近日，南通市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)支持制造業(yè)倍增和服務業(yè)繁榮的若干政策意見的通知》?！锻ㄖ诽岢?，支持企業(yè)資質(zhì)認證，對企業(yè)服務外包國際資質(zhì)認證給予不超過實際發(fā)生費用的50%、單個項目不超過10萬元、同一企業(yè)不超過50萬元的補助。
南通市人民政府關(guān)于印發(fā)支持制造業(yè)倍增和服務業(yè)繁榮的若干政策意見的通知
通政發(fā)〔2022〕19號
各縣(市、區(qū))人民政府，市各直屬園區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《支持制造業(yè)倍增和服務業(yè)繁榮的若干政策意見》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
南通市人民政府
2022年4月24日
支持制造業(yè)倍增和服務業(yè)繁榮的若干政策意見
為進一步推動我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進服務業(yè)持續(xù)繁榮，更深層次構(gòu)建先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展新格局，現(xiàn)提出如下政策意見：
一、強化項目引領，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(一)支持項目投資和招商引資
1.對總投資5億元及以上且固定資產(chǎn)(土地除外)投資占總投資比例不低于80%(其中設備投資占固定資產(chǎn)投資比例不低于50%)的新開工項目(含現(xiàn)有企業(yè)新開工項目)，按新設備購置額的15%補助(不含稅，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目按新設備購置額的20%補助，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類別以國家公布的為準，由市統(tǒng)計局認定)。單個項目最高補助金額不超過1億元。對市委、市政府確定的需要重點扶持的特別重大產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)的引進和培育等采取一事一議的方式支持。(責任單位：市發(fā)改委、市工信局)
2.對經(jīng)全市產(chǎn)業(yè)項目建設綜合考評認定的專精特新等高質(zhì)量制造業(yè)新開工項目(含現(xiàn)有企業(yè)新開工項目)，新投項目產(chǎn)品為省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)的主營產(chǎn)品或是經(jīng)認定的省級專精特新產(chǎn)品、國家單項冠軍產(chǎn)品，按新設備購置額(不含稅)的20%補助。對通過項目考評認定，但投資時尚不屬于省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的，或主營產(chǎn)品尚不屬于省級專精特新產(chǎn)品和國家單項冠軍產(chǎn)品的，先行撥付補助額的30%，企業(yè)(產(chǎn)品)五年內(nèi)獲評省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)(產(chǎn)品)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)后撥付其余70%，如五年內(nèi)未獲得認定，不再撥付。單個項目最高補助金額不超過4000萬元。(責任單位：市工信局)
3.從2022年起，新招引的重特大項目(投資額超過10億元)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，從項目投產(chǎn)之日起，五年內(nèi)產(chǎn)生的稅收收入剔除中央和省集中后，區(qū)級全額留用，由區(qū)統(tǒng)籌用于項目招引、培育。(責任單位：市財政局)
4.支持外資項目招引。一是對企業(yè)到賬外資實施獎勵，其中，制造業(yè)項目當年實際到賬外資1000萬美元及以上、3000萬美元及以上的，分別給予實際到賬外資額6‰、8‰的獎勵，最高獎勵500萬元人民幣;現(xiàn)代服務業(yè)項目當年實際到賬外資1000萬美元及以上、3000萬美元及以上的，分別給予實際到賬外資額2‰、4‰的獎勵，最高獎勵200萬元人民幣;外商投資企業(yè)以其產(chǎn)生的企業(yè)利潤、資本公積等方式增加注冊資本且符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目，當年實際到賬外資500萬美元及以上的給予5‰的獎勵，最高獎勵200萬元人民幣。實際到賬外資經(jīng)市商務局、人民銀行南通中心支行聯(lián)合審核后，市對各區(qū)上述實際到賬外資等情況進行考核，給予各區(qū)不超過上述標準40%的專項獎補。二是加大對制造業(yè)外資項目支持力度，對總投資3億美元以上的鼓勵類外資制造業(yè)項目，或世界500強、全球行業(yè)排名前10名的跨國公司總投資1億美元以上的制造業(yè)項目，采取一事一議方式支持。(責任單位：市商務局、人民銀行南通中心支行，各區(qū)人民政府、管委會)
