(二)實(shí)現(xiàn)有效推廣。向各市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主體特別是在陜高校院所、國有企業(yè)、中小微企業(yè)宣傳開放許可制度，輔導(dǎo)專利權(quán)人運(yùn)用開放許可制度，為專利開放許可制度全面落地實(shí)施做好準(zhǔn)備。

(三)形成轉(zhuǎn)化成果。實(shí)施期內(nèi)，全省30家以上高校院所、國有企業(yè)提交專利開放許可(試點(diǎn))聲明，涉及專利數(shù)量1000件以上，達(dá)成專利許可合同100項(xiàng)以上。

三、工作任務(wù)

(一)專利開放許可聲明信息發(fā)布

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)(西安)試點(diǎn)平臺(tái)和陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)官網(wǎng)為陜西省專利開放許可聲明信息發(fā)布主平臺(tái)。鼓勵(lì)省內(nèi)、外其他合規(guī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布開放許可聲明信息。

1.聲明格式。專利開放許可期限最低不少于1年。專利權(quán)人填寫提交專利開放許可(試點(diǎn))聲明表格模板(附件1)，對(duì)本專利不在專利獨(dú)占實(shí)施許可或者排他實(shí)施許可有效期限內(nèi)、保證維持專利權(quán)有效等事項(xiàng)作出承諾。

2.聲明核驗(yàn)。信息發(fā)布主平臺(tái)對(duì)提交聲明專利的有效性、當(dāng)前許可狀態(tài)等情況進(jìn)行核查。對(duì)于許可使用費(fèi)明顯不合理的，可以提示并予以指導(dǎo)。就實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利提出聲明的，專利權(quán)人還應(yīng)提供專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告或檢索分析報(bào)告。

3.聲明發(fā)布。信息發(fā)布主平臺(tái)集中公開發(fā)布許可信息表。公開發(fā)布的信息包括專利號(hào)、專利權(quán)人名稱、發(fā)明名稱、許可使用費(fèi)支付方式和標(biāo)準(zhǔn)、許可期限、專利權(quán)人聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)項(xiàng)。許可信息表以網(wǎng)頁鏈接、接口調(diào)用等方式進(jìn)行共享，在有意愿和條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等平臺(tái)上進(jìn)行展示發(fā)布，擴(kuò)大受眾面、提升成交率。

(二)開展供需發(fā)動(dòng)和渠道拓展

1.供需發(fā)動(dòng)。支持國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范高校、試點(diǎn)高校，承擔(dān)陜西省專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃、有較多專利資源的高校、院所和國有企業(yè)，國家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等單位，按照本工作方案，積極參與試點(diǎn)各項(xiàng)工作，篩選有市場(chǎng)化前景、應(yīng)用廣泛、實(shí)用性較強(qiáng)、適用于多地實(shí)施的專利技術(shù)參與試點(diǎn)。鼓勵(lì)有專利技術(shù)需求、技術(shù)消化能力強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等單位根據(jù)專利權(quán)人公布的許可條件，快速達(dá)成許可。支持和鼓勵(lì)其他企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際參與試點(diǎn)工作。

2.渠道拓展。根據(jù)專利開放許可聲明信息的分類信息，通過多種渠道廣泛宣傳，與相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)匹配和定向推送，提高公眾對(duì)專利開放許可信息獲取的便利度。充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)展會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入園惠企互動(dòng)等形式，為供需雙方搭建對(duì)接平臺(tái)。建立專利開放許可臺(tái)賬，對(duì)許可雙方達(dá)成許可后的專利實(shí)施成效進(jìn)行跟蹤。

(三)做好定價(jià)指導(dǎo)等配套服務(wù)

1.定價(jià)指導(dǎo)。專利權(quán)人可參考國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《“十三五”國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)(門類)專利實(shí)施許可統(tǒng)計(jì)表》金額或費(fèi)率中同行業(yè)平均許可金額或費(fèi)率，實(shí)現(xiàn)相對(duì)科學(xué)、公允、低成本定價(jià)。鼓勵(lì)專利權(quán)人進(jìn)行階段性免費(fèi)許可，探索先試用、后付費(fèi)等方式，更好激發(fā)許可需求方積極性，以合理有效的方式擴(kuò)大許可收益。

