5月17日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站發(fā)出通知，部署開展專利開放許可試點(diǎn)工作，為專利開放許可制度全面落地做好政策、機(jī)制、平臺(tái)、項(xiàng)目等方面準(zhǔn)備。
專利開放制度的開展，能一定程度上讓專利技術(shù)共享范圍擴(kuò)大，交易成本降低，專利價(jià)值最大化的實(shí)現(xiàn)，但，這給企業(yè)帶來的是新的機(jī)遇還是新的挑戰(zhàn)呢？
如何拓寬許可渠道、如何提高許可效率、如何明晰許可費(fèi)用……對(duì)于很多亟需通過專利許可提升自身技術(shù)水平的中小企業(yè)而言，上述問題是他們經(jīng)常遭遇的困境，如今，我國實(shí)施的專利開放許可制度有望解決上述難題。
2021年6月1日實(shí)施的新修改的專利法新增專利開放許可制度。專利權(quán)人自愿聲明并經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告，任何人依照聲明的價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用即可便捷獲得專利實(shí)施許可。不同于傳統(tǒng)的“一對(duì)一”許可方式，開放許可可以實(shí)現(xiàn)權(quán)利人一視同仁、簡便快捷的“一對(duì)多”許可，有利于促進(jìn)供需對(duì)接、提升談判效率、降低制度性交易成本。
近一年來，這項(xiàng)制度受到了權(quán)利人等社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《專利開放許可試點(diǎn)工作方案》(下稱《方案》)，總結(jié)地方先行先試經(jīng)驗(yàn)，加快了該制度平穩(wěn)落地的進(jìn)程。
豐富中小企業(yè)技術(shù)供給
“我們公司現(xiàn)有裝備只能織出厚度在2毫米至3毫米的平面織物，這些年來，我們一直在研發(fā)新裝備，但始終沒有突破。獲得免費(fèi)許可的這件專利能夠有效解決我們的技術(shù)難題，預(yù)計(jì)將為公司帶來30%以上的產(chǎn)值增長。”湖州現(xiàn)代紡織機(jī)械有限公司副總經(jīng)理倪志琪在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
浙江省是我國最早探索開展專利開放許可工作的地方之一。2021年10月，浙江省發(fā)布了省內(nèi)24所高校和科研機(jī)構(gòu)的379件專利信息，面向全省所有企業(yè)免費(fèi)開放許可，并由浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過專利精準(zhǔn)匹配系統(tǒng)，向首批6365家企業(yè)進(jìn)行推送。
“這些專利單次許可期限最長達(dá)5年，確保我們有充足時(shí)間投入二次研發(fā)和產(chǎn)品試驗(yàn)。”倪志琪表示，他們根據(jù)推送信息找到浙江理工大學(xué)教授吳震宇，其是專利“一種適用于三維編織捆綁紗控制的攜紗器及反饋系統(tǒng)”的第一發(fā)明人，公司獲得了專利許可。在這件專利的基礎(chǔ)上，該公司和吳震宇團(tuán)隊(duì)繼續(xù)展開了技術(shù)合作，目前已申請(qǐng)浙江省尖兵項(xiàng)目。
“我特別希望自己的發(fā)明創(chuàng)造能夠運(yùn)用于生產(chǎn)生活，但我們平時(shí)忙于科研工作，沒有充足的精力對(duì)科研成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。因此，這件專利5年來一直未被運(yùn)用。”吳震宇告訴記者，專利開放許可在保留對(duì)專利所有權(quán)的情況下增加了一條轉(zhuǎn)化渠道，希望他的其他專利通過該渠道也能有“用武之地”。
根據(jù)專利法，開放許可實(shí)施期間，對(duì)專利權(quán)人繳納專利年費(fèi)相應(yīng)給予減免。浙江支持省內(nèi)高校院所通過或者參照開放許可形式，將專利許可給省內(nèi)中小微企業(yè)，在許可期內(nèi)每年按照最高不超過實(shí)際繳納年費(fèi)的50%予以資金支持;支持服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建公開平臺(tái)，通過提供精準(zhǔn)匹配、信息推送等服務(wù)，累計(jì)促成并備案50個(gè)以上許可合同的，給予最高不超過50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。上述舉措成為實(shí)施專利開放許可制度的保障。目前，浙江省已落地備案306份專利許可合同。