(二)推動制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”
5.鼓勵智能化改造。支持現(xiàn)有企業(yè)通過技術(shù)改造形成增量產(chǎn)出，對新設備購置額達500萬元及以上(不含稅)的智能化技術(shù)改造項目，竣工投產(chǎn)后按新設備購置額的10%給予補助，單個項目最高補助金額不超過1000萬元。推進智能制造提升，對新認定的國家智能制造試點示范、省級示范智能工廠(車間)，分別給予20萬元、5萬元獎勵。(責任單位：市工信局)
6.加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對制造業(yè)企業(yè)實際投入200萬元及以上(不含稅)、并已建成運行的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)軟硬件項目，按確認后開票金額的15%給予補助(實際總投資支付比例不低于85%，軟件部分投入不低于總投資的30%)，單個項目最高補助額不超過300萬元。(責任單位：市工信局)
7.鼓勵數(shù)字化品牌創(chuàng)建。對新獲評的國家級新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目，給予20萬元獎勵。對新認定的省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、省級以上“數(shù)動未來”融合創(chuàng)新中心，給予5萬元獎勵。對其他“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、工業(yè)電商等國家級、省級對企業(yè)的認定類項目，由各區(qū)給予獎勵，市業(yè)務主管部門對各地任務完成情況和績效進行考核并給予專項獎補。(責任單位：市工信局，各區(qū)人民政府、管委會)
8.支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務。每年通過政府采購為部分重點工業(yè)企業(yè)開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”免費評估診斷服務。加快優(yōu)秀服務商培育，建立服務績效考核評價機制，對考核優(yōu)秀的本地服務商給予不超過30萬元獎勵。(責任單位：市工信局)
9.支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識體系建設。對新建行業(yè)級二級節(jié)點、企業(yè)級節(jié)點的分別給予不超過50萬元、10萬元獎勵;對建成國內(nèi)領軍示范節(jié)點、省級先鋒標桿節(jié)點的分別給予20萬元、5萬元獎勵;對建成國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系的相關(guān)實驗室和創(chuàng)新中心，分別給予20萬元、5萬元獎勵。(責任單位：市工信局)
10.支持企業(yè)進行綠色技術(shù)改造。對總投入200萬元及以上，以節(jié)能節(jié)水改造為主(節(jié)能量達到500噸標準煤及以上或節(jié)水量達到5萬噸及以上)的綠色改造項目，按其投入的15%給予補助，單個項目最高補助額不超過500萬元。對新認定的國家級綠色工廠、國家級工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)、省級綠色工廠，給予國家級20萬元、省級5萬元獎勵。(責任單位：市工信局)
(三)支持平臺建設
11.對新認定的國家、省級工業(yè)設計中心、服務型制造示范企業(yè)(平臺)分別給予20萬元、5萬元獎勵。對新認定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，給予100萬元獎勵。對獲批的國家、省重點檢驗檢測中心項目采取一事一議的方式支持。(責任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局)
(四)提升品牌質(zhì)量，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用
12.對新獲中國質(zhì)量獎的企業(yè)獎勵100萬元，對新獲中國質(zhì)量獎提名獎、江蘇省省長質(zhì)量獎的企業(yè)獎勵50萬元。對新獲江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)獎勵20萬元，對新獲南通市市長質(zhì)量獎、南通市市長質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)分別獎勵50萬元、10萬元。實施“旗艦領航”質(zhì)量管理創(chuàng)新項目，引導規(guī)模以上企業(yè)推廣采用先進質(zhì)量管理方法，鼓勵各區(qū)對通過驗收的項目給予一定補助。(責任單位：市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府、管委會)
