本文來自Bloomberg Law網(wǎng)站，原文標(biāo)題：Nuclear Power’s Climate Credentials, Footprint Spark ESG Debate，作者Daniel Moore。零碳君編譯，有改動(dòng)。
核電的零排放形象近來與對(duì)鈾礦開采、廢物處理和安全的擔(dān)憂相沖突，因?yàn)榍鍧嵞茉醇夹g(shù)正在爭(zhēng)奪對(duì)氣候敏感的投資者，他們對(duì)把錢投入綠色項(xiàng)目越來越感興趣。
隨著人們對(duì)環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)問題的興趣日益濃厚，界定能源項(xiàng)目的氣候影響范圍而涌現(xiàn)的ESG框架層出不窮，核工業(yè)及其支持者希望確保當(dāng)前和未來的反應(yīng)堆能被投資者視為在這些ESG框架下具有正收益的項(xiàng)目。這種辯論將決定核電是否被視為一個(gè)持久的氣候解決方案，或者被視為一個(gè)應(yīng)該被淘汰以支持風(fēng)能和太陽能等可再生能源的短期技術(shù)。
大西洋理事會(huì)全球能源中心(Atlantic Council’s Global Energy Center)的非常駐高級(jí)研究員Stephen S. Greene說：“我們正在把【核電的】問題擺出來并聲稱它是零碳的，環(huán)境問題的其他方面得到了很好的管理，我們認(rèn)為它屬于其他綠色技術(shù)。”他在3月撰寫了一份報(bào)告，提倡將核電作為ESG標(biāo)準(zhǔn)的一部分。
該行業(yè)的游說機(jī)構(gòu)——核能研究所(Nuclear Energy Institute，NEI)認(rèn)為，如果沒有核電，就沒有辦法實(shí)現(xiàn)拜登政府提出的到2050年美國經(jīng)濟(jì)溫室氣體凈排放為零的目標(biāo)。NEI最近成立了一個(gè)10人的ESG和氣候融資團(tuán)隊(duì)，旨在保護(hù)該國的近100個(gè)核能反應(yīng)堆，并使下一代核電站得到市場(chǎng)認(rèn)可。NEI的外部溝通和氣候融資戰(zhàn)略與參與高級(jí)總監(jiān)Monica Trauzzi說：最大的投資銀行和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)都在“渴望了解”核電將如何融入氣候難題。
關(guān)于其他技術(shù)
但核能懷疑論者回應(yīng)說，可再生能源技術(shù)可以在較少的擔(dān)憂下擴(kuò)大規(guī)模。
關(guān)心世事科學(xué)家聯(lián)盟(Union of Concerned Scientists)的能源研究和分析主任Steve Clemmer說，核電的“安全、安保、擴(kuò)散和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”與太陽能、風(fēng)能和電池存儲(chǔ)的影響存在“根本不同”。他說：“我們不認(rèn)為核能是清潔或綠色的能源，因?yàn)樗牟傻V、廢物和其他環(huán)境影響。在我們看來，它并不真正符合這些ESG框架下作為環(huán)境和社會(huì)責(zé)任投資所需要的大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”
Greene的報(bào)告由核創(chuàng)新聯(lián)盟(Nuclear Innovation Alliance，NIA)發(fā)布，報(bào)告認(rèn)為先進(jìn)的核反應(yīng)堆(仍在開發(fā)中)與風(fēng)能、太陽能、電池有很好的競(jìng)爭(zhēng)，后者有破壞性的采礦和廢物流。他要求對(duì)核電也進(jìn)行 “一致的分析處理”，并撇開處理核廢料的“情感方面或政治方面”的考慮。
政府問責(zé)辦公室(Government Accountability Office)去年發(fā)現(xiàn)，由于缺乏一個(gè)集中的美國核廢料儲(chǔ)存設(shè)施，運(yùn)營商不得不在75個(gè)核電站所在地儲(chǔ)存約86.000公噸的核廢料。政府問責(zé)辦公室的發(fā)現(xiàn)引起了潛在的健康和安全威脅，同時(shí)也使納稅人為支付工廠儲(chǔ)存廢物的相關(guān)費(fèi)用而感到負(fù)擔(dān)。
