2022年嘉興市海寧市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策:關(guān)于全面加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見
關(guān)于全面加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,牢牢把握長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略重大機(jī)遇,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用,為“兩個高水平”建設(shè)提供科技支撐,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(浙政發(fā)〔2018〕43號)和浙江省科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《浙江省全社會研發(fā)投入提升專項行動方案》(浙科領(lǐng)辦〔2019〕8號)文件精神,結(jié)合我市實際,特提出如下政策意見:
一、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
(一)推進(jìn)重大創(chuàng)新載體建設(shè)。對新建立、引進(jìn)的國家級重大創(chuàng)新載體給予不低于1億元綜合支持。中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司、國家科研機(jī)構(gòu)、國家重點大學(xué)在我市設(shè)立具有獨立法人資格、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部,引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊的,給予不低于3000萬元綜合支持。
(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。爭取上級財政經(jīng)費(fèi)支持,統(tǒng)籌用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。對成功創(chuàng)建省級、嘉興市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的建設(shè)依托單位,建設(shè)期內(nèi)分別給予300萬元、150萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。
(三)加快科技合作平臺建設(shè)。對新認(rèn)定為國家級、省級國際科技合作基地的我市依托單位分別給予100萬元、30萬元資金支持。鼓勵高校、科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)等在我市建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技創(chuàng)新平臺,經(jīng)認(rèn)定后每年給予最高50萬元資金支持。
(四)推動社會力量建設(shè)科技企業(yè)孵化器。社會力量在我市投資新建、改建或引入國內(nèi)外知名孵化器管理機(jī)構(gòu)設(shè)立孵化器的,根據(jù)建設(shè)規(guī)模、孵化產(chǎn)業(yè)定位、項目引入和專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊等給予最高100萬元啟動資金支持。優(yōu)先安排孵化器建設(shè)用地計劃指標(biāo)。
(五)優(yōu)化孵化載體高水平建設(shè)。首次認(rèn)定國家級、省級、嘉興市級科技企業(yè)孵化器(含域外)分別給予最高500萬元、200萬元、100萬元資金支持。對科技企業(yè)孵化器(含域外)開展年度績效考核,考核合格的給予國家級、省級、嘉興市級最高200萬元、100萬元、50萬元(域外最高100萬元)資金支持,考核優(yōu)秀的支持力度上浮30%,具體考核辦法另行制定;首次成功創(chuàng)建國家級、省級、嘉興市級的眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)分別給予最高50萬元、30萬元、20萬元資金支持,年度績效考核優(yōu)秀的給予5萬元支持。在孵企業(yè)首次獲國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,給予所在孵化載體每家2萬元獎勵。
(六)深化科技大市場建設(shè)。對在“淘科技”平臺成交技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓項目的我市買方企業(yè),按技術(shù)交易額的20%-30%給予支持,支持比例以實際履行金額為依據(jù),單個項目支持最高30萬元,單個企業(yè)每年度支持最高50萬元。對科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(技術(shù)經(jīng)理人)和企業(yè)科技專員,按交易額的1.5%分別給予獎勵,單個項目獎勵最高3萬元。被認(rèn)定為省級優(yōu)秀技術(shù)市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(省級科技重點中介機(jī)構(gòu))的給予10萬元資金支持。
二、大力支持科技創(chuàng)新主體發(fā)展
(七)引導(dǎo)企業(yè)加快研發(fā)平臺建設(shè)。新認(rèn)定的國家級、省級、嘉興市級重點實驗室(工程技術(shù)研究中心)、省級企業(yè)研究院,分別給予200萬元、100萬元、15萬元、30萬元資金支持。新認(rèn)定的省級重點企業(yè)研究院,按照上級要求給予配套資金支持。新認(rèn)定的省級、嘉興市級企業(yè)研發(fā)中心、海寧市級企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心,分別給予最高20萬元、10萬元、5萬元資金支持。