2.交易保障。任何單位和個(gè)人接受信息表中發(fā)布的許可條件的，原則上專利權(quán)人應(yīng)遵守聲明承諾，不得拒絕達(dá)成許可。許可雙方可參照《專利開放許可(試點(diǎn))合同模板》(附件2)，自行協(xié)商簽訂專利許可合同，并做好合同備案。專利權(quán)人提交許可信息表后進(jìn)行專利權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局撤回已公布的信息。

3.糾紛處理。對(duì)許可雙方就許可內(nèi)容產(chǎn)生的糾紛，積極運(yùn)用行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁以及司法等渠道推動(dòng)糾紛多元化解決，依法維護(hù)好許可雙方的合法權(quán)益。

四、支持措施

(一)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與教育、科技、國資、工信等部門做好政策協(xié)同，引導(dǎo)高校院所、企業(yè)積極參與試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)工作涉及的信息核查、評(píng)估定價(jià)、交易保障給予支持、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

(二)工作銜接。對(duì)參與試點(diǎn)工作，發(fā)布開放許可聲明的專利，支持其提交法定專利開放許可聲明，做好試點(diǎn)工作與專利開放許可制度的有效銜接，在專利開放許可制度全面實(shí)施后，推薦國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法、方便、快捷地給予審查公告。

(三)績效獎(jiǎng)補(bǔ)。發(fā)掘遴選試點(diǎn)工作典型經(jīng)驗(yàn)或優(yōu)秀案例予以宣傳推廣，對(duì)試點(diǎn)工作成效突出的單位予以通報(bào)表彰。對(duì)開放許可專利實(shí)施效益顯著的專利權(quán)人和專利，優(yōu)先推薦參評(píng)中國專利獎(jiǎng)、陜西省專利獎(jiǎng)。對(duì)在信息發(fā)布主平臺(tái)公開發(fā)布且實(shí)際達(dá)成專利開放許可的專利，每件最高獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元，同一專利權(quán)人最高獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作實(shí)施。各市(區(qū))局加強(qiáng)對(duì)專利開放許可制度、試點(diǎn)工作的宣傳，組織企事業(yè)單位參與試點(diǎn)工作，指導(dǎo)本地企業(yè)主動(dòng)利用專利開放許可信息依法獲取所需專利技術(shù)。堅(jiān)決防止和打擊不以技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)施為目的的套取補(bǔ)助行為。

(二)加強(qiáng)組織宣傳。加強(qiáng)組織動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)高校院所、中小企業(yè)、運(yùn)營平臺(tái)等的積極性。以線上線下等多種方式組織許可雙方供需對(duì)接活動(dòng)。充分利用主流媒體、政府網(wǎng)站、微信微博等方式，加強(qiáng)對(duì)開放許可相關(guān)知識(shí)的宣講解讀。

(三)做好成效總結(jié)。試點(diǎn)工作相關(guān)單位及時(shí)總結(jié)工作成效，分析存在問題和意見建議，以工作簡報(bào)、政務(wù)信息、新聞稿、宣傳材料等形式向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局匯總后向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送。

1.專利開放許可（試點(diǎn)）聲明表格模板.doc

2.專利開放許可（試點(diǎn)）合同.doc

政策解讀：《陜西省專利開放許可試點(diǎn)工作實(shí)施方案》

近日，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《陜西省專利開放許可試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(陜知發(fā)〔2022〕39號(hào))(以下簡稱《實(shí)施方案》)。現(xiàn)就《實(shí)施方案》相關(guān)內(nèi)容做以解讀。

一、制定背景

2021年6月1日施行的《專利法》創(chuàng)設(shè)了專利開放許可制度，《專利法實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)配套審查規(guī)則目前正在修訂中。為做好專利開放許可制度全面落地實(shí)施前的過度銜接工作，確保專利開放許可制度平穩(wěn)落地、高效運(yùn)行，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定了《專利開放許可試點(diǎn)工作方案》，組織開展專利開放許可試點(diǎn)工作，陜西省為試點(diǎn)省份之一。

