biāo)志;產(chǎn)品實際銘牌或標(biāo)示上所列商標(biāo)、制造商、生產(chǎn)廠、生產(chǎn)廠地址、型號規(guī)格等信息，是否與提供的認(rèn)證證書相一致等。
3.具體安排
安徽省各市局按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)投訴舉報和歷年檢查情況，按照10-30%開展現(xiàn)場檢查，流通領(lǐng)域抽查5-10家。
(二)自愿性認(rèn)證監(jiān)管
1.檢查任務(wù)
(1)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查
根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，現(xiàn)場查驗99家獲證組織，涉及11家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
(2)自愿性認(rèn)證監(jiān)督檢查
包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、有機(jī)產(chǎn)品、危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)、節(jié)能、節(jié)水、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等。
2.檢查重點
認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證人員不到現(xiàn)場、偽造認(rèn)證檔案、認(rèn)證實施過程中未對關(guān)鍵過程和場所進(jìn)行審核，未作認(rèn)證決定即頒發(fā)認(rèn)證證書、未按規(guī)定實施監(jiān)督審核、嚴(yán)重減少審核時間、審核組不具備相應(yīng)資格和技術(shù)專業(yè)能力、遠(yuǎn)程審核不規(guī)范、上報信息不及時不準(zhǔn)確等行為。
3.具體安排
各市局采用獲證組織現(xiàn)場查驗的方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的認(rèn)證違法行為，按照屬地管理原則，由市、省直管縣(市)局依法依規(guī)進(jìn)行處理和公示，并及時上報省局。認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查，每個獲證組織現(xiàn)場查驗后10個工作日內(nèi)，將檢查情況上報“認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”。
(三)認(rèn)證活動見證檢查
1.檢查對象
在安徽省開展認(rèn)證活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
2.檢查重點
重點關(guān)注認(rèn)證活動是否在批準(zhǔn)證書范圍內(nèi);到現(xiàn)場的審核人員與審核計劃中填報人員是否一致，是否存在冒名頂替或不到現(xiàn)場的情況，是否經(jīng)中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會注冊;審核計劃內(nèi)容與實際情況是否相符;審核組在現(xiàn)場開展審核活動的過程是否合規(guī)，是否有遺漏刪減程序的情況;核實管理體系覆蓋人數(shù)與申報人數(shù)是否一致，認(rèn)證申請組織管理體系是否運行3個月以上。根據(jù)工作情況，也可采取電話、遠(yuǎn)程視頻聯(lián)線等方式進(jìn)行。
3.具體安排
根據(jù)“認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”中，“認(rèn)證活動——認(rèn)證活動現(xiàn)場檢查”顯示的各認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核計劃，各市局對在本轄區(qū)內(nèi)開展認(rèn)證活動的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，全年至少檢查1-2次，并將檢查情況及時上報“認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”的“認(rèn)證活動——認(rèn)證活動現(xiàn)場檢查結(jié)果上報”。
(四)CCC免辦后續(xù)監(jiān)管
合肥、蕪湖、蚌埠3市局對CCC免辦產(chǎn)品開展檢查，其他市由省局隨機(jī)抽查。重點關(guān)注編造虛假材料騙取《CCC免辦證明》，以及獲得《CCC免辦證明》后，產(chǎn)品是否按照原申報用途使用;是否建立《CCC免辦進(jìn)口產(chǎn)品管理臺賬》確保產(chǎn)品流向可追溯等。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級市場監(jiān)管部門要高度重視檢查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。可邀請認(rèn)證專家協(xié)助檢查，確保檢查效果。盡量避免對同一認(rèn)證機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展多次檢查。省局將進(jìn)行隨機(jī)抽查，對各地檢查情況進(jìn)行督查督辦，宣傳交流好的經(jīng)驗做法，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，確保檢查工作扎實有效。
(二)強(qiáng)化結(jié)果運用。各級市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法依規(guī)履行認(rèn)證監(jiān)管職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處理，并將處罰信息在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”進(jìn)行公示。對于不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)相應(yīng)情形予以暫停或者撤銷認(rèn)證證書。
(三)加強(qiáng)信息報送。各市、省直管縣(市)局于10月底前完成全部檢查任務(wù)，并將認(rèn)證監(jiān)督檢查工作總結(jié)連同《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查情況統(tǒng)計表》《2022年認(rèn)證監(jiān)管檢查統(tǒng)計表》一并報送。
附件：
1.強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查情況統(tǒng)計表
2.2022年認(rèn)證監(jiān)管檢查統(tǒng)計表
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