近日，國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司發(fā)布《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》國家標(biāo)準(zhǔn)解讀。具體內(nèi)容如下：
《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》國家標(biāo)準(zhǔn)解讀
一、標(biāo)準(zhǔn)編號及標(biāo)準(zhǔn)名稱
GB/T 29315-2022《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》
二、標(biāo)準(zhǔn)制定背景
校園安全事關(guān)億萬家庭幸福安寧和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。習(xí)近平總書記高度關(guān)注校園安全和青少年健康成長，多次作出重要指示。隨著近年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，社會(huì)矛盾不斷演變，校園安全形勢日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，加強(qiáng)校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)是增強(qiáng)校園安防能力、有效抵御不法侵害的迫切需要。現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 29315-2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》是2012年頒布實(shí)施的，已難以適應(yīng)新形勢下中小學(xué)、幼兒園安全防范工作新要求，存在人力防范和實(shí)體防范方面要求偏低、系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)與新技術(shù)應(yīng)用不匹配不協(xié)調(diào)等問題。為更好地體現(xiàn)校園安全“人防、物防、技防相結(jié)合”的原則導(dǎo)向，更多地融入安全防范新技術(shù)、新理念，進(jìn)一步完善校園安全防范工作規(guī)范體系，對現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，形成新版《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》國家標(biāo)準(zhǔn)。
三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容
該標(biāo)準(zhǔn)提出了中小學(xué)校和幼兒園安全防范系統(tǒng)建設(shè)的總體要求，明確了安全防范的重點(diǎn)部位和區(qū)域，并對相應(yīng)的防范措施和系統(tǒng)技術(shù)要求做出了詳細(xì)規(guī)定，是各類中小學(xué)、幼兒園以及未成年人集中教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或場所安全防范系統(tǒng)建設(shè)的重要依據(jù)，是有效保護(hù)校園安全、降低不法侵害的重要手段。
(一)確定了校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)的總體要求。特別強(qiáng)調(diào)了校園的安全防范應(yīng)以保障學(xué)生和教職員工的人身安全為主要目標(biāo)。明確了學(xué)校應(yīng)與家長、上級主管單位和屬地公安機(jī)關(guān)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)等建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)防和信息共享工作機(jī)制，共同構(gòu)建內(nèi)部、周邊與社會(huì)相結(jié)合的校園安全防控體系。
(二)結(jié)合近年來國家和相關(guān)部門對中小學(xué)校、幼兒園安全防護(hù)工作的系列部署以及校園的不同類型、規(guī)模，分級分類明確了安全防范的16個(gè)重點(diǎn)部位和區(qū)域，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用性。
(三)針對不同的重點(diǎn)部位和區(qū)域，細(xì)化完善了人力防范和實(shí)體防范的具體要求，豐富了電子防范的相關(guān)內(nèi)容，將校園安防“人防、物防、技防相結(jié)合”的原則真正落到了實(shí)處，增加了標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和完整性。
(四)針對校園安全防范系統(tǒng)的每個(gè)子系統(tǒng)，即入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、樓寓對講系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)以及實(shí)體防范設(shè)施等均提出了相應(yīng)的技術(shù)要求，切實(shí)提升了中小學(xué)、幼兒園安全防范系統(tǒng)的防范能力與水平。
四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意義
校園安全是群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)所在，是教育教學(xué)育德育人的重要基礎(chǔ)和前提，是事關(guān)億萬家庭幸福的重大民生問題，是人民群眾美好生活需要的重要組成部分。國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 29315-2022《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》的發(fā)布實(shí)施，對進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)、幼兒園的安全防范工作，提升學(xué)校安全防范水平，維護(hù)社會(huì)公共安全，保障廣大學(xué)生和教職員工的生命財(cái)產(chǎn)安全具有積極意義。
(一)有利于加強(qiáng)未成年人保護(hù)。新版《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》國家標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“進(jìn)一步加強(qiáng)校園、社會(huì)少年兒童安全防護(hù)工作”的具體實(shí)踐，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于未成年人保護(hù)方面決策部署的重要舉措。修訂工作以相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，著力在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)措施、應(yīng)急處置、技術(shù)支撐等方面進(jìn)行完善，把校園安全防護(hù)區(qū)域從內(nèi)部延伸到門口、周邊地區(qū)，充分彰顯了“生命至上、安全第一”的以人民為中心理念。
(二)有利于強(qiáng)化當(dāng)前校園安全。針對當(dāng)前校園安全面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，修訂工作深入剖析近年來發(fā)生的多起針對中小學(xué)生和幼兒的個(gè)人極端案事件，緊盯校園安全防護(hù)方面的短板不足，著力解決校園安全防護(hù)存在的突出難點(diǎn)問題，堅(jiān)持“軟防護(hù)”與“硬防護(hù)”相結(jié)合，進(jìn)一步完善了“人防、物防、技防”具體標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)校園安全防范工作更扎實(shí)、更有效。
(三)有利于推動(dòng)“平安校園”建設(shè)。近年來，相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)校園安全的部署要求，持續(xù)推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，先后出臺發(fā)布一系列關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園安全防范工作的政策文件，對各地各部門和學(xué)校提出明確要求，新版國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，必將有力指導(dǎo)各地學(xué)校更加精準(zhǔn)、科學(xué)落實(shí)相關(guān)防護(hù)措施，為強(qiáng)化校園安全提供抓手支撐。
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