二、試點(diǎn)時(shí)間

試點(diǎn)工作期限自《實(shí)施方案》印發(fā)之日(5月25日)起，至2022年11月30日。

在實(shí)施期內(nèi)，各單位可隨時(shí)向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送專利開放許可聲明。每月最后一日在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站(http://snipa.shaanxi.gov.cn/)和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)(西安)試點(diǎn)平臺(tái)(http://www.jmrhip.com)集中發(fā)布當(dāng)月專利開放許可聲明信息。

三、試點(diǎn)內(nèi)容

(一)明確了專利開放許可的發(fā)布平臺(tái)、聲明格式、核驗(yàn)要求和發(fā)布信息。

1.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)(西安)試點(diǎn)平臺(tái)和陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)官網(wǎng)為陜西省專利開放許可聲明信息發(fā)布主平臺(tái)，省內(nèi)外其他合規(guī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)載信息。

2.專利權(quán)人提交專利開放許可聲明的，需就相關(guān)事項(xiàng)作出約定與承諾。專利開放許可期限最低不少于1年。就實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利提出開放聲明的，專利權(quán)人還應(yīng)提供專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告或檢索分析報(bào)告。

(二)明確了試點(diǎn)工作參與主體和推廣渠道。

1.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范高校、試點(diǎn)高校，承擔(dān)陜西省專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃、有較多專利資源的高校、院所和國有企業(yè)，國家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等單位，積極參與試點(diǎn)工作，盤活專利資產(chǎn)，提高專利供給質(zhì)量。

2.有專利技術(shù)需求、技術(shù)消化能力強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等單位根據(jù)專利權(quán)人公布的許可條件，快速達(dá)成許可，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

3.其他企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際參與試點(diǎn)工作。

4.省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過多種渠道廣泛宣傳，與相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)匹配和定向推送，提高公眾對(duì)專利開放許可信息獲取的便利度。

(三)明確了相關(guān)配套服務(wù)措施。

1.專利權(quán)人做好相對(duì)科學(xué)、公允、低成本定價(jià)，以合理有效的方式擴(kuò)大許可收益。鼓勵(lì)專利權(quán)人進(jìn)行階段性免費(fèi)許可，探索先試用、后付費(fèi)等方式，更好激發(fā)許可需求方積極性，以合理有效的方式擴(kuò)大許可收益。

2.任何單位和個(gè)人接受信息表中發(fā)布的許可條件的，原則上專利權(quán)人應(yīng)遵守聲明承諾，不得拒絕達(dá)成許可。雙方可參照《專利開放許可(試點(diǎn))合同模板》，自行協(xié)商簽訂專利許可合同，并做好合同備案。

3.專利權(quán)人提交許可信息表后進(jìn)行專利權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局撤回已公布的信息。

4.許可雙方就許可內(nèi)容產(chǎn)生的糾紛時(shí)，做好糾紛處理。

四、預(yù)期目標(biāo)

探索形成專利開放許可經(jīng)驗(yàn)措施。支持國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局完善專利開放許可制度實(shí)施過程中的各項(xiàng)規(guī)則體系。實(shí)施期內(nèi)，全省超過30家高校院所、國有企業(yè)提交專利開放許可(試點(diǎn))聲明，涉及專利數(shù)量達(dá)到1000件以上，達(dá)成專利許可合同不少于100項(xiàng)。

五、支持措施

(一)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與相關(guān)部門做好政策協(xié)同，對(duì)試點(diǎn)工作涉及的信息核查、評(píng)估定價(jià)、交易保障給予支持、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

(二)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)發(fā)布開放許可聲明的專利，在開放許可制度全面實(shí)施后，推薦國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法、方便、快捷地給予審查公告。

(三)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)在信息發(fā)布主平臺(tái)公開發(fā)布且實(shí)際達(dá)成專利開放許可并備案的專利，每件最高獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元，同一專利權(quán)人最高獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元。對(duì)開放許可專利實(shí)施效益顯著的專利權(quán)人和專利，優(yōu)先推薦參評(píng)中國專利獎(jiǎng)、陜西省專利獎(jiǎng)。

(四)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利開放許可制度全面落地實(shí)施后，將根據(jù)專利法，在開放許可實(shí)施期間，對(duì)專利權(quán)人繳納專利年費(fèi)相應(yīng)給予減免。

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