金華市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策:金華市人民政府關(guān)于推動(dòng)高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策意見
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門:
為實(shí)施科技創(chuàng)新首位戰(zhàn)略,完善區(qū)域創(chuàng)新體系,激發(fā)科技創(chuàng)新活力,提升技術(shù)創(chuàng)新能力,加快高水平創(chuàng)新型城市建設(shè),經(jīng)研究,特提出如下意見。
一、增加研發(fā)投入。納入統(tǒng)計(jì)部門研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)范圍的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè),其在稅務(wù)部門申報(bào)的上年度允許加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用(扣除政府補(bǔ)助、委托外部機(jī)構(gòu)研發(fā)費(fèi)用部分)達(dá)到100萬元以上的,按10%給予不超過200萬元的補(bǔ)助。國(guó)有企事業(yè)單位當(dāng)年研發(fā)投入可以在業(yè)績(jī)考核中視同利潤(rùn)。在“畝均論英雄”評(píng)價(jià)中,加大研發(fā)投入權(quán)重,將研發(fā)投入視同畝均稅收;屬國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的,畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)結(jié)果上調(diào)一檔;規(guī)上企業(yè)上年度無研發(fā)投入的,畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)結(jié)果下調(diào)一檔。
二、開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。列入市級(jí)科技計(jì)劃的主動(dòng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目每項(xiàng)最高補(bǔ)助500萬元,重大研發(fā)項(xiàng)目每項(xiàng)最高補(bǔ)助100萬元,重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目每項(xiàng)最高補(bǔ)助50萬元,公益性技術(shù)應(yīng)用研究項(xiàng)目每項(xiàng)最高補(bǔ)助20萬元。科技特派員項(xiàng)目每項(xiàng)最高補(bǔ)助10萬元。“揭榜掛帥”科技合作項(xiàng)目實(shí)際成交金額在50萬元以上的,按實(shí)際支付金額的15%給予補(bǔ)助;其中通過創(chuàng)新挑戰(zhàn)、競(jìng)價(jià)(拍賣)的項(xiàng)目,按實(shí)際支付金額的20%給予補(bǔ)助,一般每項(xiàng)最高不超過100萬元。鼓勵(lì)實(shí)施國(guó)家、省重大科技專項(xiàng),通過驗(yàn)收后,按國(guó)家、省立項(xiàng)補(bǔ)助金額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三、培育企業(yè)創(chuàng)新主體。對(duì)新認(rèn)定的省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),每家獎(jiǎng)勵(lì)40萬元;重新認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),每家獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)首次升規(guī)的,在享受小升規(guī)政策基礎(chǔ)上,每家再獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)完成整體搬遷落戶我市、有效期在1年以上的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),每家獎(jiǎng)勵(lì)40萬元;其中屬省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的,每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)獲評(píng)省創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),每家給予50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)(農(nóng)業(yè))企業(yè)研究院,按上級(jí)要求給予配套。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)高新技術(shù)研發(fā)中心,每家分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。支持科技企業(yè)購(gòu)買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),實(shí)際支付費(fèi)用的50%可用創(chuàng)新券抵扣,每家每年不超過20萬元,逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)使用、金華兌付。
四、打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。列入省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體創(chuàng)建名單的,在建設(shè)期內(nèi),分別給予總額500萬元、300萬元的補(bǔ)助。獲批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的,每家給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)評(píng)估優(yōu)秀的省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),按省獎(jiǎng)補(bǔ)金額1:1給予配套。經(jīng)評(píng)估優(yōu)秀的市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,市財(cái)政給予每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。獲批組建省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的,每家補(bǔ)助200萬元。被認(rèn)定為省級(jí)雙創(chuàng)示范基地的,每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。被認(rèn)定為省工程研究中心的,每家獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。啟動(dòng)高水平實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè),被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的,每家分別獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、200萬元。
五、建設(shè)科技孵化載體。被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器的,每家分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。通過備案的國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地,每家分別獎(jiǎng)勵(lì)40萬元、20萬元。獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀孵化器、眾創(chuàng)空間或星創(chuàng)天地的,每家分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。在孵企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的,每認(rèn)定一家獎(jiǎng)勵(lì)孵化器(眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地)20萬元。
六、支持區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。入駐市“科創(chuàng)飛地”的企業(yè),經(jīng)考核合格的,給予租金補(bǔ)助。被認(rèn)定為“長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊龍頭骨干企業(yè)”的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域科技對(duì)接合作活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì),按活動(dòng)總經(jīng)費(fèi)的50%給予補(bǔ)助,最高不超過100萬元。經(jīng)長(zhǎng)三角G60聯(lián)席辦年度綜合評(píng)估,對(duì)成績(jī)達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)的長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、產(chǎn)業(yè)(園區(qū))聯(lián)盟,分別給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、15萬元;對(duì)獲得長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的,每家給予不超過20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