13.對承擔國際標準化技術(shù)組織的技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處工作的單位分別給予一次性資助100萬元;對承擔全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會秘書處工作的單位分別給予一次性資助50萬元、30萬元。主導制修訂國際、國家和行業(yè)標準的單位，標準實施后分別給予每項標準一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元。鼓勵各區(qū)制定政策，對通過考核驗收的各級標準化試點示范項目給予資助。(責任單位：市市場監(jiān)管局, 各區(qū)人民政府、管委會)
14.支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力提升、專利創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務及人才培養(yǎng)等，市對各區(qū)給予分檔獎補。(責任單位：市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府、管委會)
15.對市區(qū)駐通高校的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造產(chǎn)出、運用轉(zhuǎn)化和保護服務等工作進行年度綜合績效評價，根據(jù)貢獻度給予有關(guān)高校獎勵，年度獎勵資金總額不超過150萬元。(責任單位：市市場監(jiān)管局)
二、聚焦重點領域，推動產(chǎn)業(yè)集群做大做強
(一)支持裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展
16.提升高端裝備制造能力。對新認定為國家、省級重大裝備(首臺套)的，分別給予50萬元、20萬元獎勵。對新認定的國家級、省級專精特新“小巨人”企業(yè)(含軟件企業(yè))，分別給予50萬元、20萬元獎勵。(責任單位：市工信局)
17.對企業(yè)承擔省重大裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項，竣工驗收后首年度形成3000萬元以上銷售額的，給予省專項扶持資金10%的配套支持，最高限額200萬元。(責任單位：市工信局)
(二)支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
18.對集成電路設計企業(yè)開展的流片驗證，按照單款產(chǎn)品首輪流片費用的30%給予最高不超過200萬元的補助，同一企業(yè)每年支持上限為500萬元。對集成電路設計企業(yè)租用EDA設計工具軟件或購買EDA設計工具軟件，按照不超過當年實際發(fā)生的租用費的50%或購買費用的30%給予資金補助，最高補助金額分別不超過100萬元或300萬元。(責任單位：市工信局)
19.對新一代信息技術(shù)關(guān)鍵設備、元器件和材料生產(chǎn)企業(yè)，年度應稅銷售收入超過1億元，同時年度應稅銷售收入增量達到1億元、5億元、10億元，年度稅收增量達100萬元、200萬元、300萬元的，分別給予30萬元、60萬元、100萬元的獎勵。(責任單位：市工信局)
20.支持企業(yè)圍繞人工智能領域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)先納入市揭榜掛帥攻堅計劃給予支持。對經(jīng)國家、省、市級認定的人工智能產(chǎn)業(yè)首臺套裝備及關(guān)鍵零部件，按該產(chǎn)品單臺套銷售價格的30%、20%、10%給予最高不超過200萬元的獎勵。(責任單位：市工信局、市科技局)
(三)支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
21.鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。(1)對新取得臨床批件進入臨床試驗研究并在市區(qū)轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新藥和改良型新藥，分別按不同臨床試驗階段給予最高不超過1000萬元資助;對新取得藥品注冊證、在市區(qū)產(chǎn)業(yè)化并獲得政府引導基金投資的企業(yè)，再給予最高不超過1000萬元資助。(2)對進入創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序、新取得醫(yī)療器械注冊證并在市區(qū)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品，每個給予300萬元資助;對新取得第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證、特殊醫(yī)學用途配方食品注冊證并在市區(qū)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品，每個給予最高不超過300萬元資助。(3)對納入國家基本藥物目錄或國家基本醫(yī)療保險目錄并在市區(qū)產(chǎn)業(yè)化的仿制藥，每個品種給予最高不超過150萬元資助。(責任單位：市市場監(jiān)管局)