(八)支持科技企業(yè)做大做強(qiáng)。全面落實研發(fā)費(fèi)稅前加計扣除政策,對企業(yè)當(dāng)年研發(fā)費(fèi)達(dá)60萬元及以上,且占營業(yè)收入比重達(dá)3%及以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)(高新技術(shù)企業(yè)除外),給予研發(fā)費(fèi)10%的獎勵,最高不超過10萬元。已被認(rèn)定為省科技型中小企業(yè)且首次獲國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的人才企業(yè)給予30萬元資金支持。開展高新技術(shù)企業(yè)評價工作,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在“畝均論英雄”評價中,加大研發(fā)投入權(quán)重,將研發(fā)投入折算計入畝均稅收,有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)評價分類時在原有基礎(chǔ)上(除A類)提升一檔,對當(dāng)年新認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)和當(dāng)年擁有國家級、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)給予加分。
(九)鼓勵招引高新技術(shù)企業(yè)。市外國家高新技術(shù)企業(yè)來我市投資設(shè)立的科技型企業(yè),自投產(chǎn)之年起連續(xù)三年給予享受市內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)同等待遇。市外引進(jìn)(遷入)的國家高新技術(shù)企業(yè),給予享受市內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)同等待遇。
(十)培育扶持科技孵化企業(yè)。給予科技企業(yè)孵化器、孵化(加速)企業(yè)地方財政貢獻(xiàn)全額獎勵。獲得省級及以上各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵的企業(yè),給予最高100萬元的1:1配套獎勵。域外孵化器引進(jìn)的注冊在海寧的在孵企業(yè)享受同等孵化政策。
(十一)提升科技金融支持力度。鼓勵發(fā)展平臺、孵化載體建立創(chuàng)投基金,發(fā)揮基金參股作用,支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。設(shè)立5000萬元規(guī)模的市級風(fēng)險補(bǔ)償資金,用于科技支行為科技成長型企業(yè)開展信貸融資服務(wù)保障。支持科技金融系統(tǒng)服務(wù)平臺為企業(yè)優(yōu)化服務(wù)。各類科技型企業(yè)優(yōu)先納入政府政策性擔(dān)保企業(yè)名錄,可享受政策性擔(dān)保支持。
三、有效促進(jìn)科技創(chuàng)新活動提升
(十二)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。經(jīng)科技部門推薦承擔(dān)省級以上科技計劃項目(上級明確要求配套支持的除外)的企業(yè),給予30%配套資金支持,其中承擔(dān)國家科技計劃項目的企業(yè)給予最高200萬元配套資金支持,承擔(dān)省級重點研發(fā)計劃項目的企業(yè)給予最高50萬元配套資金支持;立項時撥付配套支持金額的50%,其余資金視項目完成情況進(jìn)行撥付。實施海寧市科技計劃項目,驗收合格的科技計劃項目,按項目研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)15%給予資金支持,重點項目支持最高30萬元,一般項目支持最高10萬元;驗收基本合格的項目,支持比例和金額減半。實施軟科學(xué)研究項目,給予最高10萬元資金支持。市財政保障單位不予支持。
(十三)擴(kuò)展科技創(chuàng)新券支持范圍??萍紕?chuàng)新券支持企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)過程中就特定技術(shù)項目、技術(shù)難題從外部獲得技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動,屬新產(chǎn)品、新技術(shù)相關(guān)的檢測、科技查新,科技創(chuàng)新券可抵用50%;其他相應(yīng)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),科技創(chuàng)新券可抵用15%。
(十四)提高科學(xué)技術(shù)獎勵額度。獲得國家技術(shù)發(fā)明、國家科技進(jìn)步特等獎、一等獎、二等獎的單位或個人,給予最高200萬元、100萬元和60萬元獎勵;獲得省級技術(shù)發(fā)明獎或科技進(jìn)步一、二、三等獎的單位或個人,給予最高60萬元、40萬元和25萬元獎勵。
四、優(yōu)化引育科技雙創(chuàng)人才隊伍
(十五)大力引育國內(nèi)外高精尖領(lǐng)軍人才。對我市申報入選省級以上引才計劃的,按照國家、省獎勵額度分別給予個人1:1配套獎勵。
(十六)著力引進(jìn)國外柔性人才。企業(yè)聘用經(jīng)認(rèn)定的省級、嘉興市級“海外工程師”,根據(jù)企業(yè)支付的薪酬總額,給予用人單位3年期總額分別不低于70萬元、30萬元薪資支持。引進(jìn)外國智力項目獲得國家級或省級資金支持的,給予引智單位1:1配套資金支持。新列入省級、嘉興市級外國專家工作站的,分別給予建站企業(yè)50萬元、20萬元資金支持。