“我國高校院所擁有大量高質(zhì)量專利，但由于缺乏與技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)需求信息的對(duì)接，未能及時(shí)轉(zhuǎn)化實(shí)施。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任曹新明認(rèn)為，專利開放許可制度加快了專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)由權(quán)利到收益的轉(zhuǎn)變。中小企業(yè)也迎來更廣闊的技術(shù)供給渠道，可以以較低成本獲得新技術(shù)，進(jìn)而促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在地方先行先試的基礎(chǔ)上，今年，該制度有望在全國更大范圍內(nèi)更深入實(shí)施。根據(jù)《方案》部署，2022年底前，將有超過100所高等院校、科研組織、國有企業(yè)參與試點(diǎn)，達(dá)成專利許可超過1000項(xiàng)。
提升供需雙方許可效率
全國技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，2020年全國專利實(shí)施許可合同成交額815.7億元，占全國技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同成交額的34%，日益成為技術(shù)轉(zhuǎn)讓的重要途徑?！?020年中國專利調(diào)查報(bào)告》顯示，2020年我國有效專利許可率為6.3%，有很大的增長空間。開放許可公開透明、簡便快捷的特點(diǎn)，可以更大范圍地助力專利找到“接收方”。
“《方案》明確了堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新、強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)的基本原則，既尊重市場(chǎng)規(guī)則，也鼓勵(lì)更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
為做好試點(diǎn)工作，《方案》提出了具體舉措，例如，在促進(jìn)供需對(duì)接方面，《方案》提出，鼓勵(lì)高校院所篩選有市場(chǎng)化前景、應(yīng)用廣泛、實(shí)用性較強(qiáng)、適于多地實(shí)施的專利技術(shù)參與試點(diǎn)。引導(dǎo)技術(shù)消化能力強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、“專精特新”等中小企業(yè)根據(jù)專利權(quán)人公布的許可條件，快速達(dá)成許可。試點(diǎn)地方可在分析有關(guān)專利技術(shù)領(lǐng)域等信息的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，切實(shí)推進(jìn)定向推送。同時(shí)，《方案》要求試點(diǎn)地方明確專利許可信息發(fā)布格式、核查發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布許可信息;加強(qiáng)定價(jià)指導(dǎo)、做好交易保障，以合理有效的方式擴(kuò)大許可收益;完善激勵(lì)和規(guī)范措施，對(duì)試點(diǎn)過程中產(chǎn)生的糾紛依法積極做好調(diào)解工作。
上述負(fù)責(zé)人介紹，圍繞專利開放許可制度實(shí)施，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在去年首次公開發(fā)布國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)專利許可使用費(fèi)金額、提成費(fèi)率等統(tǒng)計(jì)信息，為合理確定許可費(fèi)率提供重要的數(shù)據(jù)參考。當(dāng)下，在專利評(píng)估指引研究的基礎(chǔ)上，正在針對(duì)開放許可的場(chǎng)景研究制定專門的定價(jià)指南。
當(dāng)前，專利開放許可制度得到了專利權(quán)人的積極響應(yīng)。記者了解到，除高校外，一批大型企業(yè)已向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交了專利開放許可聲明。“這一行為在國際市場(chǎng)上十分常見，大型企業(yè)可以通過開放許可制度提升專利許可的談判效率，也能夠借此拓寬產(chǎn)業(yè)鏈布局。”曹新明表示。
《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》提出，建立完善專利開放許可制度和運(yùn)行機(jī)制。眼下該制度正處于全面運(yùn)行前的重要過渡期，也是推進(jìn)試點(diǎn)的關(guān)鍵窗口期。地方試點(diǎn)工作將為這項(xiàng)制度的落地運(yùn)行奠定更多實(shí)踐基礎(chǔ)。
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