22.對新取得美國食品藥品監(jiān)督管理局等機構(gòu)批準獲得境外上市資質(zhì)的藥品和三類醫(yī)療器械，按照技術(shù)先進程度和能耗指標，每個產(chǎn)品給予最高不超過100萬元資助。(責任單位：市市場監(jiān)管局)
23.鼓勵企業(yè)做大做強。對首次進入中國醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)給予300萬元資助。對市區(qū)企業(yè)生產(chǎn)并銷售的藥品、醫(yī)療器械，單品種年度銷售額首次突破1億元、3億元、5億元、10億元的，給予最高不超過500萬元資助。對市區(qū)企業(yè)生產(chǎn)并銷售的特殊醫(yī)學用途配方食品單品種年度銷售額首次突破2000萬元的，給予20萬元資助。(責任單位：市市場監(jiān)管局)
(四)支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
24.對總投資5億元及以上且固定資產(chǎn)(土地除外)投資占總投資比例不低于80%(其中設備投資占固定資產(chǎn)投資比例不低于50%)的新能源產(chǎn)業(yè)(包括風電、光伏、氫能、儲能等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈)新開工項目(含現(xiàn)有企業(yè)新開工項目)，按新設備購置額的25%補助(不含稅)。單個項目最高補助金額不超過1億元。(責任單位：市發(fā)改委、市工信局)
25.對新能源產(chǎn)業(yè)(包括風電、光伏、氫能、儲能等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈)智能化技術(shù)改造項目，新設備購置額不低于500萬元(不含稅)的，竣工投產(chǎn)后按新設備購置額的15%給予補助。單個項目補助金額不超過1000萬元。(責任單位：市
工信局)
三、鼓勵轉(zhuǎn)型升級，支持服務業(yè)繁榮發(fā)展
(一)激勵做優(yōu)做強
26.對科技服務、現(xiàn)代物流、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用、大數(shù)據(jù)服務、現(xiàn)代供應鏈管理等新竣工運營的制造服務業(yè)項目(含存量企業(yè)改造項目)，實際投資額1000萬元及以上(現(xiàn)代物流2000萬元及以上)的，按項目實際完成固定資產(chǎn)投資額(不含土地)的5%給予補助，單個項目補助金額最高不超過500萬元;對服務外包、軟件和信息技術(shù)服務、工業(yè)設計、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測、人力資源等新竣工運營的服務業(yè)新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新項目（含現(xiàn)有企業(yè)改造項目），實際投資額500萬元及以上的，按項目實際完成固定資產(chǎn)投資額（不含土地、房產(chǎn)）的20%給予補助，單個項目補助金額最高不超過500萬元。支持規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)培育，新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)由各區(qū)予以獎勵。(責任單位：市發(fā)改委，各區(qū)人民政府、管委會)
27.促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，支持數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品在經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生服務等領域的創(chuàng)新應用，遴選一批可復制、可示范推廣的典型應用場景項目，申報單位為場景應用方，分別評選一、二、三等獎各1、2、3名，一等獎給予該項目投資額的50%、最高不超過100萬元獎勵，二等獎給予該項目投資額的40%、最高不超過80萬元獎勵，三等獎給予該項目投資額的30%、最高不超過50萬元獎勵。(責任單位：市發(fā)改委)
28.對省級現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領軍企業(yè)、省級兩業(yè)融合發(fā)展標桿引領典型、省級服務業(yè)綜合改革試點、省級養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展示范企業(yè)等與省政府督查激勵評比直接相關(guān)的省級行政認定示范項目，按照省級獎勵資金的50%給予配套獎勵。(責任單位：市發(fā)改委)
(二)支持總部企業(yè)落戶
29.支持跨國公司在我市設立區(qū)域總部和功能性機構(gòu)，對市區(qū)獲江蘇省跨國公司地區(qū)總部及功能性機構(gòu)認定的項目，市級在省財政獎勵資金的基礎上給予30%的配套資金支持;支持央企在通設立綜合型總部和功能型總部，對經(jīng)認定的總部企業(yè)給予落戶獎勵、辦公用房保障等支持。對其他類型總部企業(yè)，由各區(qū)自行給予支持。(責任單位：市商務局、市發(fā)改委、市住建局、市國資委，各區(qū)人民政府、管委會)