(十七)重點扶持頂尖、高端團(tuán)隊。入選嘉興市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的,除上級財政資金支持外,市財政給予不低于1000萬元項目綜合支持;成長性好、業(yè)績突出的重大優(yōu)秀團(tuán)隊項目,經(jīng)“一事一議”可給予最高1億元追加資金支持。入選嘉興市重點科技創(chuàng)新團(tuán)隊的,給予最高60萬元資金支持;入選國家級、省級重點科技創(chuàng)新團(tuán)隊的,按1:1同步配套最高200萬元、100萬元資金支持。
五、附則
本意見自2020年1月24日起施行,政策執(zhí)行起算時間自2020年1月1日起,有效期至2022年12月31日。
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全面加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見》的補(bǔ)充通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市級機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位:
為了充分發(fā)揮科技扶持政策的導(dǎo)向作用,規(guī)范科技政策執(zhí)行行為,促進(jìn)財政資金使用效益的提高,根據(jù)《海寧市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于全面加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見的通知》(海政辦發(fā)〔2019〕124號,以下簡稱:《意見》),補(bǔ)充通知如下:
一、《意見》第(二)條“(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。爭取上級財政經(jīng)費(fèi)支持,統(tǒng)籌用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。對成功創(chuàng)建省級、嘉興市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的建設(shè)依托單位,建設(shè)期內(nèi)分別給予300萬元、150萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。”,對獲得不同級差的項目獎勵,實行補(bǔ)差獎勵。支持經(jīng)費(fèi)分二次核撥,被省、嘉興市成功列入創(chuàng)建名單時分別按相應(yīng)級次撥付50%,其余資金按產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)期滿經(jīng)上級綜合考核合格后給予撥付。
二、《意見》第(五)條“首次成功創(chuàng)建國家級、省級、嘉興市級的眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)天地)分別給予最高50萬元、30萬元、20萬元資金支持,年度績效考核優(yōu)秀的給予5萬元支持?!?,對獲得不同級差的項目獎勵,實行補(bǔ)差獎勵。
三、《意見》第(七)條“(七)引導(dǎo)企業(yè)加快研發(fā)平臺建設(shè)。新認(rèn)定的國家級、省級、嘉興市級重點實驗室(工程技術(shù)研究中心)、省級企業(yè)研究院,分別給予200萬元、100萬元、15萬元、30萬元資金支持。新認(rèn)定的省級重點企業(yè)研究院,按照上級要求給予配套資金支持。新認(rèn)定的省級、嘉興市級企業(yè)研發(fā)中心、海寧市級企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心,分別給予最高20萬元、10萬元、5萬元資金支持?!?,對獲得不同級差的項目獎勵,實行補(bǔ)差獎勵。其中:1.對新認(rèn)定的國家級、省級、重點實驗室(工程技術(shù)研究中心)的獎勵分二次核撥,認(rèn)定時撥付50%,其余資金按責(zé)任期滿經(jīng)上級考核合格后給予撥付。2.對新認(rèn)定的省級企業(yè)研究院的獎勵分二次核撥,認(rèn)定時撥付50%,其余資金按省級企業(yè)研究院建設(shè)評價指標(biāo)體系要求經(jīng)上級考核合格后給予撥付。3.對新認(rèn)定的省級重點企業(yè)研究院(包括省級重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院),按照上級要求給予配套資金支持。分二次核撥,認(rèn)定時撥付50%,其余資金按省級重點(農(nóng)業(yè))企業(yè)研究院建設(shè)評價指標(biāo)體系要求經(jīng)考核合格后給予撥付。
四、《意見》第(九)條“(九)鼓勵招引高新技術(shù)企業(yè)。市外國家高新技術(shù)企業(yè)來我市投資設(shè)立的科技型企業(yè),自投產(chǎn)之年起連續(xù)三年給予享受市內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)同等待遇?!痹摋l政策通過我市企業(yè)提交相關(guān)證明材料、市級相關(guān)部門聯(lián)審的方式兌現(xiàn),獎勵資金總額不超過當(dāng)年度企業(yè)所得稅地方留存部分。若我市企業(yè)認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè),則享受國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,不得重復(fù)享受此政策。
五、本補(bǔ)充通知自公布之日起30日后施行,《中共海寧市委 海寧市人民政府關(guān)于建設(shè)長三角人才生態(tài)最優(yōu)市的若干意見》(海委發(fā)〔2020〕18號)中涉及到的科技政策也可享受,如有重疊,按就高原則享受。
海寧市科學(xué)技術(shù)局
海寧市財政局
2021年7月20日
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