七、推進(jìn)招院引所。對(duì)國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)及院士、高層次人才團(tuán)隊(duì)等在金設(shè)立引入關(guān)鍵核心技術(shù)、配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。金華市區(qū)總投入1億元以下的,由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)助;總投入1億元以上的,實(shí)行“一事一議”。對(duì)新建、整體遷入的科研院所、國(guó)內(nèi)外高校院所在金設(shè)立的分所(院、校),實(shí)行“一事一議”。
八、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀科技成果。獲得國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、200萬元。獲得省科技大獎(jiǎng)的,獎(jiǎng)勵(lì)300萬元;獲得省自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)80萬元、50萬元、30萬元。獲得省國(guó)際科技合作獎(jiǎng)的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。以上獎(jiǎng)勵(lì),以第一項(xiàng)目完成單位獲得的按全額獎(jiǎng)勵(lì),以第二項(xiàng)目完成單位獲得的減半獎(jiǎng)勵(lì)。
九、鼓勵(lì)科技成果交易轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)在金設(shè)立常駐型實(shí)體化運(yùn)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),設(shè)立首年每家給予最高50萬元補(bǔ)助;后續(xù)按年度考核結(jié)果,每家給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獲批的國(guó)家和省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)科技中介機(jī)構(gòu),分別給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元。獲批的國(guó)家、省級(jí)國(guó)際科技合作基地,分別給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。撮合科技成果入場(chǎng)交易獲得省獎(jiǎng)勵(lì)的技術(shù)轉(zhuǎn)移組織,按省獎(jiǎng)勵(lì)金額1:1給予配套,每年最高不超過50萬元。
十、激勵(lì)科技人員創(chuàng)新。改革科技人員評(píng)價(jià)體系,破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的科技人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。充分尊重科技人才創(chuàng)造性,每年評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)一批“科技婺商”。探索依法賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán),對(duì)高校、科研院所等事業(yè)單位完成科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員可給予70%以上的權(quán)屬獎(jiǎng)勵(lì)。取消科技人員績(jī)效支出比例限制,在科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化過程中獲得的收益不納入所在事業(yè)單位的績(jī)效工資總量??萍既藛T所在單位,應(yīng)制定給予科技人員更大自主權(quán)的相關(guān)制度,允許科技人員在研究方向選擇、經(jīng)費(fèi)使用等方面有更多自主權(quán),為科技人員從事創(chuàng)新活動(dòng)提供便利條件。
十一、加快海外引智引才。對(duì)引進(jìn)海外工程師的單位,經(jīng)認(rèn)定,給予支付年薪總額的50%、每年最高30萬元的補(bǔ)助,補(bǔ)助期限不超過3年。對(duì)建立金華市外國(guó)專家工作站的單位,給予20萬元的建站補(bǔ)助;經(jīng)推薦入選浙江省外國(guó)專家工作站的,再獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
十二、強(qiáng)化科技金融。鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技支行;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)模式,開展多樣化的科技金融服務(wù);支持金融機(jī)構(gòu)開展科技投融資、推廣研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn);發(fā)展市場(chǎng)化股權(quán)投資基金,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)、并購(gòu)基金等社會(huì)資本支持高成長(zhǎng)科技企業(yè)發(fā)展;支持高成長(zhǎng)科技企業(yè)掛牌上市。加強(qiáng)科技信貸支持,企業(yè)獲得科技信貸并按期正常償還貸款的,給予不高于上年末一年期貸款LPR利率50%的貼息補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助20萬元;科技企業(yè)購(gòu)買商業(yè)性研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)的,按年度保費(fèi)的50%予以補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助20萬元。鼓勵(lì)國(guó)資全資或控股設(shè)立市科創(chuàng)投資公司。各類創(chuàng)投公司引進(jìn)其省外、境外已投高新技術(shù)企業(yè)或項(xiàng)目落地我市的,給予創(chuàng)投公司實(shí)際投資額2%、累計(jì)不超過500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
十三、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程。企業(yè)獲得專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款并按期正常償還貸款的,給予不高于上年末一年期貸款LPR利率50%的貼息補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)每種權(quán)項(xiàng)質(zhì)押每年最高補(bǔ)助30萬元;非純專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款的,僅補(bǔ)助專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押獲得的貸款部分。企業(yè)購(gòu)買專利保險(xiǎn),按年度保費(fèi)的50%予以補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助10萬元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟經(jīng)省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門備案的,獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。企業(yè)承擔(dān)市級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析項(xiàng)目的,每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
十四、附則。以上政策所需資金,按現(xiàn)有財(cái)政體制由各縣(市)自行承擔(dān),縣(市)制定的政策可以高于本意見規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);金華市區(qū)由市、區(qū)財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。
本意見自2021年2月11日起實(shí)施,有效期3年。《金華市人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(金政發(fā)〔2019〕13號(hào))、《金華市區(qū)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)招引實(shí)施辦法》(金政辦發(fā)〔2019〕20號(hào))、《金華市人民政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板的若干意見》(金政發(fā)〔2016〕54號(hào))同時(shí)廢止。
金華市人民政府
2021年1月12日
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