(三)支持服務業(yè)重點行業(yè)提質(zhì)增效
30.支持物流載體能級提升，對新獲批的省級重點物流企業(yè)給予5萬元獎勵。(責任單位：市發(fā)改委)
31.對在南通市區(qū)新設立或新遷入的持牌法人金融企業(yè)和跨國境外銀行分支機構(gòu)的獎勵，采取一事一議方式支持。(責任單位：市地方金融監(jiān)管局)
32.鼓勵和支持相關(guān)企業(yè)開展軟件產(chǎn)品研發(fā)、應用遷移、適配測試等信息技術(shù)應用創(chuàng)新活動，對我市軟件產(chǎn)品入圍國家信創(chuàng)目錄、省信創(chuàng)圖譜的分別給予最高不超過20萬元、10萬元的一次性獎勵。推動軟件人才集聚，對軟件和信息技術(shù)服務業(yè)企業(yè)根據(jù)其繳納社保滿6個月的軟件工程師數(shù)量進行獎補(助理或初級工程師按實際人數(shù)計，中級工程師按每人折算5人計，高級工程師按每人折算10人計)，折算滿50人且每年度都遞增的企業(yè)，按首年5000元/人、第二年3000元/人、第三年2000元/人給予獎勵，后年度新增人數(shù)按新輪次計算。上述推動軟件人才集聚獎勵政策，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)可參照執(zhí)行。(責任單位：市工信局、市委宣傳部)
33.對首次列入國家鼓勵的重點軟件企業(yè)給予50萬元獎勵;對首次列入江蘇省規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)培育庫的企業(yè)給予25萬元獎勵;對新入選江蘇省重點領域首版次軟件產(chǎn)品應用推廣指導目錄的，按每個產(chǎn)品15萬元獎勵。對其他軟件和信息技術(shù)領域國家級、省級各類對企業(yè)的認定類項目，由各區(qū)給予獎補，市業(yè)務主管部門對各地任務完成情況和績效進行考核并給予專項獎補。(責任單位：市工信局，各區(qū)人民政府、管委會)
34.支持企業(yè)資質(zhì)認證，對企業(yè)服務外包國際資質(zhì)認證給予不超過實際發(fā)生費用的50%、單個項目不超過10萬元、同一企業(yè)不超過50萬元的補助。對首次獲評相關(guān)年度國際服務外包專業(yè)協(xié)會(IAOP)100強企業(yè)、中國投促會服務外包領軍企業(yè)和百強企業(yè)分別補助20萬元、20萬元、10萬元。(責任單位：市商務局)
35.強化服務外包項目招引培育。對新落戶的從事知識密集型信息技術(shù)外包(ITO)、知識流程外包(KPO)類業(yè)務的服務外包企業(yè)，吸納從業(yè)人員規(guī)模超過50人(含50人)且每年度均遞增的，按照當年繳納社保滿6個月的實際人員規(guī)模，給予第一年5000元/人、第二年3000元/人、第三年2000元/人的獎勵，其中第二年起，新增人數(shù)按新輪次計算獎勵。對我市服務外包、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大積極影響的投資或建設項目，采取“一事一議”方式扶持。對市區(qū)服務外包企業(yè)，綜合考慮年度執(zhí)行額規(guī)模、地方貢獻、吸納就業(yè)等因素，通過綜合評分等方式，按照種子型不超過10萬元、骨干型(成長型)不超過30萬元、龍頭型不超過60萬元標準，對位列前3名企業(yè)給予分檔定額獎勵。(責任單位：市商務局、市工信局)
四、支持經(jīng)貿(mào)合作，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展
(一)持續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)總量
36.對保持外貿(mào)增長的縣(市、區(qū))給予獎勵。以前兩年進出口均值為基數(shù)，全年出口每增長1億元獎勵5萬元(高技術(shù)產(chǎn)品出口每增加1億元獎勵15萬元)、進口每增加1億元獎勵2萬元。獎勵應專項用于縣(市、區(qū))出口信保統(tǒng)保平臺建設、“通貿(mào)貸”融資平臺建設、支持縣(市、區(qū))企業(yè)參加“南通名品海外行”展會、市重點國際性展會等?！藏熑螁挝唬菏猩虅站郑骺h(市、區(qū))人民政府、管委會〕
(二)支持開拓國際國內(nèi)市場
37.市區(qū)企業(yè)參加市重點境外國際展會的給予不超過2萬元參展補助，每增加一個展位增加1萬元。辦好“南通名品海外行”活動，其系列展會的組織、特裝和宣傳等公共費用由市級統(tǒng)一承擔。對國內(nèi)展會，由市業(yè)務主管部門確定當年鼓勵重點展會目錄，各區(qū)對參展企業(yè)按實際展位費的50%給予補助(每家每次參展補助金額不超過1萬元)。市業(yè)務主管部門根據(jù)各區(qū)補助結(jié)果給予40%的專項獎補。(責任單位：市商務局、市工信局，各區(qū)人民政府、管委會)
(三)推進外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展