Greene說：“該行業(yè)必須弄清楚如何向金融界進(jìn)行宣傳，我們認(rèn)為核電面臨的挑戰(zhàn)應(yīng)該與其他技術(shù)面臨的挑戰(zhàn)被同等對(duì)待。”
美國能源部即將發(fā)布一項(xiàng)戰(zhàn)略，以確保鈾和濃縮燃料生產(chǎn)的供應(yīng)。在俄羅斯入侵烏克蘭破壞了燃料供應(yīng)鏈之后，這種戰(zhàn)略推進(jìn)顯得更加緊迫。該部門還試圖解決幾十年來關(guān)于核廢料儲(chǔ)存地點(diǎn)的政治僵局。但是，在俄羅斯軍隊(duì)穿過1986年核災(zāi)難發(fā)生地切爾諾貝利禁區(qū)并奪取烏克蘭一家核電廠后，俄羅斯的入侵也引發(fā)了對(duì)核安全的擔(dān)憂。
綠色并非黑白分明
法律專家在接受采訪時(shí)說，核電正處于這樣一個(gè)環(huán)境：對(duì)清潔投資的渴望不斷增加，但對(duì)什么是清潔的定義并不總是一致。
延伸閱讀
日本溫室氣體已連續(xù)7年下降，擬重啟核電深入電網(wǎng)去碳化
Vinson and Elkins LLP的合伙人Maggie Peloso專注于氣候變化風(fēng)險(xiǎn)管理和環(huán)境訴訟，他說：“這一切都非?；靵y和復(fù)雜，因?yàn)槲覀冊(cè)谶@個(gè)領(lǐng)域所做的任何事情都會(huì)涉及到權(quán)衡。一些投資者可能會(huì)關(guān)注核電提供零排放的基礎(chǔ)電力的能力，而其他投資者可能會(huì)關(guān)注鈾礦開采和廢物的積累。風(fēng)能、太陽能和電池目前導(dǎo)致了世界各地更多的礦物開采，并面臨著光伏面板和風(fēng)力渦輪機(jī)如何被回收或安全處置的問題。”
Peloso說：“當(dāng)我們考慮能源轉(zhuǎn)型時(shí)，沒有太多東西是純粹的、具有明確ESG好處的。”
在如何評(píng)估核電方面，各種框架有很大的不同。歐盟委員會(huì)正在考慮將核電作為一種 “過渡性”的氣候解決方案。而美國傾向于讓投資者決定——根據(jù)證券交易委員會(huì)最近提出的披露規(guī)則，上市公司應(yīng)開展全新的以氣候?yàn)橹行牡男畔⑴?，這樣投資者們可能會(huì)得到關(guān)于核電更多的ESG數(shù)據(jù)。
NIA的報(bào)告指出，可持續(xù)投資標(biāo)準(zhǔn)和綠色債券計(jì)劃都以不同的方式處理核問題。舉例來說，國際資本市場(chǎng)協(xié)會(huì)的綠色債券原則(Green Bond Principles)沒有提到核，但是氣候債券倡議(Climate Bonds Initiative)則提到了。
Peloso說：“在更廣泛地范圍內(nèi)考慮ESG因素時(shí)，它【核電】就不是黑白分明的。”
一個(gè)可持續(xù)的路標(biāo)?
去年，核電的支持者們?cè)贓SG斗爭(zhēng)中樹立了一個(gè)里程碑：發(fā)行了世界上第一個(gè)核電綠色債券。這種債券旨在支持特定的氣候相關(guān)或環(huán)境項(xiàng)目。
加拿大安大略省的核電運(yùn)營商Bruce Power L.P.發(fā)行了5億美元的“中等綠色”評(píng)級(jí)的債券，該債券旨在提高產(chǎn)量并將核電站的壽命延長(zhǎng)到2060年以后。該公司擁有八個(gè)總?cè)萘繛?400兆瓦的核反應(yīng)堆，經(jīng)營著世界上最大的核電站。
蒙特利爾銀行董事總經(jīng)理喬納森-哈克特(Jonathan Hackett)說，幫助布魯斯電力公司設(shè)計(jì)其綠色融資框架的西塞羅綠色陰影(Cicero Shades of Green)組織授予的“中等綠色”的評(píng)級(jí)表明，核電具有持久的動(dòng)力。
然而，西塞羅綠色陰影在其報(bào)告中也警告說，它將繼續(xù)采取技術(shù)中立的方法，并考慮項(xiàng)目對(duì)氣候變化和鈾采購、運(yùn)輸和廢物政策的影響。
西塞羅綠色陰影的聯(lián)合創(chuàng)始人和管理合伙人克里斯塔-克拉普說：“布魯斯電力公司的評(píng)級(jí)‘并沒有為所有核電打開綠色之門’，因?yàn)槲覀兪峭ㄟ^整個(gè)價(jià)值鏈來進(jìn)行評(píng)價(jià)的。”
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