38.鼓勵跨境電商企業(yè)集聚。支持實際使用面積超3000平方米、入駐跨境電商企業(yè)超20家、年度跨境電商進出口總額達1億元的跨境電商集聚區(qū)發(fā)展，對其運營企業(yè)每年給予100萬元獎勵，年度跨境電商進出口總額每增加1000萬元再給予10萬元獎勵，單個運營企業(yè)獎勵最高不超過200萬元，專項用于區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)招引、孵化、培訓、物流、房租等支出。(責任單位：市商務局)
39.支持公共海外倉建設發(fā)展。對正常運行的公共海外倉給予支持。省級公共海外倉每年給予100萬元支持，期限三年;市級公共海外倉由各區(qū)制定政策予以支持。(責任單位：市商務局，各區(qū)人民政府、管委會)
40.鼓勵市場采購貿(mào)易方式試點發(fā)展。設立專項資金用于支持通過市場采購貿(mào)易方式試點出口的企業(yè)。(責任單位：市商務局)
41.鼓勵外貿(mào)區(qū)域型總部企業(yè)發(fā)展。對有地方經(jīng)濟貢獻的外貿(mào)總部型企業(yè)，全年新增出口每增長10億元(或進口每增長30億元)，獎勵150萬元，獎勵總額最高不超過300萬元，用于支持企業(yè)總部開拓市場、出口信用保險等支出。(責任單位：市商務局，各區(qū)人民政府、管委會)
(四)穩(wěn)外貿(mào)重大項目“一事一議”
42.對全市穩(wěn)外貿(mào)作出重大貢獻的進出口大戶、高技術(shù)產(chǎn)品出口大戶、新引進的外貿(mào)總部、跨境電商龍頭企業(yè)采取“一事一議”政策，市區(qū)企業(yè)獎勵經(jīng)費以區(qū)為主，市、區(qū)共擔;縣(市)企業(yè)獎勵經(jīng)費由縣(市)自行承擔?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?，各縣(市、區(qū))人民政府、管委會〕
(五)鼓勵企業(yè)走出去
43.鼓勵企業(yè)開展境外投資。對通過新設、增資或并購方式到境外開展生產(chǎn)加工、技術(shù)研發(fā)、資源開發(fā)等項目的投資企業(yè)，年度投資額達到100萬美元的，按實際投資額(土地、廠房、設備及其他固定資產(chǎn)投入)的3%給予補助，最高補助額不超過50萬元。對新確認為國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、省級境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的創(chuàng)建企業(yè)，一次性補助300萬元、100萬元。(責任單位：市商務局)
44.支持對外承包工程企業(yè)做大做強。對企業(yè)承攬境外承包工程年營業(yè)額超過5000萬美元的，當年給予50萬元的補助;年營業(yè)額超過1億美元的，當年給予100萬元的補助。對市區(qū)企業(yè)入選“ENR全球最大250家國際承包商”的，給予20萬元支持;對市區(qū)企業(yè)獲得境外工程魯班獎的，給予50萬元支持;對市區(qū)企業(yè)承攬國家援外項目的，給予最高不超過50萬元支持。(責任單位：市商務局)
(六)持續(xù)深化金融信保合作
45.擴大出口信保覆蓋面。支持市級中小微出口企業(yè)統(tǒng)保平臺建設。對年出口額3000萬美元以下企業(yè)參加市級出口信保平臺的基本保費給予全額支持(其中年出口額30?300萬美元的企業(yè)由省級按政策支持)。支持企業(yè)自主投保出口信用保險。對市區(qū)企業(yè)自主投保出口信用保險費用，給予不超過20%、最高不超過100萬元支持;對當年出口額3000萬美元以上的市區(qū)投保企業(yè)，出口比上年度(新企業(yè)以3000萬美元為基數(shù))每增長100萬美元給予3萬元支持、最高不超過200萬元，與保費支持政策不重復享受，按就高原則執(zhí)行。(責任單位：市商務局)
46.鼓勵企業(yè)投保走出去保險。支持走出去保險統(tǒng)保平臺建設，按市走出去保險統(tǒng)保平臺實施方案，對海外投資保險、特定合同保險和境外雇主責任險等，給予企業(yè)不超過實際投保金額自付部分50%的配套保費扶持。(責任單位：市商務局)
47.推進外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資平臺建設。擴大市“通貿(mào)貸”融資平臺規(guī)模和覆蓋面，符合條件的縣(市)可按自愿原則加入市“通貿(mào)貸”融資平臺，企業(yè)因融資業(yè)務造成的平臺資金池損失部分按屬地原則各自承擔?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?，各縣(市)人民政府〕
五、強化基金協(xié)同，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
48.積極發(fā)揮政府投資基金引導作用，市、區(qū)聯(lián)動并吸引頭部投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等重點創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)設立專項產(chǎn)業(yè)投資基金，通過股權(quán)投資方式支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，助力板塊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈開展項目招引。建立基金與項目的實時對接機制，推動上述專項產(chǎn)業(yè)投資基金重點支持獲得市財政大額補貼的各類創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目，并賦予上述基金項目優(yōu)先投資權(quán)，強化項目的本地黏性，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務局、市市場監(jiān)管局、南通科創(chuàng)投資集團，各區(qū)人民政府、管委會)
六、加快資金兌現(xiàn)，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
49.對參與工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價的工業(yè)企業(yè)實行差別化資金扶持政策，原則上按照A類企業(yè)110%、B類企業(yè)100%、C類企業(yè)80%的比例進行兌付，D類企業(yè)不得享受市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金扶持。(責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市住建局)
50.為著力優(yōu)化營商環(huán)境，加快資金兌現(xiàn)，認定類項目實行“免申即享”，認定文件到達后10個工作日內(nèi)，資金直達企業(yè);審核類項目由市主管部門按月組織申報、審核，一般由市級直接兌現(xiàn)到企業(yè)，第17?23條、第41條資金由市、區(qū)按4:6共擔，市級應承擔部分下達給區(qū)，由區(qū)按政策兌現(xiàn)到企業(yè);對區(qū)獎補政策資金主管部門可根據(jù)各區(qū)任務完成進度，提請先行下達各區(qū)，待后結(jié)算。(責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市住建局，各區(qū)人民政府、管委會)
本政策意見適用于市區(qū)企業(yè)，從2022年1月1日起實施，各縣(市)可參照執(zhí)行。除第29條數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)人才集聚獎勵從市級文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金列支外，其余政策所需資金從市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金列支;中央、省切塊資金與市級資金統(tǒng)籌使用，本政策意見有關(guān)條款符合上級切塊資金支持方向、使用要求的，可優(yōu)先使用上級切塊資金，兌現(xiàn)程序按上級資金管理辦法執(zhí)行;涉及市政府一事一議方式支持的項目，所需資金以區(qū)為主，市、區(qū)共擔。同一事項涉及兩項以上市級政策的，就高不重復。
文化旅游、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)政策按《關(guān)于促進宣傳文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策意見的實施細則》(通政辦發(fā)〔2019〕70號)執(zhí)行;科技服務產(chǎn)業(yè)政策按《關(guān)于建設更高水平創(chuàng)新型城市的若干政策意見》(通委發(fā)〔2021〕6號)執(zhí)行;《全市規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)培育實施方案》(通政辦發(fā)〔2020〕59號)中關(guān)于新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)的財政獎勵政策條款不再執(zhí)行?！妒姓P(guān)于大力發(fā)展市區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)促進重大項目快速落戶政策的意見》(通政發(fā)〔2018〕46號)、《關(guān)于推進市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見》(通政發(fā)〔2018〕50號)、《市政府關(guān)于促進利用外資高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(通政發(fā)〔2018〕56號)、《南通市人民政府關(guān)于穩(wěn)外資促發(fā)展的若干意見》(通政規(guī)〔2020〕7號)、《市政府關(guān)于穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的政策意見》(通政發(fā)〔2020〕17號)文件不再執(zhí